国家税务总局驻马店市税务局

对市政协五届二次会议第082号

提案的答复

驻税函〔2024〕21号

民建委员：

您提出的“多举措加强我省土地增值税清算管理工作的提案”收悉。

驻马店市税务局为认真做好2024年土地增值税清算提案办理工作，提升办理工作质量，增强办理工作实效，确保按期高效优质完成提案工作，在充分研讨并征求市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、市不动产登记交易中心的支持和意见，并结合工作职责和我市实际，对照提案具体内容开展调查研究，现将办理情况答复如下：

一、建强管理主体

一是驻马店市局坚持目标导向、问题导向、结果导向，创新研发了“数字可视化”税源管理模型。2023年以来我局针对土地增值税清算难点，成立专班，自行研发了针对性较强的土地增值税清算审核模型。该模型创新布局建安成本智能分析、网签数据分析、大额发票复核三大功能，把不动产登记、住建等部门的网签、建安成本信息导入模型，与模型内置的一百多个审核指标相结合，自动生成动态可视化图表，进行土地增值税清算审核智能分析。审核人员将相关数据输入模型后，即可自动生成该项目的税源管理报告、风险疑点问题报告，通过信息技术和综合管理有机结合，初步打造了智能化、规范化、一体化的土地增值税管理新体系。为开展风险排查提供有力抓手。二是2023年以来我们在市税务局第一税务分局建立了全市土地增值税实战化培训基地，开展高层次的学习培训，以干代训，培养专业人才，提升专业能力。全方位培养专业化人才，促进理论和实践相结合起来，提高土地增值税管理工作水平。三是2024年以来市局督查内审部门、第三分局、财行科联合开展土地增值税一体化监督管理机制建设和土地增值税清算审核质量“回头看”工作，利用模型，抽调10余名业务人员对近2年来清算退税的项目开展回头看，省局督察内审处于2024年7月2日到驻马店观摩指导，并给与高度肯定。

 二、完善税收政策

2023年驻马店市局承接了省局土地增值税管理台账的研发和数据维护工作，对土地增值税清算税收政策的规范执行起到了明显成效。同时严格实行省税务局2023年印发的《土地增值税政策指南》、《土地增值税征管工作指引》、《土地增值税清算典型案例汇编》、《土地增值税问题解答汇编》，并将上述参考资料发放到一线，方便一线负责征收、管理和清算审核的同志使用。这样做，既可以促进土地增值税政策在系统内的普及学习，更有利于土地增值税日常管理工作和清算管理工作更好地开展。

 三、优化管理流程

积极探索建立第三方信息获取机制。我们依托市政府综合治税办公室数据管理软件，已经建立起与市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、市不动产登记交易中心信息等部门常态化数据共享渠道，为真实准确掌握第一手数据创造了条件。

 四、净化内外部环境

一是积极普及税法知识，提高纳税人税法遵从度。通过微信、网络、讲座等形式及时向纳税人宣传土地增值税法规政策，提高纳税人依法依规纳税的意识。二是通过全市土地增值税清算实战基地积极培养青年干部不忘初心牢记使命的信念，在掌握土地增值税清算技能的同时，树立正确向上的使命感，打造作风优良的土地增值税清算审核团队。

 五、强化中介服务

2024年以来，按照省局相关要求，市局对各县区局土地增值税清算审核涉及的确认收入成本费用、判断政策适用、形成清算审核结论等实质性审核工作，要求应由税务机关完成，不得通过政府购买服务方式委托实施，服务机构及其从业人员不得参与其中。已经购买服务的，应要求服务机构及其从业人员于2024年6月1日前退出相关工作。

最后，衷心感谢您对税收工作的关注与支持，并希望您能继续关心全市税收工作发展。如果您今后还有其他方面的意见建议，请及时与我们联系。

国家税务总局驻马店市税务局

2024年7月3日