近日，驻马店市人民政府完成市政府行政规范性文件全面清理工作，印发《驻马店市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定》（驻政〔2025〕9号）。现将有关政策解读如下：

一、工作背景和原则

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时提出的“不断优化营商环境，积极融入和服务全国统一大市场”重要要求，进一步优化我市营商环境，促进和保障我市经济社会高质量发展，根据《河南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第226号）规定，市政府对2025年5月31日前市政府制定的现行有效的行政规范性文件进行了全面清理。清理工作按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则进行。

二、工作重点

全面清理工作重点是在全面清理的基础上，对以下行政规范性文件进行重点清理：一是不符合全面依法治国、全面深化改革和“放管服”改革要求、不适应经济社会发展需要、不利于优化营商环境、违法设定证明事项的；二是与《河南省人民政府关于公布省政府行政规范性文件清理结果的决定》（豫政〔2025〕2号）中继续有效、宣布失效、进行修改的文件不能保持法制统一的；三是与《公平竞争审查条例》及《公平竞争审查条例实施办法》规定不一致的；四是限制市场准入和退出、限制商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等各类妨碍统一大市场建设的；五是与法律、法规、规章或者相关政策规定不一致的；六是适用期已过、调整对象已不存在、工作任务已完成及已被新规定涵盖或者替代的；七是清理工作中发现存在其他问题，应当一并处理的。

三、全面清理结果

经过全面清理，《驻马店市人民政府关于加强传染病预防控制工作的意见》（驻政〔2007〕110号）等233件行政规范性文件继续有效，《驻马店市人民政府关于印发驻马店市城区除四害管理办法的通知》（驻政〔2005〕59号）等138件行政规范性文件宣布失效，对《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市粮食应急预案的通知》（驻政办〔2013〕46号）等6件行政规范性文件予以修改。

四、工作成效

近年来特别是我市在全省率先创成全国法治政府建设示范市以来，市政府始终坚持依法全面履职，注重科学民主依法决策，全方位深层次打造高水平营商环境，切实在法治轨道上加快现代化区域中心城市建设。2022年以来，市政府已废止市政府行政规范性文件413件。本次全面清理严格落实应清尽清、应改尽改、应废尽废要求, 及时破除影响制约高质量发展的制度性障碍，通过“立改废释”组合拳，推动制度供给从“量”到“质”跃升，确保清理后继续有效的行政规范性文件有利于经济社会高质量发展、有利于优化营商环境、有利于维护和保障企业和人民的合法权益，进一步夯实打牢法治政府建设工作基础，为全市经济社会发展提供坚强有力的法治保障。

解读部门：驻马店市司法局

解读科室：规范性文件管理科

联系电话：0396-2608819