《驻马店市人民政府关于加快推进农业高质量发展的实施意见》政策解读

发布时间:

2020-11-26 09:11

信息来源:

市政府办

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2020-11-26 09:11:21


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推进农业高质量发展是贯彻落实新发展理念的必然要求,是新时代新阶段农业自身发展的内在需要,是实现由农业大市向农业强市转变和农业现代化的根本途径。

一、全市农业高质量发展情况

近年来,市委、市政府认真贯彻习近平总书记参加全国人大河南代表团审议重要指示和视察河南重要讲话精神,始终把维护粮食安全作为政治责任扛在肩上,不断提高农业质量效益和竞争力,实现了粮食安全和现代高效农业相统一,取得了显著成效。一是稳定粮食生产和重要农产品供给。常年粮食产量稳定160亿斤左右,其中小麦产量占全省的1/7、全国的1/28。油料产量居全省首位,发展优质小麦625万亩,优质花生550万亩,优质白芝麻88万亩,蔬菜160万亩,食用菌鲜品52.5万吨。二是推进现代畜牧强市建设。所辖九个县均为全国畜牧大县、生猪调出大县。肉、蛋、奶总产分别位居全省第一、二、三位。猪、牛、禽、羊饲养量分别位居全省第一、二、三、四位。畜牧业总产值达286.7亿元,占农业总产值比重达42%。三是加快农业科技创新。以引进国内院士、建立院士工作站为抓手,为农业高质量发展厚植科技优势、提供科技支撑,形成了院士领衔的产业集聚效应,引进院士13名,引进博士160名、各类专业技能人才2000名,培养天中科技创新人才300人。四是积极促进一二三产融合发展。建成各类农业产业园区58个,建成国家级特色农产品优势区2个,国家级农业产业强镇3个,国家级休闲农业示范县2个。中国(驻马店)国际农产品加工产业园相继引进了伊利、今麦郎、徐福记、五得利、克明面业、中花粮油、玉峰大健康生物产业园等一批国内外知名农产品加工企业。五是大力发展农产品加工业。中国农产品加工业投资贸易洽谈会连续在驻马店市成功举办了23届。全市农产品加工企业发展到1680家,年实现产值1884亿元。农产品加工转化率达到63%,农产品加工增值率达到2.7:1。六是积极实施品牌带动战略。立足优势特色农产品,加强品牌培育,打造了“正阳花生”“泌阳夏南牛”“平舆白芝麻”等一批国内知名的区域公用品牌。成功创建国家农业标准化示范市,有效期内“三品一标”农产品达到319个,建设省部级水产健康养殖示范场22个,主要农产品检测合格率常年稳定在97%以上。

我市在农业高质量发展方面做出的突出成绩,得到省委省政府的充分肯定,也为全省农业高质量发展提供了经验和做法,2020年7月13日,全省农业高质量发展工作会议在驻马店召开,既是对我市近年来农业高质量发展成绩的充分肯定,也是对我市实施乡村振兴战略,大力发展现代农业的鞭策和鼓励。

推进农业高质量发展是农业发展史上的一场深刻变革,是农业工作导向的重大转变和工作重心的重大调整,必须大力推进农业高质量发展。一是要在坚决扛稳粮食安全重任基础上,着力调整优化农业结构,促进农民增收。二是要推进全产业链融合,带动农业提质增效。三是要坚持科技引领、绿色兴农、品牌强农,全面提升农业竞争力。

二、《实施意见》主要内容及特点

加快推进农业高质量发展实施意见共包括三个部分:

第一部分,总体要求。包括指导思想、发展目标、发展方向三项内容。主要发展目标:到2025年,达到“六高”。一是产品质量高,绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、气候标志农产品发展到350个。二是产业效益高,农林牧渔业增加值达到600亿元左右。三是生产效率高,第一产业从业人员每人每年创造产业增加值达到2.8万元以上。四是经营者素质高,培育高素质农业生产经营者10万人以上。五是市场竞争力高,市级以上农业品牌发展到300个以上。六是农民收入高,城乡居民收入比缩小到2.1:1以下。发展方向:实现“六化”,布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化。

第二部分,工作重点。主要做到六个持续。一是持续加强粮食生产核心区建设,包括加强农业基础设施建设、落实农业支持保护政策、提升粮食安全保障能力三项内容。二是持续加强科技创新引领,包括加强科技创新体系建设、促进农技推广转化应用、加强农业科技人才培育、加快数字农业智慧农业发展四项内容。三是持续发展优势特色种养业,包括调整优化种植结构、加快现代畜牧业发展、发展高效生态水产业三项内容。四是持续推进农产品加工业转型升级,包括加快推进农产品加工业转型提质、培育农产品加工龙头企业、支持发展农产品精深加工、发挥农产品加工产业园的龙头作用四项内容。五是持续加快一二三产业深度融合,包括引导新型经营主体规范发展、加快现代农业产业园建设、拓展农业新功能新业态、畅通农产品流通渠道等四项内容。六是持续发展绿色循环农业,包括强化绿色兴农、推进质量兴农、实施品牌强农三项内容。每项内容都有具体的工作目标 ,并明确了责任单位。

 第三部分,保障措施。包括加强组织领导,强化政策支持,健全服务体系,深化农村改革,扩大开放合作等五个方面。

另外,加快推进数字农业农村建设、加强高标准农田建设、坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展、加快畜牧业高质量发展、加快推进农业机械化和农机装备产业高质量发展等5个专项具体工作方案作为《实施意见》的附件一并出台。

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