驻马店市人民政府办公室

关于省政协十三届三次会议第1331168号提案的

答    复

释界承委员：

您提出的“关于加强驻马店市中心城区雨污水管网建设和改造的提案”收悉。经认真研究，现答复如下：

一、坚持规划引领，科学谋划布局

近年来，我市以建设“源头减排、管网排放、蓄排并举、超抓应急”的城市排水体系为目标，先后编制完成了《驻马店市城市内涝治理系统化实施方案（2021-2025）》《驻马店市中心城区排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035）》《驻马店市国土空间总体规划（2021—2035年）》《驻马店市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024-2028）》以及《驻马店市中心城区污水专项规划（2024-2035）》（正在公示）。通过科学编制和实施上述规划，我市合理确定了城市排水管网的近、中、远期规模和布局，实现了排水管网建设管理、海绵城市建设、黑臭水体治理、排水防涝能力提升等工作的协同推进，既避免了重复建设和资源浪费，又有效满足了城市发展的新需求。

二、创新管理机制，提升运行效能

为实现城市排水管网规范化、精细化、智慧化管理，我市持续完善排水管网管养机制，抓好重点工作落实。一是健全常态化巡查监管机制。各区排水设施主管部门与市市政工程服务中心组建巡查专班，通过常态化巡查，结合12345热线和数字城管平台，及时发现并快速处置相关管网问题，确保排水系统安全稳定运行。二是强化排水许可审批与动态管理。自2023年起，我市持续开展城镇排水许可专项整治行动，通过政策宣传、流程优化、现场核查、定期抽查等措施，规范排水户行为。目前，市中心城区已办理排水许可936份，有效解决了排水户私接私排污水、排水管网错接混接等问题，提升了污水收集率，降低了城市水体黑臭风险。三是构建中心城区水系联排联调体系。2025年3月，市城管局、市水利局、市住建局、市园林绿化中心共同印发了《驻马店市城区水系汛期联排联调工作机制（试行）》，进一步提升了城市排水管网与城区水系跨部门、跨领域协同工作能力，形成了统一调度、高效联动的防汛排涝体系。四是完善跨部门联合执法协作机制。市城管局与属地政府（管委会）、规划、环保、水利等部门强化问题对接，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”原则开展联合执法，重点整治入河排污口，有效减少了污水超标排放、偷排行为。五是加大财政投入和资金保障力度。市财政大力支持市中心城区雨污水管网建设和改造工作，加强雨污水管网规划、普查、检测、维护、建设、改造等各项工作经费保障，2025年安排各类雨污水管网工作及污水处理资金预算共计48062万元。六是推行厂网一体化运营模式。积极推进供排水企业整合、供排水一体化工作，整合我市中心城区排水资源，加快完成市中心城区“供排水一张网”的发展格局，确保我市中心城区供排水行业健康可持续发展。

三、强化风险管控，筑牢安全防线

为解决市中心城区排水管网错接混接、老化塌陷、淤堵冒溢等问题，我市科学谋划、统筹推进，抢抓中央预算内投资、国债及城市更新、城市体检等政策机遇，加快实施问题管网整治项目，构建排水安全保障体系。一是加快推进问题管网整治，消除安全隐患。2024年，市发改委审批市本级雨污水管网建设改造项目13个，其中包括市中心城区交通路、雪松大道等北部区域道路老旧雨水管网提升改造工程项目等城市雨水排水项目6个、驻马店市第二污水处理厂配套污水管网（乐山大道以西）更新改造项目等污水处理厂配套管网更新改造项目6个，市中心城区天中山大道（金雀路-练江大道）排水能力提升工程项目1个。目前，市中心城区雨污水管网建设改造项目已争取中央预算内资金及国债资金14051万元，我市共成立4个工作专班，对排水管网更新改造项目强化过程管理，加快施工进度。二是全面开展汛前清淤疏浚，保障管网畅通。按照“预防为主、防治结合”的原则，各级排水设施主管部门建立了“汛前全面清淤、汛中动态维护、汛后总结提升”的工作机制，科学制定清淤计划，明确责任分工、时间节点和质量标准，对雨污水管网、箱涵、明渠及立交泵站进行全面清淤。今年以来，市中心城区累计清淤排水管网47.93公里，清掏雨水箅子、检查井1.25万座，清运淤泥70立方米。三是统筹实施易积水区域改造和老旧管网更新，提升排水效能。针对易涝积水区域，通过增设雨水箅子、扩大管径、修复塌陷管网等措施，逐步消除内涝隐患。截至目前，市中心城区已改造易涝积水区域40余处，新建改造雨水管网5.3公里，排查并整改完成积水点4处。针对老旧排水管网，我市自2023年起启动“老旧排水管网三年改造专项行动”，系统推进管网更新改造工作。截至目前，已累计改造老旧排水管网近107公里，有效提升了城市排水防涝能力和污水收集处理效能。

下一步，我市将结合城市更新行动，持续做好市中心城区雨污水管网建设和改造工作，重点围绕“补短板、强功能、提品质”目标，统筹推进管网新建、改造、修复及智慧化升级。同时健全长效运维机制，打造专业化队伍定期清疏养护，并探索建立管网全生命周期管理机制，确保城市“地下血脉”长期健康运行。

感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。

2025年6月4日