为深化基层综合行政执法改革，推动乡镇（街道）执法工作更加规范、科学、精准，提升基层治理能力和服务水平，我市近期印发了《驻马店市人民政府关于优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》（以下简称《通知》）。为便于社会公众更好地理解《通知》内容，现就相关政策要点解读如下：

一、《通知》出台的背景是什么？

2025年7月，河南省政府印发《关于优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》（豫政〔2025〕15号），并公布了《河南省赋予乡镇（街道）行政处罚权指导目录（2025年）》。为贯彻落实省级部署，结合我市实际，进一步规范乡镇（街道）综合行政执法工作，提升执法效能，我市制定了本《通知》。

二、《通知》主要包括哪些内容？

《通知》围绕优化调整乡镇（街道）行政处罚权，明确了以下几方面内容：

编制新的承接事项清单：各县区政府应在2025年年底前，结合本地实际从省级《指导目录》中选取事项，编制乡镇（街道）综合行政执法承接事项清单，按程序审定后向社会公布实施。编制过程中需充分听取乡镇（街道）和行业主管部门意见。

明确执法权责衔接：新清单公布后，原《驻政文〔2023〕23号》文件中授权乡镇行使但未纳入新清单的行政处罚权，乡镇不再行使，由原行政执法部门继续实施。已立案案件由乡镇负责办结。

规范执法实施主体：乡镇（街道）以自身名义行使承接的行政处罚权，并依法实施相关行政检查、行政强制措施。原行政执法部门在相应区域内不再行使已下放的执法权。

建立动态调整机制：各县区政府应定期评估清单执行情况，可根据省级目录动态调整情况，按程序对承接事项进行优化调整。

三、《通知》对乡镇（街道）执法有哪些影响？

执法更规范：通过统一省级指导目录和本地清单，避免执法事项交叉、权责不清。

权责更清晰：明确乡镇（街道）与原行政执法部门的执法边界，避免重复执法或存在执法真空。

程序更透明：清单编制过程公开、听取意见，执法事项向社会公布，增强公众监督。

四、企业和群众可以关注什么？

行政执法机关和行政执法行为自觉接受企业和群众监督。企业和群众可以关注所在县区公布的乡镇（街道）综合行政执法承接事项清单，了解执法主体变化。如涉及行政处罚事项，请注意执法单位是否具有相应权限，避免因执法主体不适格影响自身权益。对执法过程有疑问或建议，可向当地司法行政部门或乡镇（街道）反映。

五、下一步工作安排

市司法局将会同市委编办等部门，加强对赋权工作的指导和监督，及时研究解决实施中出现的问题，确保执法权“放得下、接得住、管得好”。

解读单位：驻马店市司法局行政执法协调监督科

联系电话：0396-2961697