近日，驻马店市人民政府办公室印发《驻马店市人民政府办公室关于转发<河南省人民政府办公厅关于加快推进新时代民政事业高质量发展的意见>的通知》（以下简称《意见》），明确以制度建设为主线深化民政改革创新，聚焦老龄事业、养老服务、社会救助等六大重点任务，分阶段锚定发展目标，为全市民政事业高质量发展划定路线图。

《意见》提出两个阶段发展目标：到2027年，养老服务、社会救助等领域民政服务供给不断优化，社会治理水平切实提升；到2030年，建成系统完备的政策制度、均衡可及的服务保障、规范有力的监督管理、协同高效的社会参与四大体系，基本公共服务均等化水平明显提升。　　

完善老龄事业发展，绘就幸福晚年底色。老龄事业发展上，《意见》指出，健全老龄工作统筹协调体系，持续夯实养老保障基础，稳步扩面推进长期护理保险制度；着力打造适老宜居生活环境，落实老年人普惠优待政策；丰富老年精神文化生活与教育资源，盘活老年人才资源，引导老年人参与社会公益和基层治理，扶持涉老社会组织健康成长。

健全养老服务体系，提升养老服务品质。养老服务改革方面，《意见》明确，统筹搭建城乡一体化养老服务布局，完善县乡村养老服务体系；统筹居家、社区、机构养老协同发展，创新居家养老支持服务模式；聚焦农村养老短板补齐、专业照护能力提升，优化养老床位结构，大力推进养老服务与健康、文旅等产业深度融合。

健全分层分类救助体系，筑牢民生兜底保障防线。一是构建分层分类社会救助格局。《意见》提出，抓实基本生活救助，精准认定救助对象，提高救助水平，持续做好分散供养特困人员照料服务；推行急难事项“小额快救”；推动专项救助覆盖至低保边缘家庭和刚性支出困难家庭。二是拓展救助服务供给，加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接；加快发展服务类社会救助。三是强化动态监测和精准帮扶。完善省级困难群体动态监测信息平台；落实社会救助“高效办成一件事”，持续巩固兜底保障成果、防止规模性返贫。

关爱特殊群体，情暖民生万家。《意见》重点关注儿童、残疾人等特殊群体，着力提升其福利保障水平。在儿童福利上，健全完善分层分类精准保障体系，持续筑牢物质保障、服务供给双重支撑，构建多元化、全方位保障格局；推动儿童福利机构、未成年人救助保护机构“开门办院”，全面拓展社会化服务功能；加强重度残疾人托养照护体系建设。

社会事务服务方面，加快推进殡葬领域制度建设和规范化管理，规范推行殡葬服务“一口价”模式；提质增效婚姻登记“全国通办”服务，积极稳妥整治天价彩礼等婚俗陋习。

社会治理机制方面，将稳慎推进行政区划工作，完善社会组织管理体制，积极参与“河南慈善奖”评选，健全慈善与社会救助、社会福利、应急救灾等工作衔接机制。

为确保政策落地，《意见》同时明确经费、设施、监管、人才、技术五大保障措施，各级政府要健全民政领域财政投入保障机制，强化部门协同，切实提升民政工作效能，不断满足人民群众对美好生活的新期待。《意见》的出台，是对国家积极应对人口老龄化战略和民生保障政策的积极响应，对全市民生建设具有极为重要的战略意义。

解读单位：驻马店市民政局

解读科室：办公室

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