一、编制背景

为深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会和省第十一次党代会、市第五次党代会精神，全面对接《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》和《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，切实做好我市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划工作，按照市政府主要领导批示精神，结合我市实际，市农业农村局牵头编制了《驻马店市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》（征求意见稿）。

二、重大意义

“十四五”时期，是实现农业农村现代化的关键时期。“十四五”农业农村现代化规划是中央提出实施乡村振兴战略后的第一个农业农村的五年规划，属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划，既是年度规划和专项规划的依据，又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯，具有十分重要的地位和作用，科学案制和实施好《规划》，对全面贯彻落实中央、省、市央策部署，引领全市扎实推进乡村振兴战略，奋力实现农业农村高质量跨越发展目标，意义十分重大。

三、主要内容

《规划》共分为七章和规划项目附表：

第一章：开启全面推进乡村振兴和农业农村现代化驻马店新征程。共有发展特征、面临形势、总体要求3节。

第二章：以提升质量和效益为核心，加快推进农业现代化。共有8节。一是优化空间布局；二是调优产业结构；三是大力发展农产品加工业；四是促进产业融合发展；五是完善农业基础设施；六是提升创新驱动能力；七是转变农业发展方式；八是健全农业经营体系。

第三章：以实施乡村建设为抓手，加快推进农村现代化。共有7节。一是科学编制县域村庄布局规划；二是分类推进乡村建设；三是持续提升乡村宜居水平；四是推动农村基础设施和公共服务设施提档升级；五是推进数字乡村建设；六是建设文明善治乡村；七是开展美丽乡村示范村建设。

第四章：多渠道提升农民收入水平，加快促进农民富裕富足。共有4节。一是增强农民就业创业能力；二是促进农民收入持续增长；三是发展新型农村集体经济；四是提升农民获得感、幸福感和安全感。

第五章：巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略。共有4节。一是落实五年衔接过渡期要求；二是健全巩固脱贫攻坚成果长效机制；三是接续推进脱贫地区乡村振兴；四是加强对农村低收入人口常态化帮扶。

第六章：落实农村改革，完善支撑保障体系。共有5节。一是多元化融资保障体系；二是土地资源保障体系；三是人才资源保障体系；四是技术支撑保障体系；五是农业农村防灾减灾体系。

第七章：强化实施保障。共有5节。一是加强组织领导；二是明确责任分工；三是强化规划衔接；四是加大宣传引导；五是健全考核评价。

附表：驻马店市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化建设项目。包括粮食生产能力提升、种业提升、特色种养业提升、农产品加工转型升级、一二三产融合发展、农业绿色循环可持续发展、农村基础设施完善等7类30个项目，总投资2365.93亿元，“十四五”期间计划完成投资2028.40亿元。

相关文件：驻马店市农业农村局关于《驻马店市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划（征求意见稿）》公开征求意见的公告