为便于各级各部门更好地理解《驻马店市重大项目建设“三个一批”活动评价办法》（以下简称“办法”），现将相关情况解读如下：

一、起草背景

为牢固树立“项目为王”理念，加强和规范项目建设各项工作，推动驻马店市“三个一批”活动高质量开展，按照省“三个一批”活动考评办法要求，结合驻马店市工作实际，市发改委起草了《办法》，征求了各县区、市直有关部门意见，并通过了市政府办公室政策法规室的审核，最终形成该《办法》。

二、主要内容

《办法》主要包括总体原则、评价对象、指标体系、组织实施、结果运用，共五部分。

第一部分总体原则。一是突出重点，聚焦实现“两个确保”，实施“十大战略”，突出“六新”，以制造业为主攻方向，将符合省、市重点项目遴选指导目录要求的高质量项目纳入“三个一批”活动滚动推进；二是客观公正，考评通过网络和现场核实认定相结合的方式，做到所有数据可溯源，现场核查要拍照留痕，确保认定结果公平公正；三是结合实际，综合考虑到各地基础条件、项目规模、主导产业方向等差异因素，因地制宜，制定个性化评价目标任务，坚持总量与增量并重，以调动各地积极性；四是结果导向，以推动有效投资增长和投资结构优化为目标，在把签约项目履约率、履约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率作为重要衡量标准的同时，把固定资产投资增速、工业投资增速、战略性新兴产业投资占工业投资比重等重要指标纳入评价体系。

第二部分考评对象。包括各县区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会。

第三部分指标体系。评价指标体系共分五部分，分别从项目的谋划储备、签约落地、开工投产、投产达效和服务保障等方面进行量化评价。分值设置为“基本分项”（100分）和“加减分项”（据实核算）两部分。第一部分项目谋划储备，主要评价谋划项目总体情况、质量情况和转化情况三方面；第二部分签约落地情况，主要评价当季度“签约一批”项目洽谈对接情况、总体情况、开工情况等三个方面；第三部分开工投产情况，主要评价当季“开工一批”项目总体情况、投产情况、质量情况，中央预算内投资项目、地方政府专项债项目、补短板“982”工程项目、省重点项目、产业集聚区项目、全市工业项目、市级技改项目、重点外资项目等进展情况；第四部分投产达效情况，主要评价当季“投产一批”项目的个数和年度计划投资、项目达效率，及部分有关经济指标，如：固定资产投资增速、工业投资增速、工业技术改造投资增速、规模以上工业企业数量同比增速、战略性新兴产业投资占工业投资比重五个方面。第五部分服务保障情况，主要包含两个方面，一是服务推进方面，采取目标任务制，评价全域性重点项目专题研究推动会、领导调研等情况；二是要素保障方面，主要评价各部门对“三个一批”项目服务保障情况，包括省重点项目联审联批、用地保障情况。第六部分加分项，主要包含三个加分方面，一是引进重大项目，二是实现当季度重大项目开工，三是在项目推进过程中，获国家或省主要媒体刊文表扬，或典型经验做法获得省主要领导批示表扬的。第七部分减分项，主要包含四个减分方面，一是当季度没有签约外资项目，二是当季度有项目未实质性开工，三是在项目建设过程中存在弄虚作假现象的，四是环保管控过程中，存在因实施“一刀切”而造成大面积项目停工情况的。

第四部分组织实施。主要包含三方面要求，一是要加强组织领导，二是要形成工作合力，三是坚持求真务实。

第五部分结果运用。主要是明确活动评价结果应用情况，“三个一批”活动开展情况将纳入全市重点项目建设年度考评，并对在全市“三个一批”活动评价中获得优秀成绩的，在土地指标、能源容量、环境容量等方面予以倾斜。