发布人：

牛清泉 市教育局党组书记、局长

刘世杰 市教育局党组成员、副局长

李   志 市教育局党组成员、市教育考试中心主任

主持人：

余胜利 市委宣传部外宣办负责人

时间：2025年10月30日

市委宣传部外宣办负责人 余胜利

　　大家上午好！欢迎出席驻马店市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们举行驻马店市高质量完成“十四五”规划系列主题的第六场新闻发布会，很高兴邀请到驻马店市教育局党组书记、局长牛清泉先生出席，请他为大家介绍“十四五”时期推动全市教育事业高质量发展的总体情况。

　　出席今天新闻发布会的发布人还有：

　　驻马店市教育局党组成员、副局长刘世杰女士；

　　驻马店市教育局党组成员、市教育考试中心主任李志先生。

　　欢迎各位发布人！

　　下面，首先请牛清泉先生作主发布。

市教育局党组书记、局长 牛清泉

女士们、先生们，各位媒体朋友：

　　大家好！非常感谢大家对教育事业的关心和支持。今天，我们聚焦“十四五”教育发展规划落实，向大家通报五年来全市教育事业改革发展的主要成就和下步工作打算。

　　“十四五”以来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察河南重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“创新驱动、科教兴市、人才强市”战略，坚持以人民为中心发展教育，以“补短板、强弱项、提质量、促改革”为主线，推动教育事业实现历史性跨越，教育强市建设迈出坚实步伐。

　　五年来，我们始终坚持和加强党对教育事业的全面领导。成立市委教育工作领导小组，11个县区全部设立党委教育工作机构，确保党的教育方针贯穿办学治校全过程。制定实施一系列重大规划、重要制度、重点任务，推动教育治理体系和治理能力现代化。

　　五年来，我们落实立德树人根本任务，构建德智体美劳全面培养体系。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，成立大中小学思政课一体化联盟，建立领导干部上讲台机制，开展“五育并举”实验校建设，心理健康教育、劳动教育、安全教育全面加强，育人成效显著提升。

　　五年来，我们持续加大教育投入，夯实事业发展基础。一般公共预算教育经费年均增长7.3%，2023年首次突破110亿元。公共财政教育支出占财政总支出近五分之一，持续保持全省前列，为教育高质量发展提供坚实保障。

　　五年来，我们着力扩大优质教育资源供给，推动教育公平与质量双提升。实施基础教育提质升级五年攻坚行动，累计新建、改扩建中小学、幼儿园573所，新增学位30余万个，全面消除超大班额，大班额比例大幅下降。集团化办学覆盖面不断扩大，百姓家门口的优质教育资源越来越多。截至2024年，全市学前教育毛入学率93%，义务教育巩固率 98.82 %，高中阶段毛入学率93.5%，均高于全省平均水平。

　　五年来，我们推动高等教育、职业教育创新发展。建成8.8平方公里的驻马店职教园区，入驻职业院校7所，入园师生5万多人，集群发展效应十分显著，在市区北部形成了一座教育新城。黄淮学院成功转型为省属高水平应用型大学，新设驻马店农业工程职业学院，高等教育资源获得实质性扩充。包括驻马店职业技术学院、驻马店幼儿师专在内的4所驻驻马店高等院校特色发展、提质增效，招生规模不断扩大，服务经济能力显著提升。

　　五年来，我们加强新时代教师队伍建设，激发教育内生动力。累计补充教师超万人，推行中小学教师“县管校聘”、党组织领导的校长负责制、校长职级制等改革，激发教育发展活力。健全中小学教师工资长效联动机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员。依托“国培”“省培”计划，构建新时代教师五级培训体系，打造“天中教师”品牌，为教育质量提升提供坚强人才支撑。

　　五年来，我市教育质量不断提升。学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，普通高中特色内涵发展，职业教育创新融合发展。特别是高考成绩连创历史新高，国家重点大学录取人数连年递增，“985、211”上线人数大幅提升，中职对口升学率位居全省前列，教育质量实现跨越式发展。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，教育投入与群众期盼仍有差距，优质资源分布尚不均衡，教育质量仍需持续提升。下一步，我们将科学谋划“十五五”教育规划，优化资源布局，深化教育改革，强化师资建设，推动教育更加公平、更高质量、更可持续发展，为驻马店现代化建设提供坚实人才和智力支撑。

　　教育是国之大计、党之大计。驻马店将继续坚持以人民为中心，落实立德树人根本任务，努力办好人民满意的教育，为加快建设教育强国、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！谢谢大家！

余胜利

　　谢谢牛清泉先生的详实发布。接下来进入提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。

河南日报记者

　　我们注意到，“十四五”期间，驻马店市在教育项目建设和学位扩充方面力度空前。请问，采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢。

市教育局党组成员、副局长  刘世杰

　　感谢您的提问。加快教育项目建设、增加优质学位供给，是市委、市政府回应百姓关切、保障教育民生的重中之重。“十四五”以来，我们将其作为“一把手工程”顶格推进，主要采取了以下举措：

　　一是坚持规划引领，高位统筹推动。我们以《基础教育提质升级五年攻坚行动》为总抓手，规划投资超161亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园609所，预计新增学位31.92万个。市委、市政府主要领导亲自挂帅，成立攻坚领导小组，将项目纳入市政府年度目标和重点督查台账，建立“周通报、月排名、挂牌督办、观摩点评”机制，破解了规划、征地、资金等一系列长期存在的难题。

　　二是创新投入机制，强化要素保障。在财政优先保障教育投入的基础上（2023年一般公共预算教育经费达111.11亿元），我们创新运用专项债、平台融资、社会捐助等多种渠道筹措资金。同时，建立绿色审批通道，强化部门协同，确保了项目高效推进。

　　三是狠抓工程质量，打造精品工程。我们始终坚持进度与质量并重，严把设计、施工、验收关，确保每一所学校都成为“放心工程”。一大批亮点项目已成为驻马店教育的新地标：

　　驻马店市第一高级中学新校区：驿城区投资9.88亿元建设的现代化高中，占地294亩，新增学位8000个，规模宏大、设施一流，为我市高中教育质量提升奠定了坚实的硬件基础。

　　驻马店市第二中学文渊校区：驻马店城乡一体化示范区投资建设的现代化校区，不仅有效扩充了市区西部的优质学位，其优美的校园环境和先进的教学设施，也成为拉动西部片区发展的亮点工程。

　　驻马店市第六小学：该项目是旧城改造扩容的典范。驿城区政府投资1.9亿元，将原本不足5亩的“麻雀学校”通过拆迁扩建至33.5亩，建筑面积达2.2万平方米，办学规模和环境实现了翻天覆地的变化。

　　截至目前，我们已累计完成500多个教育项目建设，新增学位超30万个；全市普通高中学校数量从2021年的45所增加到目前的65所，普通高中招生人数连续4年占比超过中招报考人数的70%。全市中小学全面消除了城镇超大班额，小学大班额占比从2021年的9.53%下降为0，初中大班额占比从2021年的16.02%下降至0.21%，普通高中大班额占比从2021年的66.87%下降至2.57%。市中心城区实施了79个优质教育项目，新增了大量学位，有效缓解了“入学难”和“择校热”问题，群众满意度显著提升，真正实现了让孩子们从“有学上”到“上好学”的跨越。

　　下一步，我们将继续按照基础教育提质升级五年攻坚行动计划，持续抓好后续项目建设，进一步优化教育资源布局，让优质教育惠及更多家庭。谢谢。

驻马店日报记者

　　教育大计，教师为本。请问，“十四五”期间，驻马店在加强教师队伍建设、激发办学活力方面，有哪些创新做法和突出成果？谢谢。

市教育局党组成员、市教育考试中心主任    李志

　　感谢您对教师队伍的关心。教师是教育发展的第一资源。五年来，我们始终把教师队伍建设作为基础工作来抓，主要做法和成果如下：

　　一是拓宽渠道，“引育并举”壮大规模。我们深入挖掘编制潜力，累计增加中小学教师编制10770名。通过人才引进、公开招聘、特岗计划、公费师范生等多渠道，五年累计补充教师近1.1万名，极大缓解了师资短缺问题。我们不仅引进应届毕业生，更注重引进高层次人才，如成功引进原郑州九中副校长吕军、原光山二高副校长李继承等多位名校长、骨干教师，带来先进理念，显著提升了学校管理水平。

　　二是强化培训，“梯级攀升”提升素质。构建了“国培、省培、市培、县培、校培”五级培训体系，五年累计培训教师数万人次。实施“名师引领计划”，构建教师梯队攀升体系。目前，我市拥有全国模范教师、优秀教师、省市级名师、骨干教师、学术技术带头人等一大批优秀人才，为教育质量提升提供了坚强的人才支撑。

　　三是深化改革，“县管校聘”激发活力。全面推行中小学教师“县管校聘”管理改革，参与学校2538所，交流轮岗教师4855人，打破了教师交流的制度壁垒，优化了师资配置。同时，稳步推进“校长职级制”改革，评审认定一级、二级校长275名，推动校长队伍走向专业化、职业化。这些改革有效激发了教师队伍的生机活力，成为教育质量跃升的关键驱动。

　　四是强化保障，尊师重教营造氛围。我们努力减轻中小学教师非教学负担，实施社会事务进校园“白名单”制度。落实各项待遇保障，让教师安心从教、热心从教。通过一系列举措，全市教师队伍整体素质和专业化水平显著提升，尊师重教的氛围更加浓厚。谢谢。

河南广播电视台记者

　　立德树人是教育的根本任务。请问，驻马店在“十四五”期间，如何构建“五育并举”的育人体系，并具体落实这一任务的？谢谢。

刘世杰

　　感谢您对育人工作的关注。我们始终牢记为党育人、为国育才的初心使命，将立德树人贯穿于教育全过程，着力构建德智体美劳全面培养的教育体系。

　　一是强化思政引领，筑牢思想之基。我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。成立了由黄淮学院牵头的“河南省大中小学思政课一体化建设驻马店片区联盟”，建设了17个名师工作室和6个实践基地。建立了领导干部上讲台讲思政课的常态化机制，五年来各级领导干部到校讲思政课780余场，受益学生60余万人次，真正做到了让思政课“活”起来、“实”起来。

　　二是完善课程体系，促进全面发展。我们系统推动“五育并举”：德育方面，实施德育创新工程，50所学校成为省级“五育并举”实验校。智育方面，深化课堂教学改革，夯实教研支撑，全面提升教育教学质量。体育方面，开齐开足体育课，每年举办“市长杯”校园足球联赛等赛事。美育方面，组织参与经典诵写讲、诗词大赛等活动，提升学生审美素养。劳动教育方面，印发专项实施意见，将劳动实践纳入教育教学计划。

　　三是关注身心健康，呵护学生成长。出台专项方案加强中小学生心理健康教育。全市2840所学校设立了心理咨询室，配备专兼职心理健康教师3300余名，建立筛查预警和干预机制，实行“医校联动”，为学生心理健康构建坚实屏障。

　　总之，我们通过课程、活动、机制等多维度协同发力，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。谢谢。

驻马店广视网记者

　　推动教育公平是实现教育高质量发展的重要内容。请问，驻马店在“十四五”期间，如何促进义务教育优质均衡发展的？谢谢。

刘世杰

　　感谢您的提问。促进教育公平、推动均衡发展，是我们始终追求的目标。我们主要通过以下路径，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育：

　　一是大力实施集团化办学，扩大优质资源覆盖面。为破解“择校热”，我们采取“名校+薄弱校+新建校”模式，全市组建了69个义务教育集团，覆盖291所学校，惠及学生近28万人。通过骨干教师交流、教研科研同步、管理模式统一等，有效缩小了校际差距。11个教育集团被认定为省级优质教育集团，经开区成为省级改革先行区，成功“孵化”了17所新建校，让“家门口的好学校”越来越多。

　　二是持续推进“双减”工作，强化学校教育主阵地。我们一方面严格规范校外培训，学科类培训机构压减率达92%，并建立联合执法机制严防隐形变异培训。另一方面，着力提升校内教学质量、作业设计水平和课后服务水平，抓好“五项管理”，规范学生作息时间，落实周末“双休”制度，切实减轻学生过重负担。

　　三是着力改善农村办学条件，缩小城乡差距。在持续扩充城镇教育资源的同时，我们高度重视农村教育，开工建设18所乡镇寄宿制小学，改善24所农村薄弱学校办学条件。通过“特岗计划”、公费师范生、教师交流轮岗等机制，为农村学校补充和优化师资力量。

　　四是推进教育信息化建设，优质资源共享。投入建设“驻马店教育云平台”，整合发布大量精品课程与优质资源，实现教学、教研等多场景应用。重点在农村学校建设“专递课堂”教室，使农村学生能与城镇学生“同上一堂课”，共享优质教育资源。

　　五是保障特殊群体权益，体现教育温度。我们通过“两免一补”、营养改善计划等，保障家庭经济困难学生顺利就学。特别在特殊教育方面，创造性开展“医教结合、融合教育、特教提升”模式，全市已有8000余名特殊需要儿童接受康复和融合教育，其中5000余名进入普通小学学习，确保所有适龄儿童都能享有公平而有质量的教育。

　　下一步，我们将继续深化集团化办学改革，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，不断满足人民群众对更加公平、更高质量教育的新期待。谢谢。

余胜利

　　由于时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题需要进一步了解，可以在发布会结束后与市教育局联系，进行深入采访。

　　媒体朋友们，正如今天发布会所介绍的，“十四五”以来，我市坚持以人民为中心发展教育，以“补短板、强弱项、提质量、促改革”为主线，推动教育资源扩优提质、教育公平持续深化、育人成效显著提升，教育强市建设迈出坚实步伐。在此，希望各位媒体朋友持续关注我市教育事业发展，积极报道我市在办好人民满意的教育中的创新实践和成果，共同营造全社会关心支持教育的良好氛围。

　　最后，再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。