乔丽代表：

您提出的“关于加强民办幼儿园服务管理，大力推进全市幼教事业高质量发展的建议”收悉，现答复如下： 

目前，全市民办幼儿园1101所，在园幼儿183141人，教职工19341人。省级示范幼儿园8所，市级示范幼儿园235所，普惠性民办幼儿园892所。

一、强化管理、重点整治，全面规范全市幼儿教育依法依规办学

目前，全市民办幼儿园的审批，由所辖地县区人民政府教育部门审批，按照谁审批，谁监管的要求，落实以县为主管理责任，由市教育部门统筹。根据《中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印〈驻马店市学前教育深化改革规范发展实施办法〉的通知》（驻发﹝2020﹞6号）精神，印发了《驻马店市教育局关于进一步规范民办学校办学行为加强无证办学治理工作的通知》（驻教民﹝2020﹞7号），按照“准入一批、整改一批、整合一批、取缔一批”的原则，对全市无证幼儿园进行全面排查、重点整治。一是强化宣传。充分利用多种渠道，通过电台、报刊、微信群、短信、给家长的一封信等方式告知家长，引导家长选择证照齐全的幼儿园，营造依法规范的民办学前教育秩序和良好的办学环境。二是深入排查。按照“属地管理”的原则，协调住建等部门联合整治，成立无证办学联合治理工作小组，摸清辖区内民办无证幼儿园情况，进行全面排查。据统计，2020年9月底，全市无证幼儿园83所。三是分类治理。针对摸排情况，对达到办园条件的，准入一批；对存在问题能通过整改提升达到办学条件的，限期整改一批；对规模较小，达不到独立办园条件，但无安全、卫生隐患，区域内又缺少教育资源的，通过鼓励引导当地的优质教育机构以举办分支机构、合作等形式整合一批，将其纳入监管范围，并完善手续；对不具备办园条件且存在安全隐患又没有整改空间或拒不整改的，统计汇总并制定方案，向属地县区人民政府报告，提请县区人民政府牵头组织相关执法部门取缔一批。四是强化督查。为落实跟踪整治情况，加大整改工作力度，压实整改责任，联合民政、市场监管、公安、消防等部门开展明察暗访，做好专项执法检查活动，对治理进度缓慢的，市教育局进行通报、约谈。

通过一系列的整治措施，2020年底，全市83所无证幼儿园，准入53所、取缔或停办30所，完成了无证幼儿园全部清零目标任务。强化了民办幼儿园举办者、管理者依法办学、规范办学意识的提升，完善民办幼儿园的办园条件和各项管理机制，保障了民办幼儿园规范秩序健康发展。

二、改善投资环境，鼓励社会企业家投资学前教育，缓解小区配套幼儿园上学难上学贵等问题

根据《驻马店市人民政府关于鼓励民办教育发展的意见》（驻政﹝2013﹞90号）第2条、第3条内容：“政府鼓励社会组织、个人按国家有关规定捐资助学、独资或合作办学”。“当地社会组织或个人投资办学与外省市社会组织或个人来我市投资办学，享受同等的招商引资优惠政策和发展民营经济的优惠政策”。目前，按照省有关文件精神，“小区配套幼儿园”逐步改为普惠性幼儿园。2020年我市已推进治理完成53所“小区配套幼儿园”，其中，办成公办幼儿园16所，转为普惠性民办幼儿园37所，全市增加了普惠性学位14920个，幼儿就学难收费相对高的现象基本缓解。

按照《中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发〈驻马店市学前教育深化改革规范发展实施办法〉的通知》（驻发﹝2020﹞6号）要求，各县区充分利用闲置公共设施，以租赁、划转等形式举办公办幼儿园。鼓励支持街道、村集体、国有企事业单位、普通高校举办幼儿园。支持示范性幼儿园开办分园区、托管弱园、合作办园，扩大优质资源覆盖面。鼓励社会力量办园，完善普惠性民办幼儿园认定标准和扶持政策，落实普惠性民办幼儿园用地、税收等方面优惠政策，采取购买服务、综合奖补、培训教师等方式支持普惠性民办幼儿园发展。据统计，2020年全市认定普惠性民办幼儿园260所。

三、多措并举，采取公派教师入园、免费培训、政府专项补贴等多种形式，切实提升全市民办幼儿园办园水平

近年来，市、县教育部门通过邀请外地或当地名师、园长对民办幼儿园进行集体培训，以园为单位结合本园情况加强名师、骨干教师进驻民办幼儿园为教师进行理念、理论、技能等多形式集训。同时，深入贯彻落实《中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发〈驻马店市学前教育深化改革规范发展实施办法〉的通知》（驻发﹝2020﹞6号）精神，把民办幼儿园教师纳入全市教师培训计划，强化落实五年一个周期的学前教育教师全员培训制度。2020年组织50名民办幼儿园园长参加省培计划、85名骨干教师到高校参加培训；组织民办幼儿园园长、业务园长、骨干教师500多名，聘请全省知名专家进行专题培训业务指导解答，提升了学前教育队伍的整体质量。2021年6月，根据《河南省教育厅关于组织实施河南省2021年“省培计划”培训项目的通知》（教师〔2021〕202号）精神，为聚焦全市民办幼儿园骨干园长及骨干教师等教师群体的专业成长，着力抓实教师教育管理者和特定教师群体业务能力的提升，组织全市民办幼儿园骨干园长63人、骨干教师102人分别到河南大学、河南实验幼儿园跟班参加培训。7月20日，根据《河南省教育厅办公室关于实施全省幼儿园园长任职资格培训专项计划工作的通知》（教办人〔2021〕147号）精神，与驻马店幼儿师范高等专科学校联合举办“河南省2021年第8-10期园长任职资格培训班”，两期全市培训200名民办幼儿园园长资格，全面提升园长依法治园能力。

四、出台政策，加大对省、市级示范幼儿园的扶持力度，全面提升民办幼儿园内涵建设

市教育局始终致力于推进全市民办示范性幼儿园创建和规范发展，充分发挥其辐射带动作用，促进幼儿园保教、管理水平和科学规划整体的提高，进一步满足人民群众对优质学前教育资源的需求。目前，全市民办幼儿园有省级示范幼儿园8所（2021年有2所进行申报创建），市级示范园235所。2021年，为加强市级示范幼儿园的建设和管理，充分发挥其示范辐射和引领带动作用，提升学前教育整体发展水平，对全市38所申报市级幼儿园进行实地初检，促进其持续发展和示范作用的有效发挥，带动县区幼儿园保教水平的整体提升。同时，深入贯彻《河南省教育厅办公室关于申报2021、2022年民办教育综合发展奖励项目学校的通知》精神，市教育局精准遴选对象，上报符合条件的民办幼儿园8所，分别给以20万元的奖补资金，用于幼儿园的发展建设，提升幼儿园办园水平。我市出台《驻马店市人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》（驻政﹝2011﹞84号）文件，从2011年起，市财政每年安排学前教育专项资金500万元对达到市示范、省示范性幼儿园标准并通过评估验收的分别一次性给予10万元和20万元的盈利补助，扶持优秀民办幼儿园发展、示范园创建等。

五、下一步工作重点

一是落实责任，强化督导。落实督导县区教育行政部门严格审批程序，把好入门关，加强民办幼儿园办学行为的长效监管力度，引导其不断改善办园条件和科学保教水平，对新举办的无证园，积极引导完善办园条件，申报审批，依法查处非法办园行为，净化学前教育秩序，营造良好的环境。

二是加强宣传，加大扶持。积极倡导社会资金投入学前教育，督促县区加大普惠性幼儿园的认定力度，落实普惠性民办幼儿园奖补资金落实。积极与财政部门对接，争取最大限度的对示范性幼儿园进行政策和财政扶持，以提升全市学前教育办园条件、保教质量、科学管理等水平。

三是多措并举、提升素质。进一步加强民办幼儿园教师的培训工作，争取国培、省培、市培、县培向民办幼儿园特别是农村幼儿园教师倾斜力度，同时，加强与外地交流合作，市、县级教育部门统筹本区域公办幼儿园名师、骨干教师到民办幼儿园为教师进行培训。

驻马店市教育局

2021年10月15日