2025年9月30日，驻马店市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室会同市气象局、水利局、自然资源和规划局、林业局、农业农村局、城市管理局、交通运输局、文化广电和旅游局、住房和城乡建设局、消防救援支队、应急管理局等相关单位对我市2025年10月份自然灾害和安全生产风险形势趋势开展了会商分析和评估研判，形成以下报告：

一、气候趋势预测

9月1日至9月29日全市平均累计降水量为236.6mm，较常年同期（79.1mm）偏多199.1%，较去年同期（18.2mm）偏多1200%。全市平均气温为21.9℃，较常年同期（22℃）偏低0.1℃，较去年同期（24.6℃）偏低2.7℃。

预计10月份全市降水量在75～100mm之间，较常年同期（58.2）偏多0～2成。预计全市平均气温16.5～17.5℃，较常年同期（16.5℃）偏高0～1℃。

二、自然灾害和安全生产形势分析

（一）气象方面

预计10月降水频繁，同时关注本月前期降水偏多对农作物带来不利影响的可能性。10月1日夜里至2日，全市有中到大雨；3至6日，全市有小雨或零星小雨；10月中旬中后期，全市有小雨；10月下旬中后期，全市有小雨。

（二）水利方面

截至9月30日8时，宿鸭湖水库水位52.37米（汛限水位53.00米），蓄水量216.5百万方；薄山水库水位111.18米（汛限水位113.80米），蓄水量167.1百万方；板桥水库水位108.87米（汛限水位111.50米），蓄水量188.94百万方；宋家场水库水位184.55米（汛限水位186.50米），蓄水量62.08百万方。大型水库总蓄水量634.62百万方。

（三）地质灾害方面

10月是我省秋雨频发的时段，其主要特征是连续长时间阴雨，极易发生地质灾害。前期我们度过了“七下八上”防汛关键期，但地质灾害的滞后性、隐蔽性、突发性强，秋汛期间地质灾害防范不容乐观。

（四）林业方面

10月份，虽然还处于非防火紧要期，但林木进入落叶、荒草进入枯萎期，又正值国庆小长假、“三秋生产”，森林火险等级有所增高，存在一定的森林火灾风险。还有临近国庆节假期、周末进山入林游玩人员增加，野外活动增多，点多面广，野炊、烧烤等用火难禁止，野外火源管控难度比较大，易引发森林火情。

（五）农业方面

10月份我市秋作物进入收获晾晒阶段、小麦进入适播期，预计农业自然灾害主要是在“三秋”期间出现的降雨，造成秋作物收获进度减缓、已收获作物的晾晒困难，以及土壤水分饱和导致的小麦适播期延迟等。

（六）城市管理方面

10月份气温逐渐下降，降水也逐渐减少，极端天气气候事件减少，自然灾害风险水平总体偏低，但仍需防范大风造成施工中的临时设施刮倒以及户外广告牌匾刮落的不利影响。节日期间用气量激增，易引发燃气泄漏、爆炸事故。中秋、国庆假期期间，餐饮燃气单位不规范使用气瓶、灶器具、报警切断装置现象增多，安全风险较大。

（七）交通运输方面

结合我市交通运输行业安全生产的特点规律，10月份我市仍然存在短时强降水、雾霾天气现象，将给全市交通行业基础设施造成损坏风险，特别是一些临水临崖、山区、农村等县乡道路，天气原因及道路基础设施等问题会造成道路驾驶通行风险增大，对交通行业安全生产带来风险挑战。临近2025年“国庆”假期，气温舒适短途游、自驾游、学生放假等出行活动增多，交通运输行业安全风险加剧。

（八）文广旅游方面

10月份，外出游玩日渐增多，但随着枯草落叶增多带来诸多火灾隐患，景区森林防火工作也日显突出，特别是涉山涉水景区游玩人员因滞留风险和户外野炊等会带来诸多火灾隐患加大。景区各类娱乐项目设施设备快节奏、高强度、超负荷运行，安全风险较高。景区及周边车辆运输频次增加，路边临时摊位增多，人流车流混杂，安全风险增加。

（九）建筑施工方面

10月份是建设施工旺季，建筑施工企业为“赶工期、保交付”，施工现场可能出现危险源辨识不足，个别在建项目安全生产未形成闭环管理链。

（十）消防方面

进入10月份，气温走低、风干物燥，城乡居民用火用电取暖增多、生产经营及建设施工等较活跃,火灾逐渐进入秋冬多发期。假期期间，住宅、商业、餐饮、住宿、娱乐、医疗等场所人员集中，致灾因素增加，火灾风险加大，极易引发事故。

（十一）矿山方面

10月份，气温骤降易导致矿山设备管路冻裂、机械部件润滑失效；加之假期后部分作业人员易出现注意力不集中、违章操作现象，年末生产冲刺阶段可能出现的抢工期、超负荷作业情况，进一步放大了顶板垮塌、瓦斯超限、透水等生产作业风险。

（十二）危化工贸方面

假期期间易出现酒后上岗、交接班信息传递不完整、操作失误等违规行为发生概率上升，领导带班值班制度可能落实不到位，导致应急处置响应时效滞后，安全风险增大。部分企业假期及前后开展检维修等高危作业，存在审批不严、安全措施与现场监控缺位问题。

三、会商建议

（一）气象部门要密切关注天气变化，前期降水持续时间长，土壤含水量已趋于饱和，10月1日夜里至2日仍将有中到大雨天气，需防范降水可能引发的局地山洪、泥石流、滑坡等灾害。关注阴雨天气对农业生产的影响，收获后的农作物因缺乏充足的晾晒条件，容易出现霉变、发芽等问题。

（二）水利部门要加强雨情水情工情监测，9月30日，汛期结束，结合当前土壤墒情现状，科学调度水工程，全力做好水利工程蓄水工作，为今冬明春提供水源保障。

（三）自然资源部门要严防局部区域突发情况对全局工作造成的颠覆性后果，按照“123”“321”防汛工作要求，从紧从严落实防范措施，确保地质灾害防范工作善始善终。 

（四）林业部门要严格按照森林防火网格化管理有关要求，将森林防火责任逐一落实到各级林长和各级网格员，切实做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。要针对重点区域、重点部位、重要设施等，开展防火巡护，节日期间，要在林区入口、景区等地增设检查站，加强对进山人员和车辆的检查，严禁携带火种进山，全面筑牢火源管控防线。

（五）农业农村部门要把“三秋”生产作为当前农业生产的重中之重、摆在首要位置，层层压实工作责任。领导干部靠前指挥，党员干部和技术人员沉下身子、深入一线，加强技术指导，全力以赴投入“三秋”生产工作。

（六）城市管理部门要做好极端大风天气应对工作，遇有大风天气，及时停止高空作业；加强巡查和监管，督导施工单位和户外广告业主履行主体责任，对施工标牌、警示标志、围挡和户外广告牌匾做好日常检修、维护，防止因大风等极端天气刮倒、刮落等引发事故。要持续整治城镇燃气风险隐患，严厉打击燃气领域非法违法行为。督促燃气单位加强对设施设备的巡查检查，确保各类设施设备状态良好，安全运行。

（七）交通运输、公安部门要针对我市10月份交通运输行业自然灾害所面临的形势做出调整，“国庆”假期跨越时间长，群众出行需求将集中释放等因素，为进一步杜绝和遏制各类交通运输安全生产事故的发生，防止出现各种安全事故发生，全市交通运输行业切实做到提高认识，未雨绸缪，提前全面安排部署交通运输安全生产各项工作，做到早发现、早研判、早预警、早控制，确保10月份全市交通运输行业安全运行。 

（八）文广旅游部门要及时排查风险隐患，发布风险预警提示；随着双节临近，文旅行业将迎来秋季观赏的最佳时期，但随着枯草落叶增多带来诸多火灾隐患，文旅行业各景区需进一步加强景区值班值守，做好火源管控。落实安全防范措施，严防高处坠落、触电事故发生；组织对水上浮桥、玻璃栈道等高风险旅游项目和缆车、索道、大型游乐设施等特种设备，开展全覆盖安全检查。

（九）住建部门要督促各施工单位突出抓好起重机械等主要施工机械设备，以及高支模、深基坑等重点施工区域，高处作业、动火作业、有限空间作业等重要施工环节的安全管控工作。督促各施工单位进一步严格对危大工程的管理健全管控体系，深入排查各类安全风险隐患，筑牢安全生产的基础。加大对各类违法违规行为的打击力度，强化信用惩戒机制，严格查处违法违规行为。

（十）消防救援部门要切实发挥消安办作用，积极开展火灾隐患排查整治。深入开展消防安全宣传教育，广泛宣传秋冬季节消防安全知识，普及火灾预防、扑救和逃生自救知识。加强对商场、超市等重点企业开展检查指导，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。持续推进“全链条”整治，依法从严查处非法拼装改装、违规电气焊、违规使用外墙保温材料等违法违规行为。

（十一）工信部门、应急管理部门要督促矿山企业多维度强化监测预警，实时跟踪天气变化并及时发布预警信息，加强边坡位移、排土场沉降及井下瓦斯、涌水量的动态监测，定期对设备管路进行防冻检查和润滑维护。深入开展隐患排查治理，重点排查边坡稳定性、井下顶板支护、易燃材料存储及关键设备运行状况，建立隐患台账并明确整改时限与责任人。加强作业人员安全管理，通过节后安全培训、班前会安全强调等方式提升安全意识，严格落实作业现场监护制度，杜绝违章操作和超负荷作业。

（十二）应急管理部门要密切关注天气变化趋势，及时组织相关部门开展会商研判，处理险情、灾情；严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，畅通信息报送渠道，快速、准确、详实报送自然灾害和安全生产信息。督促监管企业开展节前全员安全教育，禁止酒后、疲劳上岗，核查企业生产及值班安排，确保责任人在岗；严格管控高危作业，重点时段原则上禁高危作业，确需则提级审批报备，严控作业人数，加强承包商管理，不达标则停；严格落实防火防静电措施，控制易燃液体流速、底部进料、设备接地，排查罐区、管线等设施，确保完好。