近年来，西平县认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革要求和市委、市政府优化营商环境、推进“互联网+监管”工作部署，创新监管模式，聚焦“四个最严”，强化科技赋能，建设了“食安西平”智慧监管系统平台，倡导6S、4D规范化管理，推进餐饮质量整体提升，全力保障人民群众“舌尖上的安全”，助推县域经济高质量快速发展。

一、创新驱动，夯实食安基础。面对科技的突飞猛进、市场纷繁复杂的业态、市场监管人少事多力量不足的局面，西平县不等不靠迎难而上创新思路，超前谋划，在财政经费十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，积极开发建设“食品安全智慧监管平台”。为了更贴近实际工作，真正成为市场监管的有力武器，西平县市场监管局积极协调成立全市第一家县级“信息中心”专职负责平台的开发运营。2019年底开始谋划，2020年7月正式投建，一年多来西平市场监管局戮力同心，对建设方案、模块搭建进行反复论证和近百次推演，目前已初步建成以大数据、互联网、信息技术为基础，通过综合监管大屏系统、手机app监管端、明厨亮灶AI分析系统、大数据分析系统、应急指挥系统、“食安西平”手机app公众端、“食安西平”手机app企业端等七大子系统协同运转的智慧监管平台。该平台深度融合监管业务与信息技术，有效整合各方信息资源，采取“数据中心建设、应用系统建设、建立标准规范、实现系统接口标准化等手段，实现数据共享、互联互通”。真正实现了“让数据多跑路，让监管人员少跑路”提高监管效率的初衷,改变了过去“少数人管多数人”的被动局面,变为“多数人管少数人”的主动局面，食品安全监管数字化、精准化效果显著提升。

二、科技助力，提升监管效能。“科技赋能，监管增效”，科技的投入催生监管水平的大提升，西平县食安智慧监管平台开发的“食安西平”APP监管端，就是一款专门为一线执法人员打造的移动执法终端（手机）软件，它同时涵盖了食品安全日常监管系统和食品安全执法办案系统及业务培训系统。食品安全日常监管系统对接上级行政审批系统，获取企业行政许可信息，可以对即将到期、已经到期的许可证进行统计预警；兼容“互联网+明厨亮灶”系统，依托AI智能分析服务器，对监管对象监控视频数据进行实时或非实时分析，从而实现违规行为的抓拍并留存证据，后台每天统计分析食品经营单位经营活动中所上传的各种记录和信息，对未按要求上传信息的自动上报，汇总数据并判定企业管理的规范程度为监管工作指明对象及重点。内置各类监管对象全套日常监督检查表格，设定日常检查的内容，执法人员只需持执法终端按照表格内容进行检查，就可实现无死角检查，避免了漏项缺项。让初任的市场监管员也能成为监管工作的行家里手，缩短了业务知识学习流程。设置的学习模块采取新颖的方式全面系统的教授市场监管的各项业务知识，方便工作人员随时随地学习查找，潜移默化中提升业务水平。平台正在开发的食品安全执法办案系统模块，根据《行政处罚法》《行政诉讼法》等行政法律法规规定结合我们办案的经验，把我们市场监督管理系统各类日常执法办案标准和要求数字化成电子模板，下一步执法人员只需按照执法办案工作流程在执法终端进行线上询问、打印执法文书，办理案件。系统会自动筛选超期违规现象，将杜绝违反法定程序、超越办案时限等现象发生，节约案件办理成本的同时大大提高了办案质量及效率。这将带来市场监管工作的一次革命性改变，极大的提升市场监管工作人员的执法办案水平。

三、智慧平台，赋能企业发展。纸上谈兵易，现实操作难，推广应用更难。智慧监管平台好，如何在监管领域推广应用，如何让企业由被动的接受变成主动的安装，这是一个行政管理领域推广智慧监管平台的共性难题。西平县市场监管局迎难而上，经过反复比较，深入全面分析后决定在监管领域安全要求最高、群众最期盼的餐饮环节开始。为配合推广工作确保舌尖安全展现市场监管的成果，2020年1月份以来，西平县局审时度势及时抓住疫情期间餐饮业停业的窗口期，果断开展了大规模的餐饮质量提升行动，全县餐饮业整体面貌得到大幅提升。2020年底平台开发完成就立即在学校食堂先行推广应用。在开发的企业端APP中打造餐饮管理系统，将餐饮经营的每一个环节进行数字化，按《食品安全法》《餐饮业操作规范》要求搭建餐饮业安全管理系统，分别建立了信息采集、AI智能抓拍、规范经营信息上报、物联网等模块，将从业人员信息、每日晨检、清洗消毒、每日菜谱、食品留样、企业自查、校长陪餐、餐厨垃圾处理记录、添加剂使用记录、培训记录、索证索票、食材采购等数字模块，餐饮业经营者只需每天按照企业端APP餐饮系统上各模块逐一进行线上操作检查落实，就能最大程度减少食品安全风险隐患，杜绝食品安全事故发生。让企业在食品安全管理方面由顾此失彼的被动管理局面变成全面细化的轻松管理。

同时，企业端APP还可为经营者提供免费的广告宣传页面，社会大众通过公众端APP可查看餐饮经营单位的就餐环境、特色饭菜、所获奖项及优惠活动等内容，方便群众消费的同时也给商家带来了客流，实现了引流和赋能。

平台赋码功能可以给加入平台的生产企业生成一个二维码，企业把二维码印制到包装上，客户和消费者可以扫描码进入我们的公众端，了解企业情况和实时的动态生产场景，增强消费者对企业的信任度，提升企业的影响力。同时也自动把西平的人文地理、社会发展、建设成就推送给他们，无形中提升西平的美誉度和知名度。让企业乘上西平发展的东风快速发展，让西平随着企业的产品走向千家万户、走向世界。加入平台的企业利用企业端管理企业极大的提升了企业管理水平，公众端增加了客流提高了企业收入。目前在西平，企业已由反对、观望变成了主动对接平台的可喜局面。目前，全县198家学校食堂、1家集体供餐配送单位、22家农村集体聚餐示范店、111家社会餐饮企业已纳入智慧监管平台进行监管。平台运行以来，开展学校食堂规范经营数据统计32期，发现194家次单位未按要求上报数据，下达《责令改正通知书》7份、警告处罚7家。起到了初步效果。

四、共建共治，确保舌尖安全。习总书记提出探索社会治理新模式，提高治理水平。最有效的方法就是发动群众依靠群众，我们监管的目的就是为了群众，最好的监管就是发动群众参与到监管工作中来，为方便社会大众，我们同步开发了“食安西平”APP公众端，社会大众无需注册便可以游客身份进行登录。登录后实时查看平台内所有食品经营单位的资质证明、企业量化分级、人员健康信息、违法公示信息、餐饮单位的后厨环境卫生、清洗消毒、食品留样、每日菜谱、原材料采购等信息。同时，增加线上包间预定功能、点餐系统和支付功能，开通曝光专区、线上点评和投诉举报模块，方便群众消费的同时促进经营者依法依规经营。“食安西平”APP公众端也是一个新型宣传载体，兼以VR、短视频、动画等新媒体方式，向社会大众宣传食品新闻动态、法律法规等食品安全知识，引导社会大众健康消费，提高食品安全监管的社会大众参与度，进一步提升人民群众的法律意识、食品安全意识，倒逼企业更加规范自己的经营行为，真正实现食品安全领域“共建共治共享”的社会治理新模式，为保障全县人民群众的饮食安全、促进县域食品经济持续健康发展奠定坚实基础。

食品安全事关千家万户，食安智慧监管助力市场监管，在不断满足人民群众对美好生活向往的征程上，西平县将继续加大力度，采取有力措施，确保人民群众舌尖上的安全。