发布人：

李新 市人力资源和社会保障局党组成员、二级调研员

韩明华 市就业创业服务中心主任

吴彦军 市人才交流中心主任

主持人：

季方 市委宣传部四级调研员

时间：2023年3月7日9：50

市委宣传部四级调研员 季方

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席驻马店市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。持之以恒把就业工作抓好，做到件件有着落、事事有回音，才能切实让人民群众得到实惠。今天，我们在这里举行2023年驻马店市“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第三场新闻发布会，重点向大家介绍和解读扩大城乡居民就业的有关情况，并回答记者朋友关心的问题。

首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：

市人力资源和社会保障局党组成员、二级调研员李新先生；

市就业创业服务中心主任韩明华先生；

市人才交流中心主任吴彦军先生。

下面请市人社局李新先生作情况介绍。

市人社局党组成员、二级调研员李新

各位记者朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！感谢记者朋友们长期以来用真诚通达社情民意、用责任传递惠民政策，对人力资源和社会保障工作给予的大力支持。

2022年，在市委市政府的坚强领导下，全市人力资源社会保障系统坚决贯彻落实市委市政府决策部署，扎实开展稳就业保就业“百日攻坚”专项行动，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全市城镇新增就业7.07万人，位居全省第一方阵，在实施“十四五”规划的关键之年，交出了一份满意的答卷。

一是减负稳岗政策有力有效。深入落实稳经济一揽子政策和稳就业若干政策措施，为全市市场主体减征失业保险费4584万元，惠及企业8130家，失业保险稳岗返还4200万元，惠及企业2508家，缓交社会保险费1837万元，惠及企业103家，充分释放政策红利，组合式援企稳岗助企纾困，以市场主体稳保就业岗位稳。

二是重点群体就业稳中有进。积极开展“131” 实名服务，全市高校毕业生落实就业去向2.43万人，总体就业率96.1%，高于往年同期水平。加强就业困难群体兜底帮扶，城镇失业人员再就业2.32万人，就业困难人员实现就业0.76万人，零就业家庭动态清零。组织“豫见”系列专项劳务对接，引导帮助4.64万名农村劳动力转移就业。

三是创业带动就业效应倍增。在全省率先实行“政府+银行+企业担保”融资新模式，全市新增发放创业担保贷款10.73亿元，扶持0.65万人自主创业，带动2.08万人就业。创新开展“互联网+创业培训”，完成0.87万人次。全市新增农民工返乡创业1.71万人，带动就业9.24万人。举办第四届创业创新大赛，推荐4个项目获得省赛奖项。

四是“技能河南”建设深入推进。全市开展各类职业技能培训30.88万人次，新增技能人才26.08万人，其中高技能人才8.99万人，始终位居全省第一方阵，先后4次在全省推进会上作典型发言。在第一届金砖国家职业技能大赛中获得1个二等奖，在河南省第一届职业技能大赛中获得2枚铜牌、23个优胜奖。 “确山提琴师傅”在第一届全国劳务品牌发展大会中作为我省唯一精品人力资源品牌进行展示。 “平舆防水”获得第五届“中国创翼”创业创新大赛全国总决赛劳务品牌专项赛一等奖， “乐中乡建新一代农旅综合体开发运营”获得主体赛服务业组优秀奖，是我省、我市近年来取得的最好成绩。

五是公共就业服务不断优化。高质量建设河南·驻马店人力资源服务产业园，招引50余家企业入驻。全面实施提升公共就业服务质量工程，精心组织“14+N”公共就业专项服务系列活动，灵活运用“云招聘”模式，创新“人才夜市”等形式，组织重点企业开展直播带岗，不断完善就业服务，共开展各类招聘会260余场，提供岗位23.6万个，达成意向4.8万人，保障了重点企业用工需求。

2023年我们将认真落实“稳增长、稳就业”要求，聚焦聚力，精准发力，以开局即决战、起步就冲刺的奋进姿态实质性推动更加充分更高质量就业。重点抓好以下工作：

一是落实落细就业优先政策。落实高质量充分就业支持、阶段性减负稳岗扩就业政策措施，加大对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户的倾斜支持，推动公平普惠、高效直达，释放更大政策效应，城镇新增就业6.41万人，新增农村劳动力转移就业3.8万人。

二是狠抓重点群体充分就业。打造“职在驻马店”高校毕业生就业品牌，就业促进、创业引领、基层成长、见习培训同向发力，为全市5万高校毕业生提供精准就业服务。开展“春风行动暨就业援助月”“春暖农民工”专项服务活动，建立健全市内外劳务协作机制，积极参与“豫见·省外”系列活动。加强就业帮扶，稳定脱贫人口就业规模。加强困难群体就业兜底帮扶，着力帮助残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业。

三是支持创新创业带动就业。持续完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化和创业服务“四位一体”创业扶持体系，新增发放创业担保贷款8.6亿元以上，争取突破10亿元，助力壮大市场主体。办好“豫创天下”“凤归中原”创业创新大赛驻马店分区赛，健全完善返乡创业支持政策，着力解决融资、用地、人才等“卡脖子”难题，持续开展返乡创业示范建设，因地制宜打造一批具有区域特色的返乡创业品牌。

四是提质增效技能河南建设。健全完善政策体系，针对我市“九大产业集群”，抓好职业技能培训，全年完成各类职业技能培训22万人次以上，新增技能人才13万人以上。开展职业技能竞赛，积极参加全省第二届职业技能大赛，举办驻马店市职业技能大赛，持续营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的浓厚氛围。打造培训平台载体，大力开展岗前培训、岗位技能提升和企业新型学徒制培训。

五是提升就业创业服务水平。加快河南·驻马店人力资源服务产业园附属设施建设，提升运营管理能力，促进我市人力资源服务业蓬勃健康发展。加强公共就业服务载体建设，建设市级零工市场。持续开展“14+N”专项活动，推动城乡劳动者更好享受就业服务。加快高质量充分社区示范创建，着力提升基层就业服务质量。强化“互联网+就业创业”信息系统应用，构建精准识别、精细专业的公共就业创业服务模式。谢谢大家。

市委宣传部四级调研员 季方

谢谢李先生的详实发布。接下来请记者朋友进行提问。按照惯例，提问前请先通报所代表的新闻机构。提问现在开始。

河南日报客户端记者

党的二十大报告提出要实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量地充分就业。请问，目前我们有哪些落实举措？谢谢。

市人社局党组成员、二级调研员 李新

2023年，我们将深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，认真落实《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》各项要求，实施“1234”工作机制，全力推动高质量充分就业。具体来讲：

“1”：围绕一个主题。以党的二十大精神为统领，实施就业优先战略，强化就业优先政策，树牢“就业是最基本的民生”理念，确保全年就业局势总体稳定。

“2”：紧盯两项指标。以落实就业政策为重点，最大程度释放政策效能，稳定扩大就业岗位，实现城镇新增就业6.41万人；以打造高质量充分就业社区为抓手，压实属地责任，提升就业服务，确保城镇调查失业率控制在5.5%左右。

“3”：突出三个重点。一是稳步推进高校毕业生就业。2023年我市高校毕业生将达到5万人以上，创历史新高。加大对离校未就业高校毕业生和其他城镇失业人员的技能培训力度，按规定给予技能培训补贴。完善落实离校未就业毕业生实名登记制度，积极开展线上线下专场招聘活动。二是全力抓好农民工就业。完善农民工就业服务体系，推动劳务输出扩面升级，新增农村劳动力转移就业3.5万人以上。实施人力资源品牌示范培育创建行动，推进“一县一品牌”建设，着力打造“平舆防水”“确山小提琴”“西平金剪子”“上蔡鞋都”“正阳花生”等6大特色品牌，提高劳动者就业能力，实现就业增收。三是兜底保障困难人员就业。开展就业援助月、“暖心活动”等专项招聘，建立实名制动态管理和精细化服务模式，发挥城乡公益性岗位兜底保障能力，确保就业困难人员实现就业0.53万人以上，零就业家庭动态清零。

“4”：强化四项举措。一是开展公共就业服务专项活动。持续打造“14+N”专项活动品牌，每县每月至少开展2次招聘活动，大力推进直播带岗，月月有活动、时时有服务，促进劳动力市场供需匹配，保障重点企业用工需求。二是加强“人人持证、技能河南”建设。高质量开展大规模职业技能培训，力争完成各类职业技能培训22万人次， 建立健全技能人才培养培训体系，提高技能培训质量。三是促进创业带动就业。实施创业培训“马兰花计划”，完善创业孵化体系。对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，新增发放创业担保贷款8.6亿元。全力推进豫商豫才回归，营造创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业生态，力争实现新增返乡创业1.35万人以上。四是全面释放人才活力。积极参加中国·河南招才引智创新发展大会，开展博士后招引培育“双提”行动，选拔推荐拔尖创新人才和专家，集聚培育一批高层次专业技术人才团队和项目。谢谢。

河南广播电视台记者

春节之后，农民工已经陆续返岗复工了，企业也在进行招工，能否介绍一下这方面的情况？谢谢。

市就业创业服务中心主任韩明华

春节前后是劳动者换岗流动的高峰期，企业开工复工的转换期，也是我们做好就业工作的重要节点。我们会同相关部门组织开展“春风行动”暨就业援助月活动，各地全面铺开线上线下招聘服务活动，劳务输出地、输入地加强劳务协作，推动农民工特别是脱贫劳动力外出务工。

从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期。和往年相比，主要有三个特点：一是劳动者外出早。大年初一开始，农民工就已经陆续外出，期盼早返岗、早复工。二是企业招工早。很多企业节前就提早启动劳务洽谈，节后立即组织定向输送，期盼早开工、早生产。三是招聘活动火热。各地招聘现场人头攒动、熙熙攘攘，进场求职人数大幅增加。按照省人社厅等11部门《关于开展2023年春风行动暨就业援助月的通知》精神，市人社局联合相关部门积极开展2023年春风行动暨就业援助月活动，通过组织摸排、政策宣传、项目推介、对接服务、组织招聘，截至2月底，全市人社部门已举办各类招聘会12场，参与用人单位达到2200家，提供岗位5.2万个，进场求职群众达10万余人次，达成就业意向2.1万人次，保障了重点企业的用工需求，为全市拼抢一季度开门红贡献了人社力量。

下一步，我们将坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。强化助企纾困，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达。强化创新创业，深入实施重点群体创业推进行动，支持零工市场建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策。强化精准施策，坚持拓宽市场化渠道和稳定公共岗位规模结合，着力促进高校毕业生等青年就业创业；坚持外出务工和就近就业并举，着力稳定脱贫人口等农村劳动力的就业规模；坚持就业援助和生活保障相衔接，着力兜牢困难人员的民生底线。强化提质增效，健全就业公共服务体系，大规模开展职业技能培训，努力促进供需匹配。强化综合治理，保障劳动者合法权益。

总之，我们有信心圆满完成全年就业目标任务，持续保持就业局势总体稳定。谢谢。

河南日报农村版记者

2023年我市高校毕业生规模持续扩大，再创历史新高。请问，将如何促进高校毕业生等青年就业？谢谢。

市人才交流中心主任吴彦军

高校毕业生一直都是我们国家宝贵的人才资源。近年来，市委市政府始终高度重视高校毕业生的就业工作，出台了一系列政策措施，每年都召开专题会议部署推动，各县区、各有关部门和社会各方面都做了大量工作。2023年，我市高校毕业生的规模将达到5万人，促进就业的任务更加繁重，我们将坚持把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，强政策、拓岗位、优服务、兜底线，与有关部门一起做好这项工作。重点是做好以下四个方面：

第一，加力渠道拓展。进一步完善毕业生就业创业的支持政策，实施政策服务落实专项行动，加快政策兑现，稳定扩大国有企业招聘，稳定事业单位、基层项目招聘招募，引导毕业生到中小微企业、城乡基层就业，支持毕业生自主创业、灵活就业。

第二，加力岗位推送。继续推进公共就业服务进校园活动，将岗位信息、指导培训、创业扶持等服务送到毕业生身边。同时，推出“招才引智 豫汇英才”、“14+N”、“职引未来”、“职在驻马店”系列专项服务活动，发动行业协会、社会机构、知名企业广泛参与，线上线下相结合，大规模推送岗位，推出更多有特色的行业专场招聘，为毕业生提供充足岗位信息。

第三，加力见习培训。继续实施百万见习岗位募集计划，募集一批高质量见习岗位，创建一批省级见习示范单位，提升毕业生实践能力。针对毕业生职业发展需要，积极组织参加技能培训，提升培训质量，拓展新职业培训，支持毕业生实现技能就业。

第四，加力困难帮扶。对离校没有就业的毕业生，提早做好信息衔接，做实帮扶台账，畅通各类登记求助渠道，及时跟进提供实名制服务，对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生实施重点帮扶，优先提供服务，优先推荐岗位。对失业青年及时纳入就业失业管理服务，对长期失业的加强实践引导和分类帮扶，帮助他们更好融入就业市场。

总之，我们会尽最大努力，助力我市高校毕业生等青年顺利就业。谢谢。

市委宣传部四级调研员 季方

谢谢吴先生的回答！由于时间关系今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他问题需要进一步了解的，可以在发布会结束后，与相关部门联系，进行深入采访。

各位记者朋友，就业是最大的民生，就业的背后，是一户户渴求安居乐业的家庭，一个个想要通过拼搏实现理想的创业者。我市各级各有关部门进一步强化就业优先政策,多措并举稳就业保就业扩就业，保持了全市就业大局的总体稳定，老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实。在此，希望各新闻媒体的朋友能够加大对就业这项民生工作的宣传力度，努力营造全社会共同关心、共同支持就业工作的舆论环境，为实现“两个确保”、服务“十大战略”、谱写全面建设现代化驻马店新篇章营造良好氛围。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢发布人！谢谢记者朋友们！再见。