驻马店市五届人大

三次会议文件十六

关于驻马店市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展

计划草案的报告

——2025年2月21日在驻马店市第五届人民代表大会

第三次会议上

驻马店市发展和改革委员会

各位代表：

受市人民政府委托，现将2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请市五届人大三次会议审查，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，面对复杂严峻的经济形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实市委决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，突出“593460”发力方向，全力以赴拼经济、坚定不移促发展，全市经济在克难奋进中实现质的有效提升、量的合理增长和势的蓄积壮大，中国式现代化建设驻马店实践迈出坚实步伐。

（一）着力抓落实稳增长，宏观经济稳中向好。2024年，面对内外部压力增加的复杂形势，及时出台政策举措，加强经济运行分析，推动政策落实落细。一是承接落实各项政策。先后印发实施《一季度“开门红”》《攻坚二季度 确保“双过半”》《推进下半年经济稳进向好》等政策措施，对政策落实情况实行定期调度、跟踪问效，有力推动经济平稳增长。9月26日中央政治局会议后，对出台的增量政策逐条研判、逐项落实，推动存量政策和增量政策协同发力。二是健全分析监测机制。建立市政府领导督导经济运行工作机制，实行“先行指标旬监测、主要指标月监测”和“月例会、月通报”制度，客观分析研判全市经济运行态势、趋势，有针对性地提出工作建议和对策措施，有效促进经济平稳健康发展。三是经济运行稳中向好。2024年，全市实现地区生产总值（GDP）3342.7亿元，GDP规模近年来首次跃升至全省第7位，同比增长6.1%，增速居全省第3位。三次产业结构为16.7:33.4:49.9，第三产业比重较上年扩大0.6个百分点，三次产业结构进一步优化。2024年，全市固定资产投资增长9%，居全省第1位；全市规模以上工业增加值增长9.6%，居全省第5位；全市社会消费品零售总额增长7.5%，居全省第2位；我市主要经济指标均居全省第一方阵，经济发展趋优向新态势更为明显。

专栏1：2024年主要经济社会发展目标完成情况

（二）着力抓项目扩投资，项目建设成效显著。坚持把项目建设作为稳增长、促投资、强产业的重要抓手，扎实开展重大项目集中攻坚行动，全市项目建设取得明显成效。一是重点项目超额完成目标。坚持项目周例会、领导分包、专班推进、定期观摩等工作制度，全年召开23次周例会，解决项目建设问题105项，组织2次全市重点项目观摩，有力推动项目建设。2024年，78个省重点项目完成投资925.4亿元，占年度投资计划的124.6%；801个市重点项目完成投资4199.6亿元，占年度投资计划的137.4%，省重点项目综合考评居全省第3位。二是滚动开展“三个一批”活动。前十四期滚动实施“三个一批”项目383个,总投资3533.3亿元，开工率、投产率、达效率均保持在90%以上，“三个一批”综合考评我市居全省第4位。三是扎实开展“两重”“两新”工作。全年共争取各类政策性资金项目308个，争取资金144.42亿元，其中：增发国债项目50个，争取资金33.01亿元；“两重”项目14个，争取资金3.01亿元；“两新”项目72个，争取资金2.62亿元；中央预算内项目61个，争取资金14.51亿元。2024年分两批申报专项债项目807个，总投资2761.72亿元，资金需求653.31亿元，截至2024年底，已发行专项债项目111个，发行额度91.27亿元。四是重大项目加快实施。沈丘至遂平高速公路项目总投资73.63亿元，累计完成投资60.55亿元，项目计划于2025年底建成通车；G107东移改建项目总投资70.36亿元，累计完成投资5.36亿元，正在加快建设。中国药谷建设成效明显，省委主要领导调研时给予充分肯定，省委办公厅刊发“中国药谷”超级工厂项目建设经验做法；投资106亿元的金玉锋大健康产业园、投资110亿元的鹏辉新能源产业园加快建设；投资52亿元的泰普森户外休闲用品项目建成投产。

专栏2：项目建设情况

（三）着力抓产业增动能，新旧动能接续转换。坚持把产业发展作为经济可持续增长的重中之重，稳定一产基础，加快工业转型升级，推动服务业扩容提质。一是农业实现高位增产。粮食生产再获丰收，总产161.4亿斤，同比增长3.1%，粮食总产居全省第2位。全市肉产量和畜牧业总产值均居全省第1位。培育规模以上农产品加工企业515家，农产品加工业实现总产值2384.43亿元，同比增长7.85%。二是工业稳中有进。落实产业集群“双长制”,统筹推进“9+15+N”产业链群培育，制定出台《驻马店市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案》等政策措施，梳理15条产业链“一图谱七清单”，促进传统产业转型升级、新兴产业加速培育。2024年，全市重点培育的九大产业集群实现产值1259.02亿元，同比增长7.8%；实现营业收入1296.03亿元，同比增长7.9%；实现利润87.02亿元，同比增长4.7%。“中国药谷”滚动实施94个“三个一批”项目，总投资585亿元。2024年，新培育省级专精特新企业21家、省级绿色工厂9家、省级创新龙头企业5家，规上工业企业研发活动“四有”覆盖率82%、智能应用场景覆盖率90%。“万人助万企”活动持续深化，依托驻马店企业服务总入口，市县共解决问题168条。7家企业成功聘任8名博士总工，有力推动政产学研用协同创新。2024年，全市规上工业企业达1432家。三是服务业提质升级。我市被确定为陆港型国家物流枢纽承载城市，印发实施《加快实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划》。现代物流业重点项目加快推进，投资18.5亿元的万邦物流园、投资15亿元的马庄铁路物流基地一期项目建成投用，投资25亿元的高新区铁路物流产业园项目正在加快推进。2024年，创建“河南省省级骨干冷链物流基地”，恒兴物流连续两年入选“中国民营物流企业50强”。积极推进“两业”融合和夜经济发展，欢乐爱家、梦莉娇、万华家装获评全省服务业标杆企业。积极开展各类促消费活动，落实“两新”政策，消费品以旧换新活动带动消费25亿元。投入财政资金500万元开展汽车消费补贴活动，直接带动汽车消费1.44亿元。投入财政资金1400万元开展电子消费券发放活动。举办各类文旅活动，2024年，全市接待国内游客6183.3万人次，同比增长8%；旅游收入427.4亿元，同比增长7.8%。四是新质生产力加快培育。新能源电池产业蔚然成势，全市新能源电池产业链重点企业20多家，较2022年新增7家，其中鹏辉电源、惠强新材等纳入全省新型电池产业链重点培育对象，2024年，全市新能源电池产业累计实现产值45.7亿元，营业收入50.5亿元。电子信息产业提档升级，规划建设7个电子信息产业园区，铭普光磁二期项目加快建设，企业总部即将落地我市，中桥半导体项目从洽谈到投产用时不到2个月，创造新的“驻马店速度”，受到省委领导充分肯定，全市电子信息产业链企业由2022年不足100家增长到400多家。2024年，全市高技术产业增加值、高新技术产业增加值分别增长32.1%、12.8%。五是金融服务支撑有力。出台《驻马店市落实做好金融“五篇大文章”三十六条措施》，扎实推进项目协调，精准赋能实体经济，召开政金企对接活动119场，惠及企业1269家，截至2024年底，全市各项贷款余额3194.12亿元，较年初增加241.50亿元。

专栏3：新质生产力培育情况

（四）着力抓改革促创新，动力活力不断增强。坚持对内挖潜、对外引进并举，发展动能有效激活。一是招商引资成效明显。2024年，全市招商引资签约项目522个，签约总金额3606.33亿元，实际到位省外资金420亿元，增长9%。市委、市政府领导亲自带队赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地开展专题招商活动18次，“请进来”719批次企业、团组到我市实地考察，投资52亿元的中化集团合成气、30亿元的四川协鑫益合硅基材料、23亿元的中惠奥特莱斯城市综合体等一批大项目、好项目相继落地。二是创新活力不断显现。聚焦前沿技术、“卡脖子”技术、应用型关键技术，开展科技研发攻关，2024年，分两批实施省级重点研发专项18项，培育省级及以上科创平台43家，认定市级工程技术研究中心34家、市级重点实验室16家，全市规上工业企业研发机构覆盖率29.8%，均居全省第3位。“院士经济”持续发力，形成院士领衔的产业集聚效应，2024年，新柔性引进院士3名，新建中原学者工作站4家。三是各项改革全面深化。深化国企改革，实现7家企业市场化转型。持续推动政务服务优化改革，全年为企业开展延时服务43次、业务辅导1206次、上门服务461次。“有诉即办”窗口受理解决1069件，接诉响应率100%，群众满意率100%。316项高频事项“免征可办”，“高效办成一件事”办件量居全省第2位。四是营商环境持续优化。印发实施《2024年驻马店市优化营商环境行动方案》，明确138条优化提升举措，积极开展以评促改，进一步补短板、促提升。积极化解案件纠纷，帮助经营主体解决一批问题。在全省上一个评价周期中，我市居全省第5位，实现省评位次“四连升”，连续两年获评“营商环境建设先进省辖市”，企业满意度居全省第4位。

专栏4：科技创新情况

（五）着力抓规划促衔接，城乡协调不断提升。紧紧围绕建设现代化区域中心城市目标定位，在“七个新作为”上持续用力。一是城市综合承载能力不断提升。编制我市国土空间规划、现代化区域中心城市发展规划，强力推动驻遂确汝一体化发展。2024年城市基础设施建设领域下达资金项目合计51个，下达中央预算内、国债资金共计7.28亿元，争取上级资金总额同比增长66.26%。2024年度我市计划改造137个小区15039户，全部开工建设。二是县域经济不断壮大。省委网信办组织的“三起来”工作现场会在我市举行，我市“三起来”示范县建设受到充分肯定。2024年，全市谋划实施县域经济高质量发展项目136个，项目总投资1873亿元，累计完成投资1350亿元，全市县域经济动能更强、质量更优。三是乡村振兴持续深化。持续巩固脱贫攻坚成果，2024年全市精准识别监测对象2678户9457人，识别量居全省第1位。入选河南省乡村振兴科技计划项目11个，获得省财政资金支持470万元，获批资金规模居全省第2位。

（六）着力抓民生增福祉，社会事业稳步推进。持续加强基础性、兜底性民生建设，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。一是教育医疗均衡发展。深入实施基础教育提质升级五年攻坚行动，全市共完成新建改扩建中小学、幼儿园80所，2024年高考清北录取人数19人，为历史最好成绩；一本上线率17.84%，高于全省1.12个百分点。加快建设医疗服务体系，全市医疗卫生机构总数达到4786个，三级医院达到17家。二是就业保障有力有效。2024年，全市城镇新增就业6.99万人、失业人员再就业1.85万人、就业困难人员实现就业0.69万人，分别完成年度目标任务的109%、116.6%、128.4%。扎实开展“春风行动”和“春暖农民工”专项服务活动，全年累计提供就业岗位28.2万个。三是生态环境有效改善。PM2.5平均浓度44微克/立方米，居全省第3位；PM10平均浓度73微克/立方米，居全省第4位，优良天数比例为73%，居全省第4位。全市集中式饮用水源地取水水质达标率和受污染耕地安全利用率均为100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。四是兜底保障更加稳固。加强低收入人口动态监测和分层分类社会救助，识别城乡低保对象32万人、特困人员5万人，城乡最低生活保障标准提高到月人均不低于646元、456元。驻马店市被国家民政部确定为“全国救助管理区域性中心试点单位”。五是安全基础不断厚实。出台全市治本攻坚三年行动实施方案，形成“1+31+N”方案体系，聚焦重点领域排查整治安全风险隐患，消除不安全因素。全市累计排查整改一般问题隐患10.7万余处、重大事故隐患451处。

专栏5：重点民生实事和惠民工程完成情况

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领，是市委、市政府的坚强领导、科学决策的结果，也是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，更是全市上下齐力合心、奋力拼搏的结果。但同时也要看到，受周期性问题、结构性矛盾和短期偶发因素相互交织叠加影响，全市经济增长动能相对不足，对照市人大批准的政府工作报告，个别指标低于预期，但位次靠前。具体说明如下：

1.2024年，地区生产总值增长6.1%，低于6.5%左右的目标。主要原因：从外部环境看，国际局势依然复杂严峻，俄乌冲突成为全球最显著的安全挑战，美国对内大规模减税，对外加征关税，将对我国经济造成不利影响。从我市情况看，我市经济持续回升向好的基础还不牢固，居民、企业、政府收入增长同步放缓，居民消费不振，企业投资意愿不强；产业转型升级相对滞后，在全省和区域竞争力不足；房地产市场还处于艰难调整过程，重点领域风险防化难度上升，经济运行调节调控空间受限。

2.2024年，全市社会消费品零售总额增速7.5%，低于8%的目标。主要原因：居民收入增长缓慢，加上当前市场预期不佳，虽然住宿、餐饮、商品零售等小额消费持续升温，但促消费政策边际效应逐步递减，居民大宗消费需求偏弱。同时，很多消费者选择网上购物、线上消费，对传统的进店销售模式产生较大冲击，部分购买力外流对本地商家实体店产生一定影响，造成限上消费拉动力放缓，限额以下小微企业、个体户收益下降。

3.2024年，全市一般公共预算收入增长-0.2%，低于5.5%的目标。主要原因：上年制造业缓税入库抬高基数、减税政策等因素造成收入放缓，我市房地产行业仍处于低位调整期，市场需求不足、投资意愿不强，导致房地产行业税收下降。

二、2025年经济社会发展的总体要求和主要目标

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委五届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，聚焦“四高四争先”，围绕“593460”久久为功，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，落实稳住楼市措施，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，开创中国式现代化建设驻马店实践新局面。

2025年主要预期目标：经济增长6.5%左右，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长4.5%左右，进出口稳中提质，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在2%左右，居民收入增长与经济增长同步。

2025年部分主要预期目标设置说明：

1.经济增长预期目标定为6.5%左右。一是切合当前形势。预计2025年经济形势将延续2024年稳中向好的发展态势，随着地方债务置换、超长期国债、降准降息等逆周期调节政策的持续加力显效，市场主体对经济提速的微观感受将有较大提升，微观感受回暖将推动预期修复，进而带动经济进入正向循环，下行压力进一步缓解。设置6.5%左右的经济增长目标，高于全省1个百分点，有利于传递积极信号，引导社会预期、提振市场信心，进一步夯实经济回稳向上基础。但同时，去年工业、投资、社消零等主要经济指标基数较高，今年要想保持高速增长较为困难。房地产、进出口对经济下拉明显，市场需求仍然不足，企业盈利能力有待提升，对于2025年的经济形势整体持谨慎乐观态度，因此我市增速要放在全国全省大局中考虑，不能过高。二是具备条件支撑。从我市全年的经济指标看，我市经济不仅实现量的合理增长，更实现质的有效提升，我们有信心、有条件、有能力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好，高于全省1个百分点经努力应该能够实现。三是充分保留余地。我市作为发展中地区，必须不断缩小与全国、全省的差距，并与整个“十四五”阶段预期目标保持内在衔接；但考虑到2025年经济发展仍有很多不确定因素，因此GDP目标设定为6.5%左右，为结构调整留出空间，更好的体现风险意识和底线思维。

2.规模以上工业增加值增长8%。从发展趋势看，2024年全市规模以上工业增加值逐步回升，工业经济恢复性增长态势明显。2025年随着经济进一步加快恢复，国家将出台更多助企惠企政策，企业投资信心不断增强，市场预期持续改善，工业恢复速度应该加快。从产业项目支撑看，前十四期“三个一批”项目中有129个工业项目达产达效，2025年谋划了125个省重点工业项目，将进一步支撑我市工业发展。因此，规上工业增加值增速目标设定为增长8%较为合理。

3.固定资产投资增长8%。2024年，固定资产投资增速和位次逐月提升，7月份以来一直保持全省第一方阵，2025年随着超长期国债、中央预算内投资、专项债、“两新”“两重”等政策加力显效，我市2025年谋划的省、市重点项目，将为投资增长提供强大支撑；但考虑到全国、全省固定资产投资增速不高，去年我市投资基数较高，今年增速有可能放缓，因此，2025年固定资产投资增速目标设定为8%较为合理。

4.社会消费品零售总额增长7%。2025年，随着“两新”等促消费政策的持续实施、扩围加力，汽车、家电、智能手机等大宗商品销售将进一步加快，市场需求将集中释放，市场销售明显回暖。但同时，考虑居民收入增长较慢，消费信心的重塑需要一个过程，目标设定不宜过高，因此，2025年目标设定为增长7%较为合理。

5.CPI控制在2%左右。2024年，全市居民消费价格同期持平，表明全市物价基本保持平稳，因此，2025年目标设定为2%左右。

三、2025年经济社会发展的主要任务

2025年，紧紧围绕持续实施“十大战略”，接续谋划推进一批标志性、牵引性工作举措，切实增强经济活力、改善社会预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现全年经济社会发展目标提供有力支撑。抓好以下6个方面的重点工作：

（一）承接落实政策，着力稳住经济运行基本盘。坚持以高质量发展统揽全局，抓好宏观经济政策的落地见效，着力稳定经济基本盘，确保经济始终运行在合理区间。一是常态化开展经济运行监测分析。做好经济运行分析研判工作，围绕重点领域、重点行业、重点区域开展监测预警，及时发现化解经济运行中的趋势性和苗头性问题，全力稳定经济基本盘，推动经济运行持续稳定向好。二是抓好政策承接与落实。抓好“两重”“两新”等一揽子稳经济增量政策落地显效，进一步打好宏观政策组合拳，提高政策举措的组合性、协同性、精准性，加强政策预研储备，为实现经济社会发展目标提供有力支撑。三是做好“十五五”规划编制工作。成立工作专班，明确专项规划体系，谋划“十五五”重大项目，有序开展“十五五”规划纲要和专项规划编制工作，确保2025年底前编制完成“十五五”规划纲要，按程序提交市人代会审议。

（二）聚焦项目拉动，着力扩大有效投资。持续抓实抓好项目建设，充分发挥项目对经济的支撑带动作用，2025年实施省重点项目60个以上，市重点项目500个以上。一是最大限度发挥“两重”“两新”带动效应。“两重”方面统筹抓好谋划储备与项目建设、资金争取与有效使用、“硬投资”与“软建设”、扩大投资与提升功能，更好服务重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两新”方面抢抓国家政策加力扩围机遇，进一步加强项目储备、加大宣传力度、优化工作流程，持续释放政策拉动效应。二是实施“三个一批”和“双百工程”。滚动开展“三个一批”项目建设活动，强化清单化管理和常态化督导服务，推动形成更多实物工作量和产出效益。根据省“双百工程”项目清单，健全工作机制，分级实施一批先导性、牵引性、支撑性重大项目，形成梯次带动的雁阵效应。三是统筹抓好政策性资金项目建设。运用好现有工作机制，加强超长期特别国债、中央预算内、专项债等政策性资金项目日常调度，实行地方政府专项债券投入领域“负面清单”管理，最大限度发挥政府投资带动作用。四是抓好重大项目推进实施。谋划争取以2×100万千瓦项目为主体的风光火储氢综合能源基地项目，积极推动源网荷储一体化项目建设，加快推进响水潭、确山竹沟等抽水蓄能项目前期工作。继续实施沈遂高速、G107东移改建等重大交通项目，扎实做好确阜高速、上淮高速、洪汝河航运工程等项目前期工作，尽早实现开工。

（三）强化创新引领，着力培育新质生产力。以科技创新为引领，加快构建以新质生产力为先导、传统产业为支撑的现代化产业体系。一是推动农业稳产提质。坚决扛稳粮食安全政治责任，确保粮食播种面积稳定在1950万亩以上，产量保持在160亿斤以上。二是实施链群培育行动。围绕“9+15”产业链群培育，建立链上企业协同发展机制，支持驿城区专用车、汝南新能源、泌阳电子信息、平舆户外休闲等产业整合产业链上下游生产、供应等各个环节，建设产业链协作平台，进一步打通产业链上下游本地供应渠道。三是积极培育服务业新优势。积极引进金融机构、金融资本，完善“政金企”对接机制和支持小微企业融资协调机制，实现银行金融机构新增贷款260亿元以上、资本市场融资200亿元以上。推动恒兴、福和、万邦、马庄、高新区铁路物流等物流园建设，争取2025年再培育1-2家物流企业进入省物流“豫军”队伍。四是提升科技支撑能力。强化企业创新主体地位，2025年，力争认定国家高新技术企业60家，评价入库国家科技型中小企业500家以上。加快实现营收1亿元以上工业企业有研发机构、5亿元以上企业有标志性研发成果、10亿元以上企业有创新联合体，全社会研发投入增长13%以上，研发活动覆盖率保持80%以上。推动科技成果就地转化应用，技术合同成交额50亿元以上。

（四）树牢以人为本，着力实施新型城镇化战略。坚持把加快推进以人为核心的新型城镇化作为改善民生、扩大内需、转变发展方式的战略举措。一是对接融入区域发展战略。以建设现代化区域性中心城市为目标，用好国家支持老区发展政策，持续做好大别山革命老区协同发展工作，积极融入淮河生态经济带建设。二是持续优化县域发展布局。加快补齐县城教育医疗、养老托育等公共设施短板，持续增强县城吸纳就业和综合承载能力。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，紧紧围绕主导产业和特色产业，全面提升县域产业链供应链现代化水平。三是全面推进乡村振兴。建设宜居宜业和美乡村，新建改建农村公路300公里，治理农村黑臭水体48个，完成57个农村环境治理行政村任务。支持重点农产品生产和加工企业做大做强，大力发展农产品加工业，力争实现农产品加工业产值2500亿元、畜牧业产值320亿元以上。持续巩固脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫致贫底线。

（五）深化改革开放，着力增强高质量发展内生动力。坚持用改革的办法解决前进中的问题，聚焦“牵一发而动全身”的领域推进改革攻坚。一是推动重点领域改革。推动落实党的二十届三中全会改革任务，深化财税体制改革，加强政府投资项目管理，高质量完成国有企业改革深化提升行动。积极做好招投标领域专项整治，稳步推进“评”“定”分离。二是持续优化营商环境。制定2025年优化营商环境提升方案，围绕“无感”评价，细化具体目标，推动我市营商环境持续优化。三是做好招商引资和进出口工作。围绕重点招商方向，高频次筹备举办专题招商活动，2025年开展重点招商活动70场以上。开展外贸主体培育行动，对进出口1000万元以上重点外贸企业，实行精准服务，推动扩大进出口规模。

（六）聚力急难愁盼，着力增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。一是稳定和扩大就业。突出做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，确保城镇新增就业6.4万人以上，新增农村劳动力转移就业3.8万人以上。深入推进“人人持证、技能河南”建设，确保完成各类职业技能培训12万人次，新增高技能人才4.5万人。二是不断优化公共服务。持续推动养老服务提质增效，推进40所乡镇敬老院转型升级。新建续建中小学幼儿园项目50个，其中初中14所、高中11所，促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育高质量发展。三是持续改善生活环境。持续打好大气污染防治攻坚战，做好秋冬季重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理等工作。运用“河长制”“百城提质”等工作机制，做好城市黑臭水体治理、水源地保护工作。四是健全社会保障体系。推进实现全员参保、应保尽保，力争到2025年底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到594.9万人、50.7万人、48.4万人，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

各位代表！做好2025年经济社会发展工作，任务艰巨，意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督下，改革创新、锐意进取，确保完成经济社会发展目标任务，谱写全面建设现代化驻马店更加出彩的绚丽篇章。

驻马店市2025年国民经济和社会发展

主要指标计划（草案）

驻马店市五届人大三次会议秘书处 　              2025年2月印