发布人：

桂兆权 市交通运输局党组书记、局长

魏景春 市交通运输局党组成员、总工程师

旦祥胜 市邮政管理局党组书记、局长，市交通运输局党组成员、副局长（兼）

吴　冰市交通运输局党组成员、副局长

主持人：

余胜利 市委宣传部外宣办负责人

时间：2025年10月16日

市委宣传部外宣办负责人 余胜利

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席驻马店市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们举行驻马店市高质量完成“十四五”规划系列主题的第四场新闻发布会，很高兴邀请到驻马店市交通运输局党组书记、局长桂兆权先生出席，请他为大家介绍“十四五”时期奋力建设交通强市的总体情况。

　　出席今天新闻发布会的发布人还有：

　　驻马店市交通运输局党组成员、总工程师魏景春先生；

　　驻马店市邮政管理局党组书记、局长，市交通运输局党组成员、副局长（兼）旦祥胜先生；

　　驻马店市交通运输局党组成员、副局长吴冰先生。

　　欢迎各位发布人！

　　下面，先请桂兆权先生作主发布。

市交通运输局党组书记、局长 桂兆权

各位媒体朋友：

　　大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍“十四五”期间全市交通运输工作进展和主要成效。借此机会，衷心感谢大家长期以来对驻马店交通运输事业发展的关心和支持。

　　今年是“十四五”规划的收官之年，五年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国的重要论述，以构建现代化综合交通运输体系为核心，聚焦“人享其行、物畅其流”的美好愿景，补短板、强优势，全面、系统抓好交通运输各项工作，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，全市交通基础设施网络不断完善，运输服务保障能力持续提升，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。下面我从三个方面做简要介绍。

　　一、综合交通网络持续完善，通达能力显著提升

　　截至目前，全市公路网总里程达22916公里，密度达每百平方公里151.9公里。高速公路形成“五纵四横”布局，9条线路总里程817公里，实现“县县通双高速”，全市93.63%的乡镇可在20公里内上高速；国道形成“四纵两横”布局，6条线路总长719公里；省道形成“11纵8横3联”布局，22条共计1977公里；农村公路总里程19403公里，基本构建起遍布农村、连接城乡的交通网络，“四好农村路”建设扎实推进，20户以上具备条件的自然村通硬化路率达100%。

　　二、重点交通项目攻坚推进，建设成效逐步展现

　　“十四五”期间，我们加快构建“内畅外联”的综合立体交通网，有序实施重点交通项目。一是高速公路增量提质，织密快速交通网络。“十四五”期间，我市已新增通车上蔡至罗山、许昌至信阳2个高速公路，新增通车里程228公里，累计总投资201.98亿元。当前在建沈丘至遂平高速公路驻马店境内全长59.8公里，总投资73.63亿元，计划本年度建成通车。至“十四五”末，全市高速公路通车里程可达到876.5公里，高速公路通车里程居全省第3位。二是干线公路畅通衔接，优化骨干交通格局。"十四五"期间，驻马店市干线公路建设取得突破性进展，共实施普通国、省干线公路项目19个，建设总里程499.7公里，总投资173.47亿元。全市干线公路中一级公路通车总里程达482公里，居全省第2位。同时稳步实施全市干线公路养护项目，累计总投资10.16亿元。国道230驻马店段是全省第一批也是唯一入选交通运输部、公安部公路安全精品路创建的普通国省道项目。三是农村公路惠民利民，筑牢乡村振兴根基。十四五"期间，全市新、改建农村公路2738.4公里、完成危桥改造382座、完成农村公路安防916.6公里，实施农村公路修复性养护项目1077公里，累计完成投资41.92亿元。四是填补通航布局空白，完善立体交通体系。河南平舆通用机场作为A2级通用机场，目前各项工作正有序推进加快建设中，项目建成通航后将弥补我市通用航空空白，进一步丰富我市交通业态。五是交旅融合联动发展，释放交通旅游价值。我市加快推动“红色大别”一号旅游公路建设，全市“十四五”新改建旅游公路65.2公里，总投资约2.5亿元，基本实现了全市4A及以上景区通一级公路，3A景区通三级以上公路。

　　三、综合运输服务提质增效，发展潜力加速释放

　　我市持续推动道路运输服务提质增效，推动枢纽能级提升、城市融合、产业联动与区域协作，助力交通优势向经济优势转化。一是道路运输供给快速增长，服务能力显著提升。“十四五”期间，全市道路运输生产服务能力较大幅度提升，道路运输的比较优势不断得到发挥，在综合运输体系中的基础性地位进一步增强，为促进全市社会经济发展提供了坚实的基础。截至2024年底，全市共拥有班线客运车辆2292辆，客位56393座，营运货车41450辆，总吨位656282吨；2024年共完成经营性道路旅客运输量0.4437亿人次，客运周转量21.0959亿人公里，完成经营性道路货物运输量1.6254亿吨、货物周转量558.5219亿吨公里，相比“十三五”末公路运输综合周转量增长148.1％。二是运输结构不断优化，集约发展能力得到较大提升。“十四五”期间，通过积极推进班线客运资源整合，全市运力结构逐步优化，客车高级化水平不断提高，经营主体持续向规模化、集约化方向发展。道路货运集约化程度显著提高，截至2024年底全市共有货运经营业户611家，其中货运规上企业115家，较“十三五”末提高了47.94%。道路货运车辆运力结构进一步优化，货运车辆平均吨位由“十三五”末的13.86吨增加到目前的15.83吨。道路运输装备能力的提升进一步满足了驻马店市经济社会发展的需要。截至2024年底，全市“十四五”铁路货运完成发送量1019万吨，到达量1881万吨。三是推行城市公交优先，城乡客运服务能力显著提升。“十四五”期间，全市道路运输管理部门坚持“公交优先、城乡一体”的发展理念，充分发挥政府主导和部门联动、政策引导和市场互动作用，着力构建“无缝衔接、方便换乘”的城际、城市、城乡、乡（镇）村四级道路客运网络。“十四五”期间，我市先后被命名为首批河南省“公交优先”示范城市、“国家公交都市建设示范城市”、“全国绿色出行创建达标城市”。截至2024年底，全市开通农村客运班线375条，客车1397辆，全市所有乡镇及建制村通客车率达到100%，初步形成了资源共享、政策协调、衔接有序、布局合理、结构优化的城乡道路客运一体化发展格局。四是客货枢纽提级并举，运输服务体系高效充分。“十四五”期间，我市持续推进客货运枢纽建设，泌阳客运中心站、国际公路物流港一期、驻马店铁路物流基地一期等客货枢纽相继落成投入使用，进一步提升市民出行效率与体验，并持续降低区域物流成本，为产业链、供应链稳定畅通提供坚实支撑。2025年2月，我市获批成为陆港型国家物流枢纽承载城市，充分体现国家发展改革委、交通运输部对驻马店交通枢纽地位和物流产业优势的认可。五是寄递网络畅通高效，邮快行业规模持续扩大。邮政业务量、业务收入连年保持双增长。市邮政公司新建多个县级分拨中心，总面积近2万平米，并配套建设冷链仓储。城乡服务均等化持续推进，市邮政公司依托村邮站，实现“快递进村”全覆盖，市顺丰、京东采取驻村设点和直投到村相结合的方式，快递服务进村率达到85%以上。聚焦驻马店地方产业特色，培育坚果、面条、麻花、变蛋等邮政快递服务农业典型项目和西平渔具、平舆户外休闲用品等寄递服务制造业典型项目。

　　各位媒体朋友，“十四五”收官在即，驻马店市交通领域建设取得的成效，离不开市委、市政府的坚强领导，也离不开社会各界的关心支持。下一步，全市交通运输系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，全力做好“十四五”收官和“十五五”规划编制工作，加快建设交通强市，当好开路先锋，为驻马店市经济社会高质量发展提供更加坚实的交通保障！谢谢大家！

余胜利

　　谢谢桂兆权先生的详实发布。接下来进入提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。

河南日报记者

　　请问，“十四五”时期，驻马店市在综合交通网络体系建设方面，实现了哪些突破？取得了哪些成效？谢谢。

市交通运输局党组成员、副局长 吴冰

　　谢谢您的提问。驻马店市区位优越、交通便利，是郑州、武汉两大国家中心城市的节点城市，当前全市境内京港澳高铁、京广铁路及京港澳、大广、许广、上罗、许信高速和106、107、230、240国道纵贯南北，新阳、沪浃、周南、淮内高速和328、345国道横跨东西，省道、县、乡、村道纵横交错，交通网络四通八达。“十四五”时期，全市交通运输系统深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国的重要论述，持续推进交通领域项目建设，为全市加快建设区域性综合交通枢纽城市提供强力保障。

　　一是高速公路。“十四五”期间，我市已新增通车高速公路2条，分别为上蔡至罗山高速公路和许昌至信阳高速公路，新增通车里程228 公里，其中上蔡至罗山高速公路驻马店境内全长128公里；许昌至信阳高速公路驻马店境内全长100公里，累计总投资201.98亿元。当前在建的沈丘至遂平高速公路驻马店境内全长59.8公里，总投资73.63亿元，预计本年底建成通车。至“十四五” 末，全市新增高速公路通车里程将达到288公里，全市高速公路通车里程可突破876.5公里，高速公路网络得到进一步加密优化。此外，我市谋划的确山至阜南（豫皖界）高速公路、上蔡至淮滨高速公路2个项目，正在加快开展前期工作，力争早日开工。

　　二是国省干线公路。"十四五"期间，驻马店市共实施普通国、省干线公路项目19个，建设总里程499.72公里（其中一级公路272公里、二级公路227.72公里），总投资173.47亿元。其中：已完工并通车试运营项目12个（包括嫘祖大道、省道328遂平县城至嵖岈山等），总里程296.6公里（其中一级公路159.3公里、二级公路137.28公里），总投资81.96亿元；目前在建项目7个（包括国道107东移改建工程等），总里程203.12公里（其中一级公路112.68公里、二级公路90.44公里），总投资91.51亿元。此外，坚决守住安全底线，持续加强全市普通国省干线公路养护，全力推动普通公路养护事业高质量发展，“十四五”以来，全市普通国省公路在全面开展小修保养的同时，实施普通国、省干线公路修复性养护项目44个，修复性养护里程515.8公里，总投资7.5亿元；实施桥梁养护项目完成48座，总投资0.98亿元；实施普通公路安全防护项目完成35个850.17公里，总投资0.9亿元；实施普通国省公路灾害防治项目1个0.52公里，总投资0.04亿元；实施普通国省公路平交路口处置1037处，总投资0.74亿元。上述国省干线公路项目的建设，提高了国省道通行能力和服务水平、缓解了境内公路运输压力、减少了沿线交通事故发生及潜在风险。

　　三是农村公路。"十四五"以来，市委、市政府高度重视“四好农村路”建设，全市农村公路建设取得较大进展。当前全市农村公路总里程达到19403.1公里，其中：四级以上公路里程达到19234.41公里占比99.13%；等外公路里程从“十三五”末的1731.19公里减少到168.7公里，占比0.87%，实现20户以上具备条件的自然村通硬化路率达100%。"十四五"期间，一是全市新、改建农村公路2738.4公里、完成危桥改造382座11888.32延米、完成农村公路安防916.6公里，累计完成投资37.16亿元。二是全市农村公路在全面开展小修保养的同时，实施农村公路修复性养护项目1077公里，累计完成投资 4.76亿元。三是交旅融合方面，“十四五”期间，全市加快推动“红色大别”一号旅游公路建设，其中新改建旅游公路65.2公里，总投资约2.5亿元，基本实现了全市4A及以上景区通一级公路，3A景区通三级以上公路。通过持续建设，我市农村公路路网结构显著优化，通行能力大幅提升，初步形成了与新型城镇化和乡村全面振兴的有关要求相适应的农村公路路网，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴提供坚强服务保障。

　　四是场站枢纽。“十四五”期间，我市将综合交通枢纽的建设摆在突出位置，以前瞻性的规划和扎实的举措，持续推进客运场站与货运枢纽的现代化升级与网络化布局。已全面建成泌阳客运中心站、国际公路物流港一期、驻马店铁路物流基地一期等客货枢纽。客运枢纽极大地改善区域客运服务条件，为群众提供“零距离”无缝换乘体验，显著提升公众出行的便捷度与舒适感；货运枢纽有效整合现代物流的多元化功能，吸引更多优质物流企业入驻，形成强大产业集聚效应，并构建起多式联运的现代化物流骨干网络。当前，国际公路物流港二期、驻马店铁路物流基地二期、驻马店高新技术产业开发区铁路物流产业园配套设施、恒达智慧园区等货运枢纽项目正在加快建设，将进一步优化运输组织，持续有效地降低综合物流成本，保障我市乃至更大区域范围内的产业链供应链的稳定、高效与畅通，为地区经济高质量发展注入强劲动能。

　　下一步，我们将继续加大重大项目谋划和推进力度，强化要素保障，优化服务质量，确保交通领域项目建设质效，为我市经济社会高质量发展提供交通运输领域的坚实支撑。谢谢！

驻马店日报记者

　　请问，“十四五”时期，驻马店市在运输服务保障方面，采取了哪些措施？有哪些经验做法？谢谢。

市交通运输局党组成员、总工程师    魏景春

　　谢谢您的提问。“十四五”期间，全市交通运输系统多措并举，持续提升运输服务水平及运输保障能力，为加快实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景提供坚实支撑。

　　一是提升道路运输服务水平。客运市场方面，积极推进道路客运市场转型升级，开通定制客运班线19条。统筹城乡客运协调发展，我市具备条件的建制村通客车率达100%。货运物流方面，积极培育货运市场主体，大力发展规上企业，截至2024年底，全市规模以上货运企业发展到115家。加快推进城乡交通运输一体化建设，上蔡县成功入选交通运输部“城乡交通运输一体化示范县”。构建“一点多能，一网多用，深度融合”的农村客货邮融合发展新模式，目前上蔡县、新蔡县正积极申报河南省农村客货邮融合发展项目。

　　二是实现道路运输信息化监管。“十四五”期间，全市围绕道路运输业务管理需求，依托道路运政管理信息系统，建立市、县两级运输管理网络，实现了省、市、县之间数据交换，推行网上许可，进一步方便了运输业户。全市两客一危车辆全部接入动态监控系统，全市普货2G升4G应安装车辆总数22249辆已全部安装完毕，对营运车辆的动态监管能力显著增强。建立完善了从业资格考试、诚信考核和教练员从业资格考试无纸化远程监控等信息系统。依托“12328”道路运输服务公众热线，处理群众投诉、业务咨询、应急救援的效率明显提升。

　　三是优先发展城市公共交通。我市认真贯彻落实国家、河南省关于城市公共交通优先发展战略，不断强化、巩固、创新各项保障措施，形成了与城市发展相匹配的绿色快捷、保障有力、安全舒适、特色突出的“驻马店公交发展模式”。交通运输部“我的公交我的城”重大主题宣传活动先后两次在我市召开，20多家国内主流新闻媒体对我市公交都市创建、城市绿色出行等成果成效进行深度宣传报道，引发全国同行业关注。2022年8月我市被命名为“国家公交都市建设示范城市”；同年12月我市被命名为“全国绿色出行创建考核评价达标城市”。2022年12月1日，我市正式施行了《驻马店市城市公共汽车客运条例》，为我市城市公交高质量发展提供了有力的法律保障。

　　四是规范道路运输市场行为。加强重点时段重点区域执法力度，每年重要节假日期间紧盯重点区域，开展全员大执法行动，规范出租车客运市场经营秩序，联合规范旅游包车违规行为，强力整治维修市场，开展驾培市场整治活动，不断加大力度，多措并举，集中力量整治道路运输领域难点痛点问题。搭建了我市“智慧交通综合管控平台”，打造出了一套“智慧监管+智慧预警+智慧执法”的“智”能执法新模式，同时启用布控球，依托数据库信息，对车辆进行实时识别报警，能迅速锁定“双不合规”车辆以及群众举报的非法营运车辆，减少了执法检查的拦车频次，降低对正常车辆的干扰，实现了违法车辆精准定位、靶向打击，大大提升了执法效能。

　　五是打造安全有序运输环境。秉持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全理念，从严抓好安全生产工作标准，从细抓好隐患排查治理，从实抓好安全生产监管责任落实。开展安全生产治本攻坚三年行动、安全生产宣传教育活动等提高安全意识，加强对危化品运输安全排查工作，开展水上救援、防汛抗旱应急保通演练活动。多措并举全力防范化解交通运输执法安全生产风险隐患。“十四五”期间全市交通运输领域无较大及以上安全生产责任事故发生。

　　六是响应绿色低碳出行要求。“十四五”期间，我市新能源公交车应用发展迅速，截至目前，全市共运营公交车辆1396台，其中新能源公交车辆1386台，新能源公交车占比99.28%。外形时尚靓丽、运营节能环保的纯电动公交车、巡游出租汽车有效提升了城市形象，满足了公众绿色低碳出行需求。当前正积极响应“两新”政策，持续推进新能源城市公交车及动力电池、老旧营运货车报废更新，进一步提升我市道路绿色运输水平。

　　下一步，我市运输领域将继续扎实推进各项举措，推动我市道路运输事业迈上新台阶，为民众出行和社会经济发展提供更坚实、更绿色、更智慧的保障！谢谢！

驻马店广视网记者

　　请问，驻马店市在“十四五”期间邮政快递服务体系建设方面取得哪些成就？谢谢。

市邮政管理局党组书记、局长 ，市交通运输局党组成员、副局长（兼）  旦祥胜

　　谢谢您的提问。“十四五”期间，驻马店市以构建“普惠城乡、服务优质、技术先进、安全高效、绿色节能”的邮政快递服务体系为目标，通过政策引领、转型升级、产业融合、强化监管等措施，持续提升全市邮政快递业高质量发展水平，行业规模持续扩大，寄递网络畅通高效，创新能力不断增强, 服务水平显著提高，行业治理能力稳步提升，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　政策体系更加完善。“十四五”期间，市政府先后出台了多项关于邮政快递业体系建设的政策文件。其中，2022年印发的《关于支持现代物流强市若干政策的通知》和《加快推进现代物流业高质量发展的实施意见》提出，要加快市、县、乡（街道）、村（社区）四级物流体系建设，推广县乡村“多站合一、资源共享”的物流节点发展模式；2023年印发的《加快推动现代服务业发展实施方案》提出，要完善县、乡、村三级物流网络基础设施建设，推进物流与电商快递深度融合，实现县县有分拨、乡乡有网点、村村通快递；《加快实施物流拉动打造枢纽经济优势的实施方案》提出，要构建以驻马店市中心城区为中心、县域物流节点城市为支撑、城乡分拨配送网络为基础的“一中心、县节点、全覆盖”的现代化物流空间网络体系；2025年印发的《驻马店市快递物流园规划（2025—2027年）》提出，到2027年建成10个县（区）级专业化园区、190个乡镇公共配送站、2630个行政村“一站式”物流点，形成“市有分拨中心、县有园区、乡镇有站、村有点”的四级网络。

　　基础设施全面升级。驻马店京东豫南区域分拨中心入驻恒兴物流园，覆盖驻马店、信阳、南阳、周口、平顶山、漯河等6个地市的快递中转，仓储、分拨面积共3万平米，是豫南最大的全自动化分拣场地，可以为客户提供一体化供应链解决方案和快递物流服务。市邮政公司新建泌阳、新蔡、平舆、上蔡四个县级分拨中心，总面积近2万平米，并配套建设冷链仓储。10个县区“通达兔”快递企业均对县级分拨中心的自动化分拣设备进行了更新，有效提升了快件运转能力。

　　服务能力显著增强。全市邮政业务量、收持续双增长，截至2024年底，全市邮政行业寄递业务量完成5.31亿件，较“十三五”末增长3.12亿件，增幅142.47%；邮政业务收入完成43.48亿元，较“十三五”末增长22.79亿元，增幅110.15%；全市快递业务投递量完成5.74亿件，较“十三五”末增长3.67亿件，增幅177.3%。城乡服务均等化持续推进，通过智能信报箱升级、共同配送模式试点，解决城市末端投递“最后一百米”难题。县城及以上党政机关党报当日见报率持续保持100%。全市“快递进村”成效明显，市邮政公司依托村邮站，实现“快递进村”全覆盖，对全市125个邮件处理及仓储面积低于50平方米的农村网点进行了升级改造，新建村级物流服务站1800个。市顺丰、京东采取驻村设点和直投到村相结合的方式，快递服务进村率达到85%以上。深化快递末端服务不规范、农村快递服务违规收费等突出问题整治，落实邮政快递企业管理责任，全方位多层次提升快递服务品质，维护公平有序的快递市场竞争环境。

　　产业融合得到深化。结合驻马店地方产业特色，聚焦坚果、面条、麻花、香菇、变蛋、杂粮等特色农产品，持续发掘和培育邮政快递服务农业典型项目，2024年完成业务量4828.4万件，带动农产品销售额6.5亿元。重点培养西平渔具、平舆户外休闲用品、七七家居等寄递服务制造业项目，2024年完成业务量2290.9万件，支撑产值3.86亿元。全市203个邮政普遍服务网点全部开办警邮业务，10个县区邮政业务均入驻县区政务服务中心，县区覆盖率100%。

　　绿色发展持续提升。全面推进快递包装绿色转型，督促企业加强对符合标准的包装材料的采购和使用。截至2024年底，全市全行业采购使用符合标准的包装材料比例为96%，规范包装操作比例为95%，不再二次包装的电商件比例达96%，可循环快递箱（盒）使用量达395.45万件，回收复用瓦楞纸箱205.6万个，循环中转袋基本实现使用全覆盖。

　　行业治理逐步完善。监管体系进一步完善，组建了市、县两级邮政快递安全发展中心，统筹行业发展和安全能力显著提升。加强寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设，实现重点场所远程在线监控系统。深入开展寄递安全“三项制度”专项整治行动和安全生产隐患排查专项行动。持续开展邮政快递业重大事故隐患查打专项行动。深化快递从业人员权益保障，联合市县两级工会、团委多次开展慰问活动。不断强化行业投申诉工作，今年以来，共处理12345市长热线、12305邮政业申诉热线等渠道的投申诉7353件，处理满意率保持95%以上。充分发挥市快递协会桥梁纽带作用，成立了驻马店市快递行业妇女联合会、快递行业员工心理健康服务工作站。市快递协会被市民政局评为驻马店市4A级社会组织，连续两年被省快递协会评为先进市级快递协会。

　　下一步，驻马店市邮政快递业将以陆港型国家物流枢纽承载城市建设为契机，进一步全面深化邮政领域改革，巩固行业持续向好发展态势，全力促改革、稳增长、降成本、提质效、防风险，努力为中国式现代化建设驻马店实践作出新的更大贡献。谢谢！

余胜利

　　由于时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题需要进一步了解的，可以在发布会结束后，与市交通运输局联系，进行深入采访。

　　媒体朋友们，正如今天发布会所介绍的，“十四五”以来，我市在交通强国建设领域科学谋划、扎实推进，逐步构建起支撑区域发展的现代化综合交通体系，取得了阶段性重要成果。希望大家持续关注支持我市交通强市建设，聚焦综合交通网络的新格局、运输服务体系的新效能、邮政快递服务的新发展，通过多角度、立体化的宣传报道，为驻马店加快完善交通基础设施、高质量完成“十四五”目标、奋力建设交通强市凝聚社会共识、营造良好舆论氛围。

　　最后，再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。