上半年，全市10件省定重点民生实事中，残疾儿童康复救助、职业技能培训、扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围3项已提前完成全年目标；11件市定惠民工程中，推进助残服务、司法为民服务2项已提前完成全年目标。现将情况通报如下：

一、省定民生实事和市定惠民工程进展情况

(一)省定重点民生实事

 1.开展职业技能培训和评价取证。目前，全市累计开展各类培训24.56万人次，新增技能人才20.23万人，新增高技能人才8.63万人，分别完成年度目标的104.51%、112.37%、154.21%，提前完成全年目标任务。

2.扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。全市111家定点医药机构(其中33家定点医疗机构，78家定点药店)开通跨省异地就医普通门诊费用直接结算；全市开通11家5种试点门诊慢特病异地就医直接结算医疗机构。市域内定点医药机构实现了参保人员门诊、住院就医直接结算。

3.推进城市窨井设施及城镇老旧小区改造提升。全市已完成13260个病害窨井盖整治任务，占年度整治任务（26000个）的51%。全市城镇老旧小区改造新建项目已开工10764户，开工率完成66%。

4.加快农村交通物流体系建设。（1）2022年我市计划新增农村公路315公里以上。截至目前，完成61公里，完成投资6372万元。（2）已全部完成新增60个行政村农村客运班线实现公交化运营，正在等待验收。（3）已完成1840个行政村村级寄递物流综合服务站，快递进村覆盖面达到70.01%。

5.实施学前教育普惠扩容工程。2022年我市共规划新建10所、改扩建18所公办幼儿园，新增194个班级，新增学位4300个。截至目前，新建10所已全部开工，其中7所已动工，4所已完工，完成年度目标的36.36%。改扩建18所已全部开工，其中已动工5所，已完工10所，已投用3所，完成年度目标比率72.22%。新建改扩建新增公办学位3660个，完成年度目标的85.12%。

6.推进居家社区养老服务设施建设。46个街道综合养老服务中心已完成40个，在建6个。457个社区日间照料中心已完成436个，在建21个。

7.提高妇女儿童健康保障水平。截至目前，全市共进行宫颈癌筛查51298人，占全年筛查任务（6.6万人）的77.72%；乳腺癌筛查54372人，占全年筛查任务（6.6万人）的82.38%；全市共进行免费超声筛查23131人，筛查率85.99%，超出省定目标任务（60%）25.99个百分点；免费血清学筛查21858例，筛查率81.26%，超出省定目标任务（60%）21.26个百分点；免费新生儿“两病”筛查26792例，筛查率99.6%，超出省定目标任务（98%）1.6个百分点；免费新生儿听力筛查26900例，筛查率100%，超出省定目标任务（98%）2个百分点。

8.实施残疾儿童康复救助。截至目前，全市残疾儿童康复救助工作已完成2853人，完成全年任务的112.54%。

9.开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。截至目前，全市组建专家志愿服务团队12个，共278人。开展线上线下活动63场，覆盖青少年2808人次，13个“青翼家园”工作阵地正在建设中，其中10个阵地软硬件设施已配备到位。

10.提升移动政务服务能力。截至目前，我市豫事办分厅注册用户普及率占常住人口的63%，分厅上线事项数量 300项，分厅事项月使用率100%，分厅事项可用率 100%。

（二）市定惠民工程

1.加快补齐教育短板。（1）计划中小学教育建设项目100所，截至目前，交付使用39所，竣工验收5所，装饰装修21所，主体完工7所，主体施工9所，基础施工10所，未开工9所。（2）计划新建农村教师周转宿舍200套。截至目前，已竣工1所16套， 装饰装修4所150套，主体施工3所34套，完成投资1039.53万元，占年度投资计划的51.8%。

2.推进健康驻马店建设。（1）持续推进市公共卫生临床中心建设，开工建设市妇幼综合体、市中医院新院区。截至目前，市公共卫生临床中心（市第七人民医院）项目前期手续已经办理完毕，水保监测、深基坑监测已经进场开展工作，不动产证、工程规划证已经办结，施工许可证正在办理，基础专业图纸设计完成，图审工作结束，场区施工道路、办公区、生活区配建全部完成，施工降水正在进行，土方开挖、支护完成95%，基础垫层部分浇筑约15000㎡，紧急救援中心桩基施工及检测完成、桩间土开挖及褥垫层施工完成。市妇幼综合体(市第三人民医院）正在推进不动产证及建设工程规划许可证办理，临建施工已完成，正在进行基坑开挖、降水和支护施工。市中医院新院区（200.01亩）和医院配套56亩可研均已编制完成，用地选址预审意见和用地规划条件已出具，修规方案经开发区规委会审核，需要再修改，待修改完再次经开发区规委会后上报市规委会，申请政府专项债券资料已准备齐全并交市财政局；56.81亩地于7月12日摘牌。目前，环评、文勘、地勘等前期工作已对接好，可以进驻实地作业。市豫资公司配合开发区设置256亩地围挡，已完成约1000米围挡基础开挖工作，正在进行立柱安装及基础浇筑。（2）各县分别召开了医共体建设工作推进会、协调会、运行分析会等不同形式的会议，进一步压实工作责任。（3）继续推进“优质服务基层行”活动。全市9所未达到服务能力基本标准，目前，古塔、汝宁社区卫生服务中心已完成自查；朗陵街道办事处社区卫生服务中心正在对照创建标准，分项进行资料整理，部分材料已逐渐归档，并对相关硬件设施进行升级改造，筹措资金添置了医疗设备；其余未达标机构正在对照标准进行自查整改。（4）泌阳县、开发区已落实乡镇卫生院实现公益一类财政保障政策、公益二类绩效管理政策；其余县区预计年底落实。工作。泌阳县、开发区、驿城区、遂平县、上蔡县、正阳县已落实乡聘村用政策，其余县区预计年底落实。

3.扩大城乡居民就业。截至目前，全市城镇新增就业3.88万人，其中：失业人员再就业1.26万人、就业困难人员实现就业0.44万人，分别完成年度目标任务的61.52%、79.16%、81.44%。全市新增转移农村劳动力30257人，完成目标任务的79.62%。

4.推进居家社区养老服务设施建设。3000户经济困难老年人家庭适老化改造已制定印发实施方案、确定了3000户家庭改造对象，已完成入户评估工作，正在进行入户改造。智慧养老服务平台老年人入网率达到100%，已完成全年目标任务。

5.启动实施练江河全域治理工程。截至目前，市住建局完成五污工程建设进度的65%，根据6月6日李跃勇市长现场调研指示精神，市住建局正在牵头论证优化该项目；水屯镇尾水治理工程已进场动工；朱古洞乡污水处理厂尾水湿地净化工程水平潜流人工湿地已完成浇筑隔断商砼，混凝土养护已完成，过滤材料已进场，准备进行回填及平整场地工作。

6.实施全民健身补短板工程。目前县区多功能运动场和社会足球场都正在加紧建设中，己完成多功能运动场6处（平舆县2处、上蔡县2处、开发区1处、汝南县1处），社会足球场4块（平舆县、开发区各2块）。天中广场智慧健身园建设方面，己完成了项目的工程设计、预算编制、项目采购意向公开和控制价评审，目前正在办理基础地面招标手续，计划7月中旬开工建设。

7.继续实施农村户厕改造工程。截至目前，全市共改造农村户厕5.105万户，完成年度任务51%。

8.加强司法为民服务。完成村（居）法律顾问名录库编制，律师担任村居法律顾问的覆盖率达100%。止6月底，全市律师服务团及村（居）法律顾问采取线上或现场服务等方式，共为群众提供法律咨询3643人次，代群众起草法律文书218件，开展法制讲座126场次，参与调解矛盾纠纷570件，参与诉讼活动24起，提供现场法律服务498场次，为村（居）提供法律意见26条。

9.继续推进助残服务。截至目前，全市困难重度残疾人家庭无障碍改造工作已完成3272户，完成全年改造任务的118%；推进贫困家庭重残托养中心规范管理；继续加强对10所学前融合教育试点幼儿园的管理。

10.开展“戏曲进乡村”文化惠民工程。截至6月底，“戏曲进乡村”惠民工程演出实际完成659场，占年度任务50.69%。

11.守护校园食品安全。召开全市推进食品安全责任险工作座谈会，各保险公司提交了保险方案，会议决定从9月1日开始为全市在校学生统一购买食品安全责任险。

 二、下步工作重点

当前民生实事和惠民工程中，农村公路建设、全民健身补短板工程、健康驻马店建设等项目进展相对缓慢。下一步各县区、各有关部门要抓紧做好以下工作：

一是紧盯目标任务，确保提前完成。民生实事和惠民工程是省委省政府和市委市政府向广大人民群众作出的公开承诺，必须不折不扣落实到位。各县区、市直相关部门要提高政治站位，在思想上高度重视，对照年初确定的目标任务，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，全力推进，力争10 月底前实现“大头落地”，年底前全部完成。

二是层层传导压力，强化责任落实。各县区、市直各牵头单位要围绕民生实事和惠民工程项目实施，进一步明确责任、压实任务，形成“县区推进落实、部门协调跟进、上下各方联动”的工作机制，确保各项任务不折不扣地落到实处。市发改委将会同有关部门适时对推进缓慢的项目进行明查暗访，对严重滞后以及弄虚作假的单位进行通报批评。