一、起草背景和过程

为深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略的重要论述精神，认真落实《中共河南省委 河南省人民政府关于加快建设先进制造业强省的若干意见》，促进我市工业量的快速积累和质的有效提升，加快补齐工业发展短板，着力构建以先进制造业链群为鲜明标识的现代化产业体系，全面夯实高质量发展的产业根基，为建设现代化区域中心城市提供强力支撑，按照市政府工作安排，市工信局结合《驻马店市制造业“十四五”高质量发展规划(2021-2025 年)》等文件，在保证政策稳定性和延续性的基础上，起草了《关于加快工业经济发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），作为指导全市工业经济发展的纲领性意见。《若干意见》经过多次专题调研，先后征求市直相关单位、产业专家、重点企业的意见建议并进行修改完善，已通过专家评审和市政府法规室审核。

二、主要内容

《若干意见》共分为指导思想、发展目标、工作任务、保障措施四个部分内容。

（一）指导思想。坚持把制造业高质量发展作为总目标，扎实推进“十大战略”决策部署，聚焦“593460”发力方向，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、谋篇布局未来产业，建设产业创新高地，促进数智深度赋能，强化项目投资支撑，培育优质企业主体，推动绿色低碳发展，提升开放合作水平，加快“五链”深度耦合，促进制造业加速实现高端化、智能化、集群化、绿色化、融合化发展。

（二）总体目标。到2025年，“五链”深度耦合格局全面形成，高质量发展态势更趋巩固，基本建成链群完整、发展质量效益显著的先进制造业强市。规模以上制造业增加值年均增长7%以上，制造业增加值占生产总值比重达到30%左右。支柱产业增加值、战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重分别达到20%、30%。工业企业研发投入占营业收入的比例达2%以上。重点打造一批特色产业链，建成现代食品千亿级，装备制造、现代医药2个500亿级产业集群和一批百亿级产业集群。智能制造、服务型制造、绿色制造等新制造模式加快融合，创建省级以上各类示范项目和平台10个以上。

（三）重点任务。包括强化科技和人才支撑、推动传统制造业提质增效、培育壮大战略新兴产业、构建安全可靠产业链供应链、培育壮大市场主体、发展绿色低碳制造、数字化制造、扩大工业有效投资、推进开发区规范提升、开拓国际国内两个大市场、加强企业家队伍建设、加快发展生产性服务业等11项内容。

（四）保障措施。包括健全工作机制、强化要素保障、提高服务效能等三条措施。

相关文件：公开征求《关于加快工业经济发展的若干意见（征求意见稿）》的意见