发布人：

刘永士 市委政法委副书记

李蔚涛 市中级人民法院党组成员、副院长

孙书军 市公安局党委委员、副局长

刘中海 市不动产登记交易中心副主任

张 静市住房公积金中心副主任

主持人：

季 方 市委宣传部四级调研员

时间：2023年3月28日10：00

市委宣传部四级调研员季方

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎出席驻马店市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

为贯彻落实河南省高级人民法院决策部署，市中级人民法院组织开展“豫剑执行”——助企纾困保民生专项执行活动，旨在努力兑现胜诉者权益，切实优化营商环境，推动解决人民群众急难愁盼的问题，增强人民群众司法获得感、幸福感、安全感。为了让全市人民全面了解本次活动的目标任务及工作举措，今天，我们很高兴邀请到相关单位的负责同志，向大家重点介绍本次活动的有关情况，并回答记者朋友关心的问题。

首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：

市委政法委副书记刘永士先生；

市中级人民法院党组成员、副院长李蔚涛先生；

市公安局党委委员、副局长孙书军先生；

市不动产登记交易中心副主任刘中海先生；

市住房公积金中心副主任张静女士。

下面请市中级人民法院李蔚涛先生作情况介绍。

市中级人民法院党组成员、副院长李蔚涛

各位朋友们：

大家好！近年来，市中院践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，狠抓执行办案第一要务，持续加大执行力度，不断提升执行质效，努力向“切实解决执行难”进军。为了切实增强人民群众的司法获得感、安全感，根据省法院安排部署，市中院在全市范围开展驻马店市“豫剑执行”——助企纾困保民生专项执行活动，明确了4项工作目标、11项工作措施，作为驻马店两级法院2023年的重点工作。

下面，我从三个方面对有关情况进行简要介绍。

一、关于专项执行活动的实施步骤

（一）动员部署阶段

从2023年3月20日到3月31日，全市两级法院成立专项执行活动领导小组，制定具体实施方案，明确工作重点、时间表、路线图，做好动员部署。

（二）集中攻坚阶段

从2023年4月1日到5月31日，通过紧抓重点案件办理、深化执行权运行机制改革、强化执行行为规范化、广泛开展执行工作宣传，来保障此次专项活动目标顺利完成。

（三）巩固提升阶段

从2023年6月1日到6月30日，对专项执行活动情况检查验收、总结经验、查缺补漏。对于集中攻坚阶段未能完成的工作任务再次督导加压，对于发现的工作短板和弱项制定改进方案、督促整改完善，确保按期完成专项执行活动的各项任务。

二、关于专项执行活动的工作目标

一是推动综合治理长效机制更加健全。与公安、自然资源、不动产、公积金等多个部门协作联动常态化推进，尤其是要实现重点协作事项的信息化、集约化运行，进一步提高执行效率；持续深化府院联动工作机制，推动将执行工作纳入全面依法治市的重要内容统筹部署，巩固深化综合治理执行难工作格局。

二是推动执行权运行更加规范。落实“繁简分流、快慢分道、事务集约、规范高效、便捷公开、系统联动、全程监管、责任到人”的执行权运行机制改革目标，实现全市法院卷宗管理中心、事务集约、专员制改革等实质化运转。

三是推动执行质效指标更加健康。聚焦主责主业，紧扣案件办理，通过集中攻坚，确保全市法院的执行结案率、有可供执行财产案件法定审限内结案率、无可供执行财产案件终本合格率、信访案件办结率“3+1”核心指标高位运行，实际执结率、执行完毕率、实际执行到位率等重点指标进入全省先进行列。

四是推动执行案件质量整体提升。建立全市两级法院质效专员人才库，提升运用执行大数据监测、分析、研判、发现问题的能力，强化对重点案件的监控职能，有效提高执行完毕率，使消极执行、不规范执行得到有效整治。

三、关于专项执行活动的工作措施

1．全力高效推进案件办理。坚持执行办案第一要务，执行条线全体干警集中精力、全力以赴办好案件，开展集中强制腾房、集中强制交付、集中发放案款活动。

2．重点加大小标的案件办理力度。对5万元以下小标的执行案件加大执行力度，努力提高小标的案件执行完毕率、执行到位率，推行小标的案件“一次性有效执行”机制。

3．重点清理党政机关拖欠中小微企业账款案件。依托府院联动机制，对涉案党政机关进行督办约谈、联合信用惩戒、实行综治考核，加大清理力度，促进党政机关带头履行生效裁判支持中小微企业脱离债务困境。

4．重点推进“涉金融债权专项清收”案件执行。加大涉金融债权有财产可供执行案件的梳理摸排力度，持续推进金融债权集中清理，助力防范化解金融风险。

5．切实强化善意文明执行。结合我市“春风化雨”我为企业办实事专项行动，助企纾困解难、优化营商环境，保护有市场需求、有发展前景的困难企业、劳动密集型中小企业，尽可能挽救有希望的企业。

6．持续推进涉民生案件执行。对有能力履行的被执行人，综合运用多种执行措施依法强制执行，努力将款物执行到位；对被执行人确无履行能力、申请执行人又面临生存生活困难的，依法进行司法救助或社会救助，切实保障民生权益。

7．加大涉黑恶、职务犯罪刑事涉财案件执行。对未结涉黑恶、职务犯罪刑事涉财执行案件实行“一案一策”，全面查控涉案财产，加大执行力度，加快处置进度，及时将罚没财产执行到位上缴国库。

8．规范执行案款管理。不断完善执行案款的信息化、精细化监管，对旧存案款进行专项清理，提高案款发放率；完善案款发放对当事人短信提醒系统功能，提升案款管理透明度。

9．优化执行信访工作。加大执行信访工作力度，坚持院局长接访、带案下访制度。局领导带头阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访，努力实现实质化解。

10、深化执行权运行机制改革。推进执行权运行机制改革向纵深发展，使执行权运行机制改革的各项内容在全市法院全部落地见效。

11、畅通执行联动工作机制。在市委政法委的领导下，完善与公安、自然资源、不动产、公积金等联动单位的协作机制，重点推动实现查人找车、不动产、公积金的集约查控，努力建设协作执行的网络化、信息化平台，让信息多跑路、让人员少跑路。

我先介绍到这里，谢谢大家！

市委宣传部四级调研员季方

感谢李先生的详实发布，接下来请记者朋友进行提问。按照惯例，提问前请先通报所代表的新闻机构。提问现在开始。

河南广播电视台记者

政法委作为执行联动机制牵头部门，请您介绍一下政法部门在强化单位联动、形成执行合力方面所采取的举措？

市委政法委副书记刘永士

首先感谢新闻媒体对我市政法工作的关心支持，感谢记者朋友的提问。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，而执行工作是司法的最后一环，能否解决执行难问题，关系到胜诉当事人胜诉权益的最终兑现，关系到司法公信力的有效提升。近年来，全市法院在省法院的监督指导、市委的坚强领导下，紧紧围绕破解执行难问题，推动执行联动机制建设，不断规范执行工作程序，探索执行权运行机制改革，全面加强执行队伍建设，各项工作都取得了明显进步，有效缓解了执行难问题。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，目前全市法院执行案件数量仍在不断攀升，执行完毕率、实际执行到位率等关系百姓切身利益的指标在全省排名还不靠前，涉执信访问题仍比较突出，执行人员违法违纪现象仍时有发生，实现“切实解决执行难”的目标任重道远。下一步，结合“豫剑执行”助企纾困保民生专项执行活动和我市的实际情况，市委政法委将着重从以下三个方面，推动全市法院执行工作高效开展。

一是强化使命担当，高点站位谋划推进。坚持把切实推进执行工作作为深化市域社会治理现代化的重要抓手、构建法治驻马店的重要载体、维护和谐稳定的重要切入点，把联动推进执行工作摆到一体推进平安建设、法治建设和高质量发展的大局中谋划推进，纳入政法工作督办事项，切实打通实现公平正义的“最后一公里”。

二是健全联动机制，着力破解执行难题。市委政法委近期将召开联席会，充分发挥党委政法委对执行联动机制的牵头作用、督导作用和评价作用，统筹各联动单位多管齐下、综合施策，通过强有力的执行联动和威慑机制，切实将“纸上权利”兑换成“真金白银”，不断增强人民群众的司法获得感、满意度和幸福感。

三是发挥司法职能,助推诚信体系建设。牢固树立大局意识，统筹政法力量常态化开展失信曝光、拒执打击等行动，对失信被执行人用强用足司法惩戒措施，坚决惩戒失信拒执行为、推进诚信体系建设、维护法律权威，共同打造诚信驻马店。

我就回答到这里，谢谢大家！

顶端新闻记者

执行难是人民群众一直以来都非常关注和关心的问题，我们知道人民法院执行难有多方面的原因，其中就存在查人找物难、当事人抗拒妨害执行等问题。请问在本次专项活动中，公安机关将采取哪些措施来协助法院开展工作？

市公安局党委委员、副局长孙书军

感谢这位记者朋友的提问。驻马店两级法院此次开展“豫剑执行”助企纾困保民生专项执行活动，是践行以人民为中心发展思想的重大举措，能够切实增强人民群众的获得感。驻马店市县两级公安机关，将与人民法院加强协作、密切配合，充分发挥职能作用，依法解决人民法院查人找物的难题，坚决打击妨害执行的行为。具体工作中：

一是明确形成联动机制。根据河南省高级人民法院和河南省公安厅《关于加强执行协作联动工作的意见（试行）》、《关于建立执行协作联动机制的工作方案（试行）》等联合文件部署，公安机关根据人民法院提供的协助手续，提供被查询人员的户籍、机动车信息，协助对机动车拦截，协助查找被执行人下落，对法院移送的涉嫌拒不执行法院判决裁定罪的线索依法及时进行侦查。

二是明确联动责任人员。为提高协作工作的效率，各县局均明确了对接人民法院、接收协作手续的责任部门和责任人员，并制定双方日常工作人员通讯名录，确保配备人员力量到位，提高联动执行效率。

三是明确联动工作流程。根据上级文件部署，各局要积极协助人民法院查人找物，在收到法院执行裁定书、协助执行通知书后24小时内及时查询书面回复。对妨害、抗拒执行的，公安机关接到人民法院报警后立即出警并依法及时处置。

四是明确定期会商机制。为加强双方的沟通联系，与市中院一起每年召开两次联席会议，总结和交流经验，解决协作中遇到的各类问题，不断提升协作工作水平。遇紧急情况，经双方同意，将临时召开联席协调会议，及时处置工作难题，确保联动机制平稳运行。

映象网记者

我注意到此次专项执行活动方案中提到要与不动产等部门建立协作联动机制并实现信息化运行，请问市不动产登记服务中心具体是怎么做的？

市不动产登记交易中心副主任刘中海

感谢这位记者朋友的提问。市不动产登记交易中心成立以来，坚持以服务为中心，把便民和利企作为提高服务水平和增强服务能力的着力点和出发点，不断推进“放管服”改革和优化营商环境，倾力打造“互联网+不动产登记”的服务模式。将不动产登记服务端口延伸到企业、银行和居民服务网点，建立网上办事平台和家门口服务大厅，实现了商品房从预售、抵押、预告、查询等业务网上通办。特别是在协助人民法院的执行工作中，积极围绕方便、快捷、高效目标，切实解决执行难问题，我中心为市中级人民法院开通了查控专线，将不动产查控窗口从行政服务中心前移到人民法院，为法院工作人员配置了查控权限，真正实现了法院专线、专口、专办的集约查控，减少法院工作人员奔波辛苦，节约了司法资源，提高了查控效率。

下一步，我中心愿在相关部门的支持下，将成功经验推广到各县不动产登记中心，满足全市两级法院集约查控的工作需求，支持人民法院及时、全面查询、查封被执行人财产。继续配合法院深化不动产信息联网，全力协助法院，对拍卖后的不动产办理转移登记，维护胜诉当事人的合法权益。

大象新闻客户端记者

请问市住房公积金管理中心如何实现与人民法院的执行协作联动？

市住房公积金中心副主任张静

驻马店市住房公积金管理中心与市中级人民法院着力于构建常态化、制度化的执行协作联动工作机制，进一步规范涉及住房公积金执行案件的工作程序，形成威慑合力，切实维护缴存职工和申请执行人的合法权益。我中心大力支持人民法院的执行工作，已于2021通过市大数据共享平台接口对接，实现了法院在本系统内可以查询公积信息，下一步公积金中心将全力配合推进公积金业务系统与人民法院执行流程系统全面对接，打通对住房公积金查询、冻结、解冻、扣划的自动化、网络化、全流程在线办理，形成网络化查找和控制被执行人财产的执行协作机制，进一步提高人民法院执行查控能力。同时公积金也将共享法院的黑名单信息，对违法骗提骗贷欠缴等行为形成震慑。

市委宣传部四级调研员季方

谢谢张女士！由于时间关系今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题需要进一步了解的，可以在发布会结束后，与相关部门联系，进行深入采访。

媒体朋友们，开展““豫剑执行”——助企纾困保民生专项执行活动，是全面贯彻党的二十大精神的有力举措，是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义理念的具体实践。在此，希望新闻媒体的朋友们持续关注本次专项执行活动，全方位、多角度、立体化做好宣传报道，为守护执法司法公正、维护群众合法权益，为推动更高水平法治驻马店建设营造良好舆论氛围！

今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！