一、出台背景

2025年5月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确要求大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市，提出了八点主要任务和六点支撑保障。2025年6月，河南省人民政府办公厅印发了《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025-2027年）》，进一步细化了重点任务和组织实施。2026年3月住建部办公厅印发了《城市更新行动2026年工作要点》，进一步明确了城市更新十四个方面内容。2026年3月河南省城市工作协调推进机制办公室印发了《2026年全省城市更新工作要点》，进一步细化了七点主要任务和保障措施。

为加快推进我市城市更新工作，确保措施举措落地见效，结合驻马店市实际制定了《2026年驻马店市城市更新行动工作要点》。

二、重点任务

以2025年市中心城区城市体检结果为基础，系统梳理群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题，制定了八项重点攻坚任务和配套保障措施。

一是聚焦既有建筑改造利用。稳妥推进485栋存在各类安全隐患危险住房改造；收购2464套商品房作为保障性住房。

二是聚焦城镇老旧小区改造。加大老旧小区改造力度，逐步解决加装电梯、充电、消防、物业等群众“急难愁盼”问题。

三是聚焦完整社区建设。建成10个完整社区，并拓展“15分钟便民生活圈”覆盖范围，让居民就近即可满足购物、就医、托幼、养老等日常需求，在家门口解决生活琐事，切实提升生活的便捷度和幸福感。针对体检发现的养老、托育、幼儿园配建短板分类补齐，同步推进文化活动中心和市政消防设施建设。

四是聚焦老旧街区和城中村更新改造。启动老街巷特色化微改造，让老城区更有韵味；推进6个城中村更新，改善居民居住条件；并重点解决22个棚改项目的逾期安置问题，确保拆迁群众尽早回迁、安居乐业，切实提升城市宜居水平和群众满意度。

五是聚焦城市基础设施建设改造。推进排水防涝、供水污水和燃气管网更新改造，解决老城区内涝和管网老化问题；打通断头路、增加停车位和充电设施，缓解出行难题；深化大气治理和生活垃圾分类，推进建筑垃圾全链条监管。

六是聚焦新型城市基础设施建设。开展中心城区架空明线规范整治，对私拉乱扯实施综合整治，同步摸清政府弱电管网资产底数，建立有偿使用付费机制；建成投用城市运管服平台，搭建城市生命线安全监测系统，实现省市平台互联互通，对基础设施进行实时监测预警。

七是聚焦城市精细化治理工程。集中整治中心城区占道经营、乱停乱放、环境卫生等突出问题，让街道更通畅、环境更整洁、秩序更规范，并建立常态化管理机制，让整洁有序的城市环境长期惠及每位市民。

八是聚焦城市资产资源保护利用工程。摸清城市闲置资源底数，建立城市低效用地数据库，盘活低效用地支撑更新项目；同步加强历史文化资源保护，推进历史建筑修缮，实现“在保护中发展、在发展中保护”。

九是强化保障措施。健全市级统筹、部门协同的城市工作协调机制；强化多元资金保障，培育典型示范带动，确保城市更新工作扎实推进、取得实效。

三、政策咨询渠道

解读单位：驻马店市城市建设发展中心

解读科室：城市更新科

联系电话：0396-2612507