发布人：

陈  佳  市卫健委党组书记、主任

温  超  市卫健委党组成员、副主任

王  勇  市卫健委党组成员、副主任、市疾控局局长

程中伟  市卫健委党组成员、副主任，市中心医院党委委员、副院长

季  方  市卫健委党组成员、副主任

张 强  市卫健委党组成员、副主任

主持人：

余胜利  市委宣传部外宣办负责人

时间：2025年12月11日

市委宣传部外宣办负责人  余胜利

大家下午好！欢迎出席驻马店市人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天，我们举行驻马店市高质量完成“十四五”规划系列主题的第十场新闻发布会，很高兴邀请到驻马店市卫健委党组书记、主任陈佳先生出席，请他为大家介绍“十四五”时期我市卫生健康事业发展成就情况。

出席今天新闻发布会的发布人还有：

驻马店市卫健委党组成员、副主任温超先生；

驻马店市卫健委党组成员、副主任、市疾控局局长王勇先生；

驻马店市卫健委党组成员、副主任，市中心医院党委委员、副院长程中伟先生；

驻马店市卫健委党组成员、副主任季方女士；

驻马店市卫健委党组成员、副主任张强先生。

欢迎各位发布人！

下面，首先请陈佳先生作主发布。

市卫健委党组书记、主任  陈佳

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家好！首先，感谢媒体记者朋友对驻马店市卫生健康工作长期以来给予的关心、帮助和支持。

“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统深入学习贯彻习近平总书记考察河南重要讲话精神和关于健康中国重要论述，认真践行新时代党的卫生与健康工作方针，锐意进取，真抓实干，各项工作取得了新进展新成就，规划目标任务总体完成，切实为中国式现代化建设驻马店实践筑牢了健康根基。下面，我从八个方面向大家作简要介绍。

一是人民群众健康水平显著提升。我市人均预期寿命从2020年的78.34岁提升至2024年的78.66岁；婴儿死亡率由2020年的1.85‰降至2025年的1.66‰，5岁以下儿童死亡率由2020年的2.62‰降至2025年的2.32‰，孕产妇死亡率由2020年的11.77/10万降至2025年的11.45/10万，居民健康素养水平从2020年的23.85%提升至2024年的31.17%，核心健康指标均优于全省平均水平。

二是医疗卫生资源配置逐步优化。医疗体系日益完善。全市医疗卫生机构从2020年3795所增至4852所，增长27.8%；三级医院从2020年6所增至18所，增长200%；二级医院从2020年58所增至69所，增长19%；医疗卫生机构床位数从2020年4.943万张增至5.121万张，增长3.6%。医卫人员结构升级。卫生健康人员总量从2020年6.2577万人增至6.8649万人，增长9.7%；每千常住人口执业（助理）医师数由2020年2.52人增至3.7人，增长46.8%；每千常住人口注册护士数由2020年2.84人增至4.34人，增长52.8%；每万常住人口全科医生数由2020年4.65人增至5.81人，增长24.9%；每千常住人口公共卫生人员数由2020年0.7人增至0.91人，增长30%。

三、医疗卫生服务能力明显增强。优质医疗卫生资源提质扩容。神经疾病、心血管疾病、精神疾病3个省级区域医疗中心建设如期完成。河南省医学科学院驻马店基地挂牌成立，成功与河南省医学科学院、中原纳米酶实验室签订战略合作协议，“健脑宁合剂”转化中药新药等项目初见成效。县域医疗服务能力综合提升。全市9个县级人民医院全部完成三级医院执业登记，成为全省为数不多的县级人民医院全部达到三级医院的省辖市。急诊急救五大中心和临床服务五大中心麻醉疼痛中心、重症监护中心、静脉血栓栓塞症中心已实现全覆盖。基层医疗服务水平全面达标。基层医疗卫生机构全部达到“优质服务基层行”服务能力基本标准，成功建设县域医疗次中心6家、“优质服务基层行”服务能力推荐标准57所、社区医院72所、“五个一百”实践样板13所。

四、医药卫生体制改革持续深化。公立医院高质量发展稳步推进。我市二级、三级公立医院绩效监测均位居全省第3位，市中心医院在全国三级医院中位列第263名、全省综合排名第四位，市中医院跃居全国三级公立中医医院绩效监测“A”级，市第二人民医院在河南省三级精神病专科医院DRG绩效考核中连续位列全省第一。紧密型县域医共体建设有序开展。全市20个紧密型县域医共体均实现了人财物统一管理、医保基金总额付费，基本公共卫生服务项目人均补助标准提高至99元，乡镇卫生院从原来诊治的70多个病种增加至现在的100种以上。

五、公共卫生服务效能斐然可观。疾控体系改革基本完成。县（市、区）疾控局均已挂牌成立，10个县（区）完成疾控中心和监督局（所）整合重组。传染病防控成效显著。新冠疫情防控取得胜利。甲乙类传染病发病数较去年同期下降30.22%，艾滋病保持低流行水平，麻疹风疹保持低发病率，连续25年保持无脊灰状态。爱国卫生运动捷报频传。全市实现“国家卫生县城”称号全覆盖，2023年被全国爱卫办评为河南省健康城市建设唯一样板市，全市群众对卫生状况满意率达到97.3%，顺利通过国家卫生城市复审。

六、“一老一小”健康保障提速升级。医养结合保障有力。全市双证齐全的医养结合机构33家，老年病医院增至6所，康复医院增至2所，安宁疗护试点医院1所，设置中医康复科的医院增至18所。二级以上医院和基层乡镇老年友善医疗机构实现全覆盖。儿童健康全链守护。千人口3岁以下婴幼儿托位数达到了4.8个，二、三级公立综合医院和所有基层医疗机构均能提供儿科诊疗服务，新生儿出生“一件事”线上办理量位居全省第一。

七、中医药高质量发展特色彰显。中医药服务体系更加健全。建成国家中医优势专科2个，国家县级“两专科一中心”9个，省中医类区域医疗中心1个，省区域中医专科诊疗中心3个，省县级中医医院高质量发展提升项目2个。全市所有二级以上公立综合医院和妇幼保健院均建设完成中医药科室，全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现了中医馆建设全覆盖，100%的社区服务站和93.7%的村卫生室具备开展中医药服务能力。中医药文化传承多维创新。建成3个省级道地药材规范化生产基地和1个省级康养旅游示范基地，推出25期《天中的道地药材》系列科普短视频，在短视频中，运用古风、现代、幽默、写实等不同视频风格，传播中医药知识，累计阅读量150万余次，推动中医药健康知识“飞入寻常百姓家”。

八、群众健康幸福感获得感持续增强。便民服务“多举措”，群众满意度持续提升。切实落实“便民就医”少跑腿、优流程、提质量、强能力系列举措，三级医院2024年群众满意度调查总体满意度94.1%，呈逐年上升趋势。心理服务“树标杆”，社会心理服务体系建设全国推广。国家卫健委、中央政法委等10部委将我市成功经验做法在全国推广；我市是全省唯一一个承担全国青少年心理健康“医教协同”工作机制课题研究的省辖市。民生实事“见实效”，省定民生实事成效卓著。“十四五”期间持续高质量完成“两癌”“两筛”省定民生实事，全市完成产前超声筛查19.972万人、产前血清筛查17.8661万人、新生儿筛查52.2684万人、宫颈癌筛查38.9741万人、乳腺癌筛查39.983万人。健康受益“成色足”，医学检查检验互认全省领先。全市87家二级以上医疗机构率先接入河南省医学检查检验结果互认平台，330项检查检验结果互认提前全部实现（其中检查190项，检验140项），累计减少患者医疗费用支出1.01亿元，患者人均节省240.16元。

我先跟在座的媒体朋友们介绍这些。接下来，我的同事们将回答各位的问题。谢谢！

余胜利

谢谢陈佳先生的情况介绍。接下来进入提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。

河南日报记者

请问，“十四五” 期间，驻马店市在提升基层医疗服务能力、方便农村群众看病方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢！

市卫健委党组成员、副主任  温超

谢谢您的提问。“十四五”以来，我们聚焦农村群众“看得上病、看得好病、方便看病、少生病”的目标，多措并举，以基层医疗卫生服务体系系统性增强推动农村居民健康获得感显著提升。

一是实施体系强基工程，筑牢农村医疗卫生服务网底。具体来说就是“四个强力推进”，即：强力推进“优质服务基层行”活动，成功建设57所推荐标准机构和72所社区医院；强力推进县域医疗次中心建设，全市有6所基层医疗机构通过省级验收，还有11所正在建设中；强力推进薄弱乡镇卫生院达标升级，现在已经有28所完成达标升级改造；强力推进公有产权村卫生室建设，全市已有2770所实现公有化，占比94.77%。

二是实施人才培育工程，激发基层卫生队伍活力。全力实施能力培育计划，“十四五”以来通过“国培”“省培”等项目累计培训基层卫生人员超过3000人次；创新实施“乡聘村用”机制，全市已签约1569人，其中大学生村医65人；联系实施基层卫生技术人员全员在线培训，参训率均到达100%，合格率远超省定目标。

三是实施服务优化工程，打通服务群众“最后一公里”。做优家庭医生签约服务，“十四五”期间完成404个团队1616名家庭医生团队成员的技能培训，覆盖所有县区。同时，对大病救治对象、重点监测户、高血压、糖尿病等慢病患者均实现100%的救治、管理和随访。做细对口支援服务。“十四五”期间全市累计派出支援人员超2000人次，开展诊疗、巡诊、远程医疗等服务惠及大量群众，有效推动了优质资源下沉。

经过五年的不懈努力，我市基层医疗卫生服务局面发生了显著变化：一是服务网络更加健全，县、乡、村三级医疗卫生机构布局更加合理，功能更加完善，群众就医环境大幅改善。二是服务能力持续提升。基层医疗卫生机构人员能够识别和诊治的常见病、多发病种类显著增加，服务群众的能力和水平显著提升。三是群众获得感显著提升。特别是家庭医生签约、对口支援、公有产权村卫生室的扩面等措施的实施，使农村居民能够更方便地获得健康咨询、慢病管理和疑难病症的等方面的服务，广大农村居民看病就医的获得感和满意度显著提升。谢谢！

河南广播电视台记者

请问，“十四五”期间，驻马店市在完善疾控体系、提升突发公共卫生事件应对能力方面有哪些突破？谢谢！

市卫健委党组成员、副主任、市疾控局局长 王勇

谢谢您的提问。“十四五”以来，我们全面提升突发公共卫生事件应对能力，在多个方面取得了重要突破。主要做法是：

一是应急指挥体系更加健全。构建了市、县（区）、乡镇三级纵向贯通、部门横向协同的公共卫生应急指挥机制。落实领导班子分包联系县区制度，明确各部门职责分工，形成统一指挥、上下联动的运行模式。建立健全平急结合、多部门联防联控、医防协同和多病同防机制，确保一旦发生突发公共卫生事件，指挥体系能够快速激活、迅速处置。

二是应急预案体系全面建立。根据我市重点传染病流行特点，持续完善应急预案的编制与修订，强化预案的指导性和操作性。目前已形成以1个总体预案为统领，23个专项预案和12个部门预案为支撑，覆盖176家企事业单位的应急预案备案体系，切实做到以预案指导实战，以实战检验预案。

三是应急物资储备形成规模。持续完善储备基础设施，提升物资调度和保障效率。创新构建“1+N”应急物资储备体系，联合工信、财政等部门设立市级医疗应急物资储备库，涵盖药品、器械、装备等关键物资；依托各级疾控中心和医疗机构分级分类储备专业类和后勤保障类物资，确保在突发事件中能够迅速响应，有效保障个人防护、应急检测、医疗救治、后勤保障等各方面需求。

四是监测预警系统灵敏高效。全市11家疾控机构全部建成监测预警指挥平台，实现国家、省、市、县四级互联互通。全市85家二级以上医疗机构全面部署传染病智能监测预警系统，处置预警信息6500条，及时发现和化解传染病暴发风险。

五是核心业务能力显著增强。加大传染病应急人才培训力度，持续强化疾控机构和医疗机构在传染病防控和突发事件处置方面的专业能力。定期组织涵盖传染病防控、食物中毒、救灾防病等主题的应急演练，累计培训专业技术人员2万人次，开展专项应急演练80场，参与人员超过1000人次。全面锻炼队伍的实战能力，不断提升应对各类突发公共卫生事件的综合处置水平。谢谢！

大河报记者

请问，“十四五”期间，驻马店市在推进“一老一小”健康服务有哪些具体的举措和成效？谢谢！

市卫健委党组成员、副主任，市中心医院党委委员、副院长  程中伟

感谢您的提问。“十四五”期间，我市在“一老一小”健康服务上取得了扎实进展。

先介绍“一老”情况。截至2024年底，我市常住人口671万人，65周岁及以上的老年人口占17.3%。面对人口老龄化，我们重点推进了三项工作。一是完善老年人健康支撑体系。已建成老年友善医疗机构289所。强化家庭医生签约服务，全市老年人家庭医生签约超过69万人。组织开展老年友好型社区创建，“十四五”期间共创建全国老年友好型社区4个，河南省老年友好型社区15个。二是加强老年健康管理。提高医养签约服务质量。基层医疗卫生机构结合家庭医生签约服务，按照“定期+按需”的原则，为辖区内养老机构开展上门巡诊服务。三是推动医养结合创新发展。支持公立医疗机构增加“养老服务”等职能。“十四五”期间共争取资金5087万元支持18个医养结合机构建设。今年在驿城区、平舆县、正阳县20个乡（镇、社区）试点探索“全链式”医养结合服务模式。创建省级基层医疗卫生机构医养结合实践样板1个。市二院和市第一人民医院在大型公立医院的医养结合方面进行了探索，做得都很好，深受老年人、特别是失能和半失能老年人家庭的欢迎。

再来说“一小”情况。我市主要从三个方面做好生育支持工作，一是优化生育政策，降低生育成本。落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策，减轻父母经济压力；落实产假、配偶陪产假、父母育儿假，尽可能为父母争取更多的育儿时间；今年育儿补贴制度的实施正在有序推进，全市已有21万人申报，19万人通过审核，补贴资金已经陆续发放到大家手中。二是筑牢健康防线，守护母婴健康。妇幼公共卫生服务持续推进，“十四五”期间共惠及240万人次；母婴安全核心指标持续优于全国平均水平。三是发展普惠托育，解决后顾之忧。截至目前，全市认定普惠托育机构108个，托位9304个。支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。将普惠托育纳入企事业单位职工福利体系。谢谢！

驻马店日报记者

请问，“十四五”期间，驻马店市在破解“看病难、看病贵”的堵点难点方面，采取了哪些具体行动？取得了哪些成效？为群众带来了哪些实惠？谢谢！

市卫健委党组成员、副主任  季方

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，为改善就医感受、破解群众“看病难、看病贵”的堵点难点，我们主要做了以下工作：

一是针对“看病难”问题，开展“便民就医”系列微改革。涵盖4个主题28项举措，分四个阶段梯次推进。第一个阶段聚焦智慧赋能，推行“便民就医少跑腿”七项举措。实施会诊转诊一站式服务、院内智能导航、门诊患者医技检查24小时内完成、医保电子凭证全场景应用、诊间支付、病区结算、病案复印线上办理等，实现“信息多跑路、群众少跑腿”。第二个阶段聚焦流程再造，推行“便民就医优流程”七项措施。推行门诊和入院服务一站式、检验结果互认、日间（手术）医疗、互联网+护理、非急救医疗转运、家庭病床服务等，满足群众多元化就医需求。第三个阶段聚焦患者安全，推行“便民就医提质量”七项措施。开展患者安全、手术质量安全、疼痛综合管理、多学科诊疗、合理用药、电子病历提升、质控织网等7大行动，筑牢医疗安全防线。第四个阶段聚焦能力提升，推行“便民就医强能力”七项措施。以临床需求为导向，提升急诊急救、微创技术、术后快速康复、专科护理、老年医疗、智慧服务和中西医协同等7大服务能力，持续满足群众医疗服务需求。通过采取“市级抓统筹、县区抓推进、医疗机构抓落实”的分级管理模式，确保改革成果惠及全体群众。

二是针对“看病贵”问题，推广医学检查检验互认。我市把推进医学检查检验结果互认作为深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的重要抓手。全市38家二级以上公立医疗机构提前7个月接入省平台，全市二级以上民营医院全部接入市级平台并成功并网省平台，成为全省首个二级以上医院全部并网的省辖市。通过导入“两个平台”，惠民成效呈现“两降一升”（群众支出和等待时间下降，就医体验明显提升），互认率保持在90%以上。目前，全市共有87家医疗机构接入省平台，实现330项检查检验结果互认，累计节约资金1.01亿元，人均节约240.16元。

三是建立长效机制，持续加强医疗机构行风建设。深入推进党建引领基层高效能治理工作，在全市范围内开展“医学与人生”主题活动，集中宣传40余名优秀医护人员。持续开展大型医院巡查，覆盖全市二级以上医疗机构。建立医德医风正负面清单，梳理正面清单40余项，负面清单60余项，实现全市医疗机构同频共振、同步推进，不断增强群众就医满意度。谢谢！

驻马店广视网记者

请问，“十四五”期间，驻马店市在推动中医药传承创新、让群众便捷享受中医药服务方面有哪些亮点举措？谢谢！

市卫健委党组成员、副主任 张强

感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，我市深入贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述和视察南阳重要讲话精神，坚持以服务人民健康为中心，着力强基层、补短板、优布局，推进中医药服务高质量发展。

一是中医药服务体系更加健全。全市已建成覆盖城乡的四级中医药服务网络，共有中医医疗机构421家。其中，三级中医院4家，二级中医院20家，一级中医院41家，中医门诊部诊所354家。全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均设置中医馆，社区服务站和村卫生室3000余名卫生技术人员能够提供中医药服务。每千常住人口中医医院床位数达到1.12张，中医类别执业（助理）医师数0.74人。

二是中医药服务能力持续提升。加强国家中医优势专科建设，市中医院妇科和急诊科被国家中医药管理局确定为国家中医优势专科。做好县级“两专科一中心”项目建设，全市9家县区中医院被国家中医药管理局确定为项目单位。坚持中西医并重打造康复特色专科，以励建安院士工作站为牵引，将院士先进技术和中医药特色治疗充分结合，探索“中医药+康复服务”相互结合的新途径、新模式，提升区域康复医疗服务能力。

三是中医药人才队伍规模壮大。全市现有省级名中医3人、市级名中医50人;拥有全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师3人、全国基层名老中医药专家传承工作室专家16人、全国中医药类骨干人才6名、河南省仲景书院学员6人、河南省中医药传承与创新人才工程（仲景工程）中医药拔尖人才培养对象2人、河南省中医药青苗人才指导老师25人、河南省中医药青苗人才继承人75人，高层次人才、骨干人才和青年人才的梯次衔接体系正在逐步形成。

四是中医药内涵建设特色彰显。大力推广普及中医药健康知识，线上线下持续开展中医药文化夜市、义诊、文化进校园、科普、经典普及等活动，受益群众超300万人次。强化中医药文化研究，申报河南省中医药文化与管理研究项目重点课题1项，推选河南省中医药科普青年人才2名，提高中医药科研力度。加快中医智慧化建设，市中医院被国家中医药管理局确定为智慧中医医院试点项目。

下一步，我们将持续做好国家中医优势专科项目建设，加强县级中医医院“两专科一中心”项目建设，积极做好国家“岐黄工程”和省“仲景工程”中医药人才培养项目，强化中医药文化理念和健康养生知识宣传，更好发挥中医药在保障人民群众健康中的作用。谢谢！

余胜利

由于时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题需要进一步了解，可以在发布会结束后与市卫健委联系，进行深入采访。

最后，再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。