“十四五”时期，是我市开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写新时代驻马店更加出彩绚丽篇章的关键时期，是推动高质量发展、加快由大到强的转型攻坚期。制定和实施好“十四五”规划，对于我市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，奋力开创现代化驻马店建设新局面、实现新的更大发展，具有十分重要的意义。根据《中共驻马店市委关于制定驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》精神，市政府广泛凝聚共识、汇集各方智慧，制定了《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要草案》）。《纲要草案》已经市委常委会、市人大常委会、市政府常务会初审，并报省发改委进行规划衔接。

一、“十三五”时期全市经济社会发展的主要成就

“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，围绕实现高质量跨越发展的目标，在市人大、市政协的支持帮助下，团结带领全市人民，埋头苦干，奋勇争先，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会取得历史成果，驻马店在全国、全省的地位和影响力不断提升。《纲要草案》从七个方面对“十三五”经济社会发展成就进行了总结，主要是：综合实力迅速增强。攻坚战役成效显著。城乡面貌变化巨大。基础能力明显增强。生态环境持续向好。改革开放全面深化。民生福祉不断增进。

二、“十四五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和2035年远景目标

当前和今后一个时期，世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍处于重要战略机遇期。《纲要草案》深入分析了我市发展的阶段性特征，提出我市面临国家构建新发展格局、扩大内需、促进中部地区崛起、建设淮河生态经济带、推进大别山革命老区振兴发展、乡村振兴等国家战略机遇。同时，《纲要草案》梳理了我市发展质量不高问题的主要表现。综合研判，我市正处于机遇叠加“窗口期”、蓄势突破的“黄金期”、高质量跨越发展的“攻坚期”、群众美好生活需求的“凸显期”。面向未来，危中有机、变中有势，形势逼人、使命催人。全市上下要深刻认识新机遇的战略性、可塑性和新挑战的复杂性、全局性，认清形势、把握规律，增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于趋利避害，在危机中育先机、于变局中开新局，以敢于争先的勇气、只争朝夕的精神，奋力开创社会主义现代化驻马店建设新局面。

《纲要草案》全面贯彻市委全会精神，明确了“十四五”时期我市经济社会发展的指导方针、主要目标、战略行动和2035年远景目标。

三、“十四五”时期经济社会发展的重要任务

《纲要草案》总体上按照新发展理念的内涵组织，充分统筹发展和安全，从构筑高质量跨越发展新优势、着力打造产业强市、全面融入新发展格局、加快构建现代城镇体系、全面实施乡村振兴战略、构建现代化基础设施体系、促进经济社会发展全面绿色转型、加快完善社会主义市场经济体制、打造内陆开放高地、增强文化软实力、改善人民生活品质、建设更高水平的平安驻马店等方面，阐述了“十四五”时期我市经济社会发展和改革开放的重点任务，并用了10个专栏明确了重点工程。

四、关于规划实施保障

为实现“十四五”规划和2035年远景目标，《纲要草案》提出了保障措施，强调必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，更好履行政府职责，建立统一规划体系，细化落实规划实施责任，健全规划落实政策协调机制，开展规划实施情况动态监测和中期评估，依法向市人大常委会报告规划实施情况，自觉接受人大监督、审计监督、社会监督，充分调动全社会力量，形成推动规划实施和现代化驻马店建设的强大合力。