2025年4月29日，驻马店市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室会同市气象局、水利局、自然资源和规划局、林业局、农业农村局、城市管理局、交通运输局、文化广电和旅游局、住房和城乡建设局、消防救援支队、应急管理局等相关单位对我市2025年5月份自然灾害和安全生产风险形势趋势进行了会商分析、评估研判，通过会商形成以下报告：

一、气候趋势预测

降水量：预计全市降水量在65-85毫米之间,较常年同期(84.6毫米)偏少0-2成。

平均气温：预计全市平均气温22.2-23.2℃,较常年同期(21.4℃)偏高1-2℃。

二、自然灾害和安全生产形势分析

（一）气象方面

预计5月气温偏高、降水持续偏少。

5月份主要天气过程为：5月中旬前期,全市有小雨;5月中旬后期,全市有小到中雨;5月下旬中期,全市有小到中雨。

（二）水利方面

截止4月28日8时，宿鸭湖水库水位51.66米，蓄水量145.38百万方；薄山水库水位110.4米，蓄水量155.56百万方；板桥水库水位108.68米，蓄水量182.59百万方；宋家场水库水位183.16米，蓄水量49.24百万方。大型水库总蓄水量532.77百万方。

（三）地质灾害方面

结合我市地质灾害易发区、隐患点分布和天气气候趋势分析，应重点做好我市西部泌阳县、确山县、遂平县、西平县、驿城区山区地质灾害防范应对工作。重点关注区域包括：一是重要交通干线。密切关注工程建设切坡形成的不稳定坡体，重点防范滑坡、崩塌等地质灾害。二是人员分布密集区。主要防范好学校、居民区和风景旅游区等重点部位。三是矿产开采区地下采空、抽排地下水等采矿活动增强，应重点防范地面塌陷等地质灾害。

（四）林业方面

5月份气温升高较快，大风天气增多，林区植被逐渐变绿，枝繁叶茂，不易点燃，但森林火险仍有一定程度持续存在。社会因素影响较大。“五一节”以及周末外出踏青，进入林区游玩人员增加、野外活动增多、点多面广，巡护人员、卡点、检查站有限，无法实现全域全时监管，林区周边野炊、烧烤、吸烟等行为时有发生，野外火源管理难度比较大，如果得不到有效控制，仍有可能引发森林火灾。

（五）农业方面

5月份我市小麦已进入灌浆期，预计五月自然灾害主要是易发生小麦重大病虫害、灌浆期“干热风”、成熟期“烂场雨”等自然灾害。

（六）城市管理方面

5月份进入汛期，降水增加，容易出现大风和降雨天气。大风天气易造成户外广告牌、标志牌等倾倒脱落；降雨会造成城市内涝灾害。餐饮场所、夜市等用气集中区域，燃气管道老化、阀门泄漏等问题突出；违规使用瓶装液化气现象普遍；部分用户私自改装燃气设施，存在安全隐患；燃气泄漏后易引发爆炸事故。

（七）交通运输方面

预计“五一”小长假及5月份，全市交通运输行业安全生产将呈现出游踏青人群增多，旅游客运和包车客运运行率较高，乘坐交通工具出行呈现多样性，如顺风车、巡游出租车、网约车等，人流、车辆、物流集中，增加了安全隐患产生的不确定性，超员超速超限等违法行为导致的交通风险上升。

（八）文广旅游方面

五一假期临近，旅游进入旺季。景区客流集中导致承载压力超限，玻璃栈道、索道等特种设备高频运行易“带病作业”。景区周边民宿、农家乐消防设施不足，电气线路老化易引发火灾。部分景区未设置安全警示标识，游客擅自进入危险区域。

（九）建筑施工方面

部分工地为赶工期忽视安全措施，高处作业、临时用电、脚手架搭建不规范，易发生坍塌、触电等事故；深基坑、高边坡未按规范支护，存在滑坡风险；雨季施工可能导致基坑积水、设备漏电。

（十）消防方面

商场、酒店、娱乐场所等人员密集区域电气设备负荷过高，临时搭建物及易燃装饰材料易引发火灾；景区、夜市等场所消防通道堵塞、应急照明失效；部分企业违规储存、使用易燃易爆物品。

（十一）矿山方面

井下作业通风系统故障可能导致瓦斯积聚；顶板支护不规范易发生坍塌事故；汛期可能引发透水、尾矿库溃坝等灾害；长期停产矿山安全管理松懈，社会人员擅自进入矿区，存在安全风险。

（十二）危化工贸方面

部分企业“假日综合征”导致安全管理松懈，动火等危险操作监管缺失。粉尘涉爆企业未落实通风除尘措施，易引发粉尘爆炸；有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”规定；员工因假期思想松懈，违规操作现象增多。

三、会商建议

（一）气象部门要密切关注天气变化，做好气象灾害的监测预警工作、短临预报；预计5月上旬气温偏高、降水持续偏少,气象干旱可能进一步发展,应抓住有利天气开展人工增雨作业。

（二）水利部门要密切关注天气和土壤墒情变化，及时收集掌握雨情水情旱情工情监测信息，做好水利工程日常巡查，科学管理调度水源，做好水源保障工作。

（三）自然资源部门要加强对已有地灾隐患点和重大工程巡查排查力度，加密人员居住密集区等重点部位巡查频度，及早发现地灾隐患，避免发生地灾事故；充分利用雨前有利时机，加强地质灾害防治知识宣传培训以及应急演练，切实提升基层群众识灾能力、防灾意识、遇险逃生能力和突发地质灾害应急处置能力；密切关注降雨特别是强降水等天气变化情况，扎实做好地质灾害监测预警预报工作，按照“主动避让、提前避让、预防避让”的原则，对受地质灾害威胁严重的群众要及时做好搬迁避让工作，确保人员应撤尽撤，牢牢守住不发生群死群伤金标准，确保人民群众生命财产安全。

（四）林业部门要提高思想认识，充分认清当前森林防火形势，坚决克服麻痹松懈思想；要强化火源管控，特别是主要景区、重点路口增设防火检查站，严禁火源入山；要加强巡护，假日期间，各地护林员加大巡逻频率和次数，瞭望员24小时瞭望，确保有火第一时间发现、热点第一时间确认；在开展常规宣传的同时，充分利用微博、微信、抖音等新媒体，增强宣传面；“五一”期间全市继续执行防火期相关工作制度，严格执行24小时值班带班制度；假期前，防火装备器械要集中检修，专业队要靠前驻守，集中待命，随时做好扑火准备。

（五）农业农村部门要加强监测预报，密切关注天气变化、科学研判病虫害流行态势，科学决策，实行精准防控，严密监控小麦条锈病、赤霉病、纹枯病等易发病害，全面落实“带药侦查、打点保面”防控策略，采取“发现一点、防治一片”的预防措施，及时控制发病中心，延缓病害扩展蔓延；高度重视灌浆期“干热风”、成熟期“烂场雨”等关键关口，环环紧扣抓管理，切实减轻灾害损失。提前完善防灾减灾应急预案，确保关键时刻拉得出、用得上。密切关注天气变化，加强与应急、气象、水利等部门沟通会商，提前落实防范应对措施，将防灾减灾工作落实落细，确保小麦生产安全；充分发挥专家技术指导组作用，围绕田管关键技术，开展指导服务，做到专家到田、技术到人、良法落地。充分利用各种媒体平台，及时宣传发布田间管理、病虫防治、防灾减灾等信息，在全市掀起麦田后期管理高潮，营造夏粮丰产丰收氛围；摸清全市农机底数，精准定位，做好调度。提前对农机进行维护保养，加强机手培训。分区域、分作物制定机械化收获减损技术指导意见，积极组织开展机收减损技术培训，切实推进粮食机收提质减损工作，因时因势做好应急抢收工作，确保“颗粒归仓”。

（六）城市管理部门要做好极端大风天气应对，遇有大风天气，应及时停止高空作业，加强沿街广告设施排查，预防高空坠物等；做好市区积水点改造工作，积极排查地下排水管网隐患，做好防汛应急准备。要加强对餐饮场所、夜市的燃气安全检查，督促用户安装燃气泄漏报警器；严厉打击非法储存、运输瓶装液化气行为；开展燃气安全宣传教育，引导用户规范使用燃气设施；建立燃气泄漏应急处置机制，确保及时响应和处置。

（七）交通运输、公安部门要强化“两客一危”联防联控机制，加大交通运输安全整治力度，紧盯交通运输领域重点企业、重点车辆，全面加强交通运输行业安全生产服务指导工作，督促运输企业严格落实安全生产主体责任；密切关注天气变化、客流情况，通过交通运输服务设施和电子显示屏，及时推送重要天气预警信息；强化重点区域运力投放和应急调度，严防旅客滞留，做好交通运输应急保障工作，提高交通行业应急保障能力，保障旅客安全、便捷出行；落实24小时值班制度，保持通讯联络畅通，确保一旦遇到突发事件能够快速响应，切实做好信息上报、应对处置等工作。

（八）文广旅游部门要督导景区加强特种设备日常检查维护，严格落实安全管理；对景区承载量进行动态监测，通过限流、分流等措施避免过度拥挤；要联合消防部门开展景区周边住宿场所消防安全专项检查，清理消防通道，更换老化电气线路；在危险区域设置明显安全警示标识，配备专人巡逻劝导。

（九）住建部门要加强对施工现场的安全监管，严格查处违规作业行为；督促企业落实领导带班制度，加强对高处作业、临时用电等危险环节的管控；对深基坑、高边坡进行专项检查，确保支护措施到位；制定雨季施工应急预案，做好排水和防漏电措施。

（十）消防救援部门要加强对人员密集场所消防安全检查，清理消防通道，强化防火知识宣传培训；加强对森林景区、林场的火源管控，设置防火隔离带，禁止野外用火；督促生产经营单位规范易燃易爆物品储存，定期检测电气线路和消防设施；完善应急预案，组织消防演练，提高应急处置能力。

（十一）工信部门、应急部门要督促矿山企业加强井下通风系统维护，定期检测瓦斯浓度；严格执行顶板支护规范，加强对采空区的监测和治理；落实汛期防范措施，暴雨期间主动停产撤人；强化尾矿库安全管理，确保排洪系统畅通；加强对停产矿山的巡查，防止非法进入。

（十二）应急管理部门要密切关注天气变化趋势，及时组织相关部门开展会商研判，处理险情、灾情；严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，畅通信息报送渠道，快速、准确、详实报送自然灾害和安全生产信息。要加强对危化品企业的安全检查，严格审批动火作业；督促企业做好设备设施维护保养，落实高温天气防暑降温措施；督促粉尘涉爆企业落实通风除尘、防静电等措施，定期清理粉尘；规范有限空间作业流程，配备气体检测报警仪器和应急救援装备。