发布人：

赖小青 市文广旅局党组书记、局长

曾　罡 市文广旅局党组成员、副局长

何志伟 市文广旅局党组成员、副局长

宋长拴 市文广旅局一级调研员

白云鹤 市文广旅局二级调研员

主持人：

余胜利 市委宣传部外宣办负责人

时间：2025年10月24日

市委宣传部外宣办负责人 余胜利

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席驻马店市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们举行驻马店市高质量完成“十四五”规划系列主题的第五场新闻发布会，很高兴邀请到驻马店市文化广电和旅游局党组书记、局长赖小青先生出席，请他为大家介绍“十四五”时期奋力建设文旅强市的总体情况。

　　出席今天新闻发布会的发布人还有：

　　驻马店市文化广电和旅游局党组成员、副局长曾罡先生；

　　驻马店市文化广电和旅游局党组成员、副局长何志伟先生；

　　驻马店市文化广电和旅游局一级调研员宋长拴先生；

　　驻马店市文化广电和旅游局二级调研员白云鹤先生。

　　欢迎各位发布人！

　　下面，先请赖小青先生作主发布。

市文广旅局党组书记、局长 赖小青

各位媒体朋友：

　　大家上午好！首先，我代表市文化广电和旅游局，感谢大家长期以来对驻马店文化和旅游工作的关心支持。

　　“十四五”以来，习近平总书记多次在文物遗址、历史文化街区、景区等地调研考察，对文化和旅游工作作出一系列重要指示批示，强调要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。我们始终牢记嘱托，锚定建设文旅强市目标，把深入推进文旅融合发展作为总抓手，着力在延伸产业链条、丰富文旅业态、打造精品线路、提振文旅消费上实现新突破。目前，相关目标任务总体完成，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动能。下面，我从8个方面作一简要介绍。

　　一、文旅融合纵深推进。我市深入贯彻落实省委、省政府关于文旅文创融合发展战略部署，高标准编制《驻马店市“十四五”文化旅游融合发展规划》，构建“一心一带四组团”发展格局，出台《驻马店市支持文化旅游产业高质量发展的若干政策措施》，落实发放文旅消费券，打造了“秀美嵖岈”“驿站夜色”“红色竹沟”“禅寺钟声”等一系列文旅名片，形成了“六山四湖、两城一站”旅游网络，优化推出主题精品旅游线路，联合5地市发行河南城市旅游年票，恢复发行驻马店旅游年票。“十四五”期间，我们多措并举，旅游市场平稳增长，2024年全市接待游客6009万人次、旅游收入420亿元，较2020年分别增长72％和64％。今年前三季度，全市接待游客5348万人次、同比增长10%，旅游收入345亿元、同比增长6%，叫响了“千年古驿站、生态文明城”旅游品牌，文旅产业已成为拉动全市经济增长的重要引擎。

　　二、项目驱动产业发展。我们坚持以文旅项目为牵引，持续推进嵖岈山旅游度假区基础设施、皇家驿站文旅综合体、蔡洪坊文化产业园、芈月山居民宿聚落等项目建设，实施“1+9”一县一特色文旅消费休闲街区建设，旅游基础设施不断完善，4A级以上景区实现公交直达、高速直通，推动A级景区串点成线、串珠成链。确山提琴、平舆户外露营休闲用品、遂平西部山区研学、汝南麦草画等4个特色文化产业集群规模不断壮大，集约化发展稳步推进。已建成投资10亿元以上文化产业园区3个，培育省级文化产业示范基地6个，3家文旅企业营收过亿。

　　三、品牌创建激活业态。我们着力推进文旅企业（品牌）梯度培育计划，创建省级以上文旅产业品牌9类11个，国家乡村旅游重点村2个、国家工业旅游示范基地1个、国家4A级旅游景区1个，评定三星级旅游民宿7个，持续擦亮文旅品牌。通过创意整合资源，培育文旅新业态，打造嵖岈山西游奇幻季、皇家驿站花船演艺、乐山传奇、中原村BA等沉浸体验项目。指导创作《又见欧阳修》《又见秦丞相李斯》等又见系列驻马店文旅微短剧，以生动剧情展现丰富文旅资源，吸引观众前往取景地旅游打卡。

　　四、公共服务提质增效。我们始终坚持以人民为中心，持续完善市、县、乡、村四级公共文化服务体系，全市建成公共文化馆11个，公共图书馆10个，新型公共文化空间310座，博物馆、纪念馆14个，河南博物院驻马店分院在市博物馆挂牌成立，市中心城区“15分钟文化生活圈”基本形成。“十四五”期间，文化志愿者注册达14.6万人，较“十三五”时期增长342%，开展各类惠民文化活动1万余场，惠及群众超2000万人，老百姓获得了实实在在的幸福感。

　　五、遗产保护赓续文脉。驻马店历史悠久，文化遗产众多，近年来保护和利用力度进一步加大。新增省级文物保护单位9处，新发现不可移动文物596处，西平丁寨商周之际墓地入选“2024年度河南省十大考古新发现”，蔡国六百年历史文化专题展入选2025年度“博物馆里读中国”主题展览20个重点推介项目。全市列入国家级非遗名录9项、省级47项、市级284项，建成省级非遗示范馆所8个、省级非遗研究基地2所，成立市非遗保护协会，认定非遗工坊51个。确山打铁花登上央视春晚，棠溪宝剑、汝南麦草画蜚声中外，西平、遂平大铜器表演远近闻名，非遗产业前景广阔。

　　六、文艺精品不断涌现。我们深挖天中文化内涵，以讲好驻马店故事为主题，新创剧本、小戏、小品等310余件，组织创作大型舞台作品《嫘祖》《杨靖宇》，开展戏曲艺术展演周、盛世梨园我来唱等活动，戏曲下乡演出年均2300场以上。汝南罗卷戏《十八里相送》入选文旅部优秀传统戏曲复排名录，豫剧《碧血千古》入选省委宣传部重点文艺作品，剧本《孙叔敖》在中国戏剧文学学会举办的“戏剧中国”评选中获奖，实现戏剧作品新突破。

　　七、文旅市场平稳有序。我们着力规范文旅市场秩序、坚守行业安全底线，为市民和游客提供高质量文旅产品。重点针对不合理低价游、强迫购物、娱乐场所违规接纳未成年人等问题，每年联合公安、市场监管等部门持续开展专项整治行动，对违法违规行为坚决查处，年均出动执法人员8万余人次，检查各类文旅经营单位近2万家次，“十四五”期间共立案查处各类违法违规案件1000余起，有力保障了全市文旅市场平稳有序，游客满意度持续提升。

　　八、宣传推介提升形象。搭建“驻马店文旅云”数字化服务平台和“驻马店文旅”新媒体矩阵，“驻马店文旅”微信公众号和抖音号影响力均居全省前列。参与央视“行走河南·读懂中国”主题宣传和“平安中国”直播活动，与香港卫视联合拍摄《老家河南·驻马店篇》专题片。举办第二届驻马店文化旅游产业博览会、首届“天中之声”提琴文旅宣传推广系列活动、河南省“美好生活露营季”宣传推广活动、蔡国历史文化专题展启动仪式、文化艺术进校园系列活动、嵖岈山西游奇幻季宣传推广活动，联合信阳、漯河、平顶山等周边地市开展宣传推介，实现客源互送、市场共拓，树立我市良好形象。

　　回顾“十四五”，驻马店文旅文创融合发展成果丰硕；展望新发展阶段，推动文旅产业成为支柱产业、建设文旅强市使命在肩、任重道远。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻市委五届八次全会精神，持续健全文旅服务体系，全面建强文旅产业链条，推进文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，为加快文旅强市和现代化驻马店建设作出新的更大贡献！

　　我就先介绍这么多，谢谢大家！

余胜利

　　谢谢赖小青先生的详实发布。接下来进入提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。

河南日报记者

　　请问，“十四五”时期，驻马店市在公共文化服务方面，采取了哪些措施,取得了哪些成效？谢谢。

市文广旅局党组成员、副局长 曾罡

　　谢谢您的提问。“十四五”期间我市公共文化服务效能进一步提升。

　　第一，现代公共文化服务体系更加完善。“十四五”期间，建设完成了市、县、乡、村四级公共文化服务基础设施网络。目前，全市共有市县级公共文化馆11座，图书馆10座，乡级综合文化服务中心204个，村级综合文化活动中心2894个。公共文化服务在促进社会经济发展、凝聚人民精神力量、增强国家文化软实力方面发挥了更为积极作用。

　　第二，公共文化服务质量显著提升。立足我市实际，市、县、乡、村四级联动，打造驻马店市十大群众文化活动品牌，包括天中舞起来、唱起来、奏起来等内容。并围绕河南省“豫出彩·一起来”惠民文化系列活动，先后举办了优秀群众文艺作品选拔赛、群众合唱、广场舞、模特秀展演及我的乡村文化合作社才艺秀暨“咱村有戏”优秀作品展、“四季村晚”等活动。选送合唱作品《没有共产党就没有新中国》获得河南省群众合唱展演一等奖，丝弦道《哎呦，我的个妈吔》、歌曲《我家在河南》、舞蹈《我和爸爸的约定》均获河南省第十四届群星奖大赛一等奖。

　　第三，新型公共文化空间彰显活力。全市公共文化服务品质均衡、开放、融合发展的格局日趋形成和完善。目前共有城市书房68座，村史馆超过100家，这些新型公共文化空间与传统设施空间相比，体现出了鲜明的特色，适应了人民群众美好生活对公共文化服务的新要求，成为新时期我市公共文化服务高质量发展的显著标志。其中遂平县1955工业文化创意园、西平县皮庄和美乡村文化合作社入围2023年长三角及全国部分省市最美公共文化空间；并有多个空间入选省级“最美公共文化空间”和典型案例。

　　第四，“天中智慧夜校”成为新风尚。市县市民夜校品牌效应和社会影响力更加显著。夜校课程涵盖传统与现代，从毛笔书法、国画山水到短视频制作、生活美妆，应有尽有，已成为知名的公益文化品牌。年轻人下班后奔赴各个教学点，在爵士舞的节拍中放松身心，在古筝琴弦上感受传统雅韵，逐渐形成了白天上班、晚上学艺的新风尚。据统计，仅2024年全市组织开展舞蹈推广等各类培训317场次；“四季村晚”“咱村有戏”等活动229场次；“市民夜校”32场、19个门类、135个课时，同时积极开展了文化艺术进乡村、进社区、进学校、进军营等系列“送文化”“结对子”活动，圆满完成“舞台艺术送基层”“文化艺术进社区”等活动，受益群众500多万人次。

　　第五，扎实推进“戏曲进乡村”惠民活动。市政府每年都把1250场“戏曲进乡村”公益演出活动列入全市十大惠民工程，解决基层群众看戏难问题。在此政策的推动下，全市各级文艺院团年均开展戏曲下乡演出达2300余场，受益群众200余万人次。同时，还积极组织举办“盛世梨园·我来唱”，活跃戏曲舞台，满足不同群众的文化需求。

　　第六，各级文艺院团影响力显著提升。成功承办了第九届、第十届黄河戏剧节，我市院团创排的豫剧《嫘祖》《杨靖宇》《花媚娘》《舆乡妹子》等舞台作品分别荣获最佳剧目、最佳编剧等多个奖项。在河南省第十六届戏剧展演活动中，驻马店市演艺中心、上蔡县俊英豫剧团有限公司、正阳县便民豫剧团有限公司创排的剧目分别荣获河南文华大奖和河南文华优秀剧目奖。谢谢！

河南广播电视台记者

　　请问，“十四五”时期，驻马店市在文化旅游市场管理方面，取得了哪些成效？谢谢。

市文广旅局党组成员、副局长  何志伟

　　谢谢您的提问。“十四五”以来，驻马店市文化广电和旅游局以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，着力规范市场秩序、提升服务质量、保障游客权益，文旅市场管理体系日趋完善，治理能力显著提升。具体成效体现在以下五个方面：

　　1.市场秩序整治成效显著，消费环境进一步优化。近年来，我们持续开展专项整治行动。针对“不合理低价游”、强迫或变相强迫购物；网吧、娱乐场所违规接纳未成年人等长期存在的顽疾，市文广旅局每年联合公安、市场监管等部门开展多轮专项整治行动，查处了一大批违法违规案件，有效净化了我市文旅市场环境。不断强化文旅行业重点领域监管。对网吧、娱乐场所、旅行社等市场主体实施了更严格的监管。特别是在旅游旺季和节假日期间，加强对市场秩序的巡查和执法力度，有力保障了市民的文旅消费体验。

　　2.信用监管机制逐步建立，导向作用进一步凸显。利用国家文旅部的全国文化和旅游市场信用管理系统，归集我市各类市场主体的信用信息，并对市场主体开展信用等级评定工作，将评定信息与信用中国平台实现数据互联互通。根据信用等级信息对市场主体实施差异化监管措施，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，对严重失信企业和从业人员实施联合惩戒，发挥了强大的震慑作用。

　　3.监管治理成效精准高效，智慧监管进一步普及。全面应用全国文化和旅游监管服务平台。发挥平台审批、电子合同、团队信息、投诉举报等功能，实现了对旅游团队全过程、电子化、可追溯的管理，大大提升了监管的效率和精准度。利用大数据、云计算等技术，对在线旅游产品价格、游客评价、网络舆情等进行动态监测和分析，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，实现了从被动响应向主动预防的转变。

　　4.游客满意度逐年提高，服务质量进一步提升。积极推进“微笑服务”等质量提升行动。在景区、酒店、旅行社等窗口单位广泛开展服务质量提升活动，倡导文明、规范、温馨的服务。加强从业人员培训。组织开展对导游、讲解员、星级酒店服务人员等的专业培训和技能竞赛，行业的专业素养和服务整体水平大幅提升。不断优化公共服务设施。推动旅游景区、文化场馆等改善厕所卫生、停车、无障碍设施等，便利度和舒适度得到普遍认可。

　　5.安全底线意识持续提升，行业安全进一步筑牢。严格落实安全制度，压紧压实安全责任。明确并强化了文旅经营单位的主体责任、属地管理责任和部门监管责任，形成全力抓安全的良好氛围。注重加强安全隐患排查。对网吧、娱乐场所、A级旅游景区、星级饭店、大型文旅活动等的消防、食品、特种设备安全等进行经常性排查，有效防范和遏制了重特大安全事故的发生。我市文旅行业已连续多年未发生重大安全生产责任事故。持续完善应急管理体系。指导各文旅经营单位修订和完善各类应急预案，提升了应对突发事件的能力。

　　总结来说，“十四五”期间我市文旅市场管理的成效可以概括为：从“管行为”向“管规则”深化，制度笼子越扎越紧。从传统监管向智慧监管转型，治理手段更加现代化。从单一执法向信用约束拓展，市场自律机制逐步形成。从整治乱象向提升品质迈进，行业发展重心转向高质量服务。

　　这些成效共同为“十四五”时期我市文旅产业的快速恢复和高质量发展创造了规范、有序、安全、温馨的市场环境，也为后续持续健康发展奠定了坚实基础。谢谢！

驻马店日报记者

　　请问，在“十四五”时期，驻马店市文化遗产保护传承方面，取得了哪些进展与成就？谢谢。

市文广旅局一级调研员  宋长拴

　　谢谢您的提问。“十四五”时期，我市全面贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述和指示批示精神，坚持保护第一、传承优先，推动全市文化遗产保护传承工作取得了新成就。

　　一方面，坚持筑牢根基，文物工作实现新发展

　　一是考古研究与文明探源成果显著。系统调查272处新石器至商周遗址，完成《驻马店市夏文化考古调查汇编》及多项重大科研课题，其中一项获评省级优秀；史前环壕、冶铁遗址等关键发现填补了区域文明起源研究空白，发掘的西平丁寨商周墓地入选“河南省十大考古新发现”，实现我市在该奖项上零的突破。

　　二是文物保护管理能力持续强化。争取上级资金4946万元，累计实施文物保护项目32个，新增省级以上文保单位9处，全市全国重点文物保护单位达18处、省级88处；顺利完成第四次全国文物普查阶段性工作，登记不可移动文物点3746处。全面实施“考古前置”，配合基建活动累计完成考古勘探面积734万平方米，有效保障了文物安全。

　　三是公共服务效能加速提升。博物馆、纪念馆增至14家，新增4家备案馆及4家国家二、三级博物馆。多个展览和讲解员在省级评选中获奖，“蔡国六百年”专题展入选2025年度国家文物局20个主题展览重点推介项目。

　　四是革命文物保护利用扎实推进。15处不可移动文物、140件（套）可移动革命文物列入省级名录，2个单位被命名为省协同研究基地。中共中央中原局旧址、嵖岈山人民公社旧址、杨靖宇烈士故居及河南省塑料机械股份有限公司旧址的保护展示与活化利用持续加强，推出红色主题游径，赋能融合发展。

　　另一方面，不断焕发活力，非遗传承呈现新气象

　　一是保护体系更加健全。践行“见人见物见生活”理念，成立了市级非遗保护协会，推动社会力量广泛参与。

　　二是传承传播影响广泛。国家级非遗“打铁花”走向全国，成为现象级文旅项目，其代表性传承人于2025年央视春晚的精彩表演展现了非遗魅力。“非遗进景区”“非遗市集”等活动常态化开展，促进了非遗融入现代生活。

　　三是创新融合成效明显。推动麦草画、小磨香油、蔡州酒、王守义十三香、余氏钩编等各级非遗项目开发文旅商品，形成一批畅销国内外的特色“伴手礼”，实现了保护传承与经济效益的统一。

　　总体而言，“十四五”时期，我市文化遗产保护传承工作基础更加坚实，社会效益日益显现。下一步，我们将持续推动这项事业高质量发展。谢谢！

驻马店广视网记者

　　请问，“十四五”期间，我市在乡村旅游发展方面取得了哪些成就？呈现了哪些特点？谢谢。

市文广旅局二级调研员 白云鹤

　　非常感谢这位记者朋友对我市乡村旅游发展的关注。驻马店农业资源丰富、文化底蕴深厚、发展乡村旅游具有得天独厚优势。十四五以来，我市依托本地农耕文化、优势产品、民俗生态等资源禀赋，盘活乡村资源，努力将乡村旅游打造成为农村产业融合发展新载体、乡村振兴的重要抓手。

　　一、强化顶层设计。市政府先后出台了《加快乡村旅游发展的实施意见》《驻马店市乡村旅游发展三年行动方案》，相继编制了《驻马店“一带两片区”乡村旅游发展规划》《驻马店全域旅游发展规划》，指导遂平、确山、泌阳等旅游重点县围绕自然景观、红色文化资源编制乡村旅游提升发展专项规划，从顶层设计方面对乡村旅游发展进行指导推动。

　　二、注重品牌打造。本着“注重保护，持续发展”“一村一品，一家一艺”的原则，依托山水农林文等资源，加强创意创新，加快乡村旅游产品开发和业态创新，打造了确山县留庄·稻田公园、常庄水乡、乡野时光露营地和遂平县世外桃园、杰美葡萄庄园等一批乡村旅游园区，遂平、确山县被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，老乐山休闲农业产业园被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，泌阳县花园街道生态和园休闲观光园区等10家单位被评为“河南省休闲观光园区”，正阳县彭桥乡等8个乡镇被评为“河南省特色生态旅游示范镇”，确山县竹沟镇鲍棚村等21个村被评为“河南省乡村旅游特色村”，引领了全市乡村旅游发展，为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。

　　三、协同区域发展。围绕乡村振兴，重点打造了三带三片区（百里画廊乡村旅游带、宿鸭湖环湖乡村旅游带、淮河湿地生态旅游带，西部山区乡村旅游片区、凤鸣谷—红石崖—棠溪源乡村旅游片区、铜山—铜山湖—白云山乡村旅游片区）为集群的特色旅游村，通过有序引导社会资本，多元参与投资乡村旅游，先后启动了驿城区乡野时光露营地，确山“梦里水乡、美丽常庄”、千年岭国家农耕文化公园，平舆蓝天芝麻小镇，泌阳和园、角子山乡村马术俱乐部等一批美丽乡村、特色小镇、精品民宿、农业科普园等特色旅游项目，打造了区域特色，推动了全市乡村旅游协同发展。

　　四、创新发展模式带动农业创收。利用老区优越地理位置和山水风光，引导村集体盘活闲置老旧农房农具、农田农地等资源，吸引度假酒店、房车露营、果园农庄等劳动密集型旅游企业进驻乡村，通过土地流转、企业用工等推动农业种植结构调整、农村产业化、带动农民增收致富，其中乐中民宿项目被评为河南省首批乡村旅游创客示范基地。积极推进以“景区带村”“能人带户”“景区+农户”“公司+农户”“合作社+农户”等“双带双加”的旅游发展模式，调动农民参与乡村旅游发展的积极性和主动性，让更多的农户逐步吃上了“旅游饭”，走上旅游发展致富路。谢谢。

余胜利

　　由于时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题需要进一步了解的，可以在发布会结束后，与市文化广电和旅游局联系，进行深入采访。

　　媒体朋友们，正如今天发布会所介绍的，“十四五”以来，我市在文化和旅游工作领域聚力融合创新、深化多维赋能，走出了一条具有天中特色的高质量发展之路。希望大家持续关注支持我市文化旅游工作，聚焦文旅产业高质量发展、文旅资源开发利用、文旅消费提质扩容，通过全方位、深层次的宣传报道，为驻马店持续推进文旅文创深度融合、高质量完成“十四五”规划、奋力建设文旅强市凝聚社会共识营造浓厚舆论氛围。

　　最后，再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。