近日，市政府办公室印发了《驻马店市促进科技成果转移转化若干政策措施》（以下简称《政策措施》），现就有关内容解读如下：

一、出台背景与总体思路

当前，科技创新已成为城市竞争的关键变量。市科技局立足本地产业发展实际，出台了此《政策措施》，围绕科技成果转化链条中的难点、堵点，系统性地提出了五大部分共十八条具体措施，构建起覆盖成果供给、体制改革、体系建设、人才支撑和保障机制的全方位政策支持体系。

二、政策核心内容解读

（一） 激发源头创新，促进高质量科技成果涌现。一是重奖高质量专利与科技奖励。对驻马店境内自主研发并在当年取得发明专利权的给予每件1万元支持；对获得国家及省级科学技术奖励的给予高额配套奖励，其中国家特等奖最高达300万元，省一等奖达150万元，且奖励资金全部归属获奖人，极大提振了科研人员的荣誉感和获得感。二是支持成果登记与落地转化。支持科技成果“应登尽登”，对通过国家科技成果在线登记的给予补助。对高校、科研院所等机构实施技术转移转化的，按其年度技术合同成交额给予最高10%、每年不超过100万元的后补助，激励科研机构将科技成果从“书架”搬上“货架”。

（二） 深化体制改革，为职务科技成果松绑。一是建立职务科技成果单列管理制度。将其区别于一般国有资产，职务科技成果以作价入股等方式转化形成国有资产后，不纳入保值增值考核范围，这一举措消除了科研单位“不敢转”的资产流失顾虑。二是深化职务科技成果产权制度改革。赋予成果完成人（团队）为职务科技成果的共同所有权人，并可自主开展转化，让科研人员成为成果转化的真正“主人”。三是赋予科研机构和人员更大的成果自主权。职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理，完成单位按规定对做出重要贡献人员给予的现金奖励，计入所在单位绩效工资总量。四是优化收益分配机制。明确和提高了职务科技成果转化奖励比例。如未约定，可将转让或许可净收入的不低于70%、作价投资形成股份或者出资的不低于70%、实施转化成功投产后连续三至五年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于10%奖励给成果完成人，确保科研人员“多得”而不受薪酬总量的“束缚”。

（三）构建服务体系，畅通技术转移转化渠道。一是激活企业主体与中介机构。既支持企业购买先进技术成果转化，按成交额给予最高10%、100万元的后补助；也培育专业化技术转移机构，对促成转化的省级以上示范机构给予最高2%、50万元的后补助，通过“供需两端”发力，繁荣技术市场。二是支持自主创新与标准化。鼓励企业自主研发成果产业化，按前期研发投入10%给予补助。同时，对主导制定国际、国家、行业及地方标准的企业分别给予高额奖补，提升企业在行业内的话语权。三是建设中试基地与双创服务载体。重点支持概念验证中心和中试基地建设，为成果从样品到产品的转化提供平台支撑。对双创载体（孵化器、众创空间）等给予最高50万元的奖励，并支持其开展成果转化服务，打造全链条孵化体系。

（四）集聚人才力量，壮大成果转化核心队伍。一是促进人才双向流动。实施“科技副总”“博士总工”计划，三年内引进100名以上高层次人才深入企业；持续选派科技特派员服务乡村，推动人才带着成果下一线。二是汇聚顶尖智力资源。对新认定的院士工作站、中原学者工作站、博士后工作站等高端引才平台给予10万至50万元不等的补助。对院士团队投资创业、转化成果给予启动资金或股权投资支持，体现了引才用才的灵活务实。三是营造人才落地优质环境。实施“人才引领·智汇天中行动计划”，为携带成果返乡创业的团队和来驻马店市发展的科技人员提供人才引进、融资服务（如“科技贷”“科技保”）等一揽子支持，确保人才“引得来、留得住、干得好”。

（五）完善保障机制，营造敢转愿转良好生态。一是实行成果转化容错免责。针对成果转化中单位领导担心的决策风险，明确在制度健全、流程合规、勤勉尽责、不谋私利等的前提下，可免除相关决策失误责任。对科研人员探索性失误以纠正为主，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。二是强化多部门联动与政策协同。建立协同推进机制，统筹科技、财政、税务、金融、人才等各方力量，形成工作合力。三是刚性落实科技创新财税优惠政策。明确落实技术转让所得税减免等财税优惠政策，并对奖补资金实行“直通车”拨付，提高政策落地效率。

三、政策措施的亮点

《政策措施》的出台，是驻马店市加快科技成果转化、推动科技创新发展的重要里程碑。其亮点主要体现在：

（一） 系统性：覆盖了从成果供给、体制改革、体系建设、人才支撑和保障机制的全过程。

（二） 激励性：无论是奖金直接归属个人、高比例的收益分配，还是各类后补助，都体现了对成果转化贡献者的尊重与激励。

（三） 操作性：明确了各项措施的责任单位和奖补标准，便于政策落地执行。

四、解读机构及咨询方式

解读单位：驻马店市科学技术局

解读科室：科技合作与成果转化科

咨询电话：0396-2835538