索 引 号 | 059422325-0481-2025-00250 | 主题分类 | \ |
发布机构 | 文 号 | 驻政文〔2025〕3号 | |
成文日期 | 2025-01-17 | 公文时效 | 有效 |
索 引 号 | 059422325-0481-2025-00250 |
主题分类 | |
发布机构 | |
文 号 | 驻政文〔2025〕3号 |
成文日期 | 2025-01-17 |
公文时效 | 有效 |
驻马店市人民政府
关于2024年度法治政府建设工作情况的
报 告
驻政文〔2025〕3号
市人大常委会:
2024年,在市委的坚强领导下,在市人大常委会的监督支持下,市政府深入践行习近平法治思想,认真落实省委省政府重大决策部署,法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。驻马店市以第一名成绩荣获2023年度全面依法治省考核优秀省辖市。现将有关情况报告如下。
一、加强组织领导,高标准推进法治政府建设
一是深入学习贯彻习近平法治思想。推动将习近平法治思想纳入各级各部门党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,纳入党校重点培训课程,举办法治驻马店建设专题培训班。二是切实履行法治建设第一责任人职责。市政府主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。市政府常务会议研究法治政府建设工作5次。各级政府常务会议学法800余次。三是不断完善法治政府建设推进机制。协调推动将法治政府建设工作纳入市委综合考核、市委巡察和市委政法委政治督察重要内容,压紧压实法治政府建设主体责任。
二、健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用
一是深入推进“放管服”改革。上线14项“高效办成一件事”事项,推广应用效果明显。驻马店市“高效办成一件事”事项总办件量位居全省第二位,其中“新生儿出生”办件量位居全省第一位。二是着力加强信用体系建设。构建了“1+10+30”的市县一体化信用平台网站,实现部门间信用信息数据互联互通共享,平台归集信用信息7.62亿余条。三是推进政务服务事项标准化。编制《驻马店市行政许可事项清单》,并向社会公布。持续做好政务服务事项“最小颗粒化”和“三级三十二同”工作跟进,指导各部门调整网上政务服务事项445项。四是持续优化营商环境。认真落实全省营商环境“1+3”综合配套改革各项任务,将改革任务细化为80项具体措施。协调处理营商环境违法案件67件。在新一轮营商环境评价中,我市综合得分居全省第5位,稳居全省第一方阵,实现省评位次“四连升”。
三、严格落实重大行政决策程序制度,提升依法决策水平
一是持续健全依法决策机制。公布2024年重大行政决策事项目录。跟进建立行政决策后评估制度,确保重大行政决策在法治化轨道运行。市政府作出重大行政决策事项4项,全部履行重大行政决策程序。二是严格落实合法性审查程序。向省政府和市人大备案市政府规范性文件10件,审查各县(区)政府和市政府各部门备案文件358件,规范性文件合法性审查率和备案率均为100%。组织开展全市涉及不平等对待企业规章、行政规范性文件、政策清理工作,清理文件473件。三是建强法律顾问队伍。推动全市党政机关普遍建立法律顾问制度并充分发挥作用,实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
四、提高立法工作质量,以良法保障善治
配合市人大制定出台《驻马店市电梯安全管理条例》和《驻马店市农村生活垃圾治理条例》2部地方法规。制定出台《驻马店市行政执法监督办法》和《驻马店市城市生活垃圾分类管理办法》2部政府规章。不断深化和加强基层立法联系点建设,参与国家和省立法30部,提出意见建议688条,被采纳134条。全国人大常委会法工委在驻马店市调研时,充分肯定我市基层立法联系点工作。
五、健全执法工作体系,推进严格规范公正文明执法
一是持续深化乡镇(街道)综合行政执法体制改革。扎实开展乡镇综合行政执法赋权评估。创新上挂下派、分级指导等业务培训方式。组织编写《驻马店市优秀行政执法示范案卷(乡镇指导版)》。对街道综合行政执法大队升格进行调研评估。二是全面落实行政执法责任制。开展行政执法和执法监督人员一体化线上培训1.7万余人次。组织开展线上线下测试3.5万余人次。加强行政执法证件动态管理,注销行政执法证件460个。开展年度行政执法案卷评查。三是深入推进服务型行政执法。完善行政相对人法律风险防控制度,指导29个重点行政执法系统修订法律风险防控清单。建立基层服务型行政执法联系点、联络员制度。开展“微宣讲、走基层”、常态化比武练兵活动,开展服务型行政执法培训56场1万余人次。
六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
一是强化应急预案编制演练。全市编修各类应急预案1798个,组织开展应急演练2190次,参演21万人次。二是增强基层应对突发风险能力。争取中央补助资金和地方配套资金共计1.77亿元。三是持续加强宣传教育培训。以“安全生产月”“5·12”防灾减灾日、“10·13”国际减灾日等为载体,深入开展安全生产和防灾减灾科普宣传。
七、运用法治方式化解矛盾纠纷,全力以赴维护安全稳定
一是加强人民调解。受理人民调解案件49545件,调解成功48899件,调解成功率98.7%。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。行政复议调解成功率达40.37%。全市复议后诉讼案件121件,占比5.6%,绝大部分案件在复议环节实现案结事了。三是深化府院联动。建立“双下降”常态化工作机制,针对具体案件召开72次协调会,化解行政争议167起。强化对行政诉讼败诉工作的监督和指导,督促党政机关积极履行法院生效判决,省定重点任务已全部完成。在最高人民法院院长张军河南调研座谈会上,我市围绕府院联动工作发言。
八、坚持规范透明,强化对行政权力的制约监督
一是加强政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。政府门户网站发布各类政务信息4560条,全市“政务要闻”发布3426条。二是加强审计监督。全市共实施审计项目54个,提出审计建议239条,对23名政府及相关部门主要负责人进行经济责任审计。三是加强行政执法监督。开展行政执法突出问题专项监督4次。我市在全国行政执法监督与12345热线合作机制试点创建工作总结推进会上作典型发言。
九、健全科技保障体系,全面建设数字法治政府
一是统筹政务信息化项目建设。推进市政府网站集约化平台、市工改系统升级改造、“天中链”等重点项目建设。二是整合构建“一朵云、一张网”。升级改造我市云管平台,实现云资源统一纳管。三是建设“一道墙”安全运营支撑平台。我市在全省数字政府工作会上作交流发言。
虽然我市法治政府建设取得了一些新成效,但还存在基层法治政府建设基础较为薄弱、行政执法规范化水平有待提高等问题。下一步,市政府将在市委的坚强领导下,在市人大常委会的监督指导下,进一步完善立法工作机制,持续深入推进依法行政,健全完善监督体制机制,加强和深化府院联动,全面推进法治政府建设,着力为现代化驻马店建设营造良好的法治环境。
2025年1月17日