基层是社会治理的“神经末梢”，矛盾纠纷化解是基层治理的“必答题”。近年来，上蔡县以综治中心规范化建设为抓手，创新机制、整合资源、下沉服务，构建起矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的基层治理新格局，让群众“只进一扇门、最多跑一地”，交出了一份社会和谐稳定、群众安居乐业的亮眼答卷。
　　整合资源：
　　从“分散作战”到“握指成拳”
　　走进上蔡县综治中心，引导受理区的电子屏滚动播放着服务流程，多元化解区的调解室里不时传来群众的交谈声，指挥调度区的工作人员正实时监控全县矛盾纠纷动态。这个集综治、信访、司法等27个单位和16个行业性调委会于一体的“矛盾化解综合体”，打破了以往部门“各管一段”的壁垒，形成了“1＋16＋27”的协同作战格局。
　　“以前解决邻里纠纷，可能要跑派出所、司法所好几个地方，现在综治中心‘一站式’服务，连法律咨询带调解，半天就有了结果。”家住芦岗街道的居民李某感慨道。今年6月，他因邻居张某遛狗未牵绳导致腿部被咬伤，双方因赔偿金额争执不下。来到综治中心后，工作人员立即启动“三源共治”机制，联合法律服务团和心理疏导员介入，最终促使双方达成和解。
　　据统计，综治中心自规范化运行以来，共排查各类矛盾纠纷944件，成功化解871件，化解率达92.27%，群众满意度同比提升12个百分点。
　　创新机制：
　　从“被动应对”到“主动预防”
　　“矛盾化解，既要‘治已病’，更要‘防未病’。”上蔡县委政法委相关负责人介绍，该县在综治中心建设中，突出“预防为先”理念，将脱贫攻坚网格化管理与“一村一警”机制深度融合，组织网格员、调解员、治安主任等力量，对婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁等重点领域开展“拉网式”排查。
　　今年3月，洙湖镇网格员在走访中发现，两户村民因宅基地排水问题积怨已久，随时可能引发冲突。综治中心接到线索后，立即指派土地资源行业调委会介入，通过“以案说法＋情感疏导”的方式，引导双方换位思考，最终不仅解决了排水难题，还促成两户签订了《邻里互助协议》。
　　数据显示，通过“排查-预警-化解”闭环机制，上蔡县今年已有效预防民转刑案件32起，矛盾纠纷平均化解周期缩短至5个工作日，较去年减少40%。
　　下沉服务：
　　从“群众跑腿”到“服务上门”
　　“感谢综治中心的同志，大老远跑来帮我们调解，不然这事儿真不知道要拖到什么时候。”近日，杨集镇村民王某握着调解员的手连声道谢。原来，王某与外地客商因农产品收购款产生纠纷，综治中心了解情况后，启动“流动调解”机制，联合市场监管部门上门取证、现场调解，3天内便为王某追回欠款8万余元。
　　为打通服务群众“最后一公里”，上蔡县在361个村（社区）设立综治工作站，配备专职调解员和法律顾问，对行动不便的群众提供“上门调解”服务，对复杂纠纷实行“县乡联动”调处。今年以来，全县村级综治站共化解邻里、土地等“微纠纷”600余件，占纠纷总量的63%，实现了“小事不出村、大事不出乡”。
　　从“分散治理”到“系统治理”，从“问题导向”到“源头治理”，上蔡县综治中心以规范化建设破解基层治理难题，用数据和实效诠释了“小中心”撬动“大平安”的治理智慧。