一、起草背景和过程

“十四五”时期是驻马店市贯彻新发展理念，开启制造业高质量发展新征程的关键时期。为突出规划引领，推动驻马店制造业高质量发展，市工信局牵头编制了《驻马店市制造业“十四五”高质量发展规划（2021-2025年）》。为确保《规划》的科学性与合理性，编制过程中注重把握三个原则，一是充分调研、二是充分论证、三是注重衔接。初稿形成后，先后征求了各县区和市直有关部门的意见，并由郑州大学、河南省社科院工业经济研究所等专家进行了评审，根据专家意见进一步修改完善后经市政府办公室政策法规室审核通过。

二、主要内容

《规划》共有十六章，分别是：

第一章驻马店市制造业稳中有进。主要包括“十三五”发展回顾和“十四五”面临形势。

第二章开启先进制造业强市建设新征程。主要包括指导思想、战略任务与发展导向、产业布局、发展目标。

第三章施行存量挖潜，稳固制造业基本盘。主要包括食品加工、装备制造、服装制鞋。

第四章激发新动能，加快培育新兴产业。主要包括生物医药、节能环保装备、新材料、新一代信息技术、新能源。

第五章推进新型化，提质发展传统产业。主要包括化工、建材。

第六章激发行业潜力做精特色产业。主要包括提琴制造、户外休闲用品。

第七章聚焦新领域，前瞻布局未来产业。主要包括氢能与储能、量子信息、类脑智能、未来网络、生命健康、前沿新材料。

第八章建设高能级创新体系。主要包括培育创新主体和平台、集聚创新人才、促进产学研深度融合、推动产业基础再造。

第九章提升产业链水平，建设高质量群链体系。主要包括培育高能级制造业集群、提升产业链现代化水平、提高产业安全水平。

第十章提速数字化转型，建设高赋能智能制造体系。主要包括加快数字化转型、深化智能化改造、推动“企业上云上平台”、布局数字新基建。

第十一章培育跨界新业态，建设高耦合“两业”融合体系。主要包括加快发展服务型制造、大力发展生产性服务业。

第十二章打造成长型雁阵，建设高融通企业发展体系。主要包括做强做优“头雁”企业、培育“专精特新”企业、推动大中小企业融通发展、大力发展优质制造。

第十三章做强开发区载体，建设高水平产业平台体系。主要包括做强开发区制造业主导产业、完善开发区基础设施功能、深化开发区体制机制改革。

第十四章深化制度型开放，建设高层次开放合作体系。主要包括大力承接产业转移、引导优势产业“走出去”、打造开放载体平台。

第十五章聚焦低碳化发展，建设高覆盖绿色制造体系。主要包括发展绿色制造、推进重点领域绿色化改造、提高工业资源综合利用水平、强化工业污染治理。

第十六章强化规划实施保障。主要包括强化组织实施、完善政策体系、强化项目支撑、强化要素保障、优化营商环境、强化监测考核。

相关文件：驻马店市工业和信息化局 关于《驻马店市制造业“十四五”高质量发展规划（2021-2025年）（征求意见稿）》公开征求意见的公告