根据《国务院扶贫办关于做好2019年度扶贫对象动态管理工作的通知》（国开办发〔2019〕14号），以县为单位，边缘户和贫困监测户的总摸底人数，国家建议规模为2013年底建档立卡贫困人口总规模的10%—20%之间。但并不是说必须要介于10%与20%之间，各县可结合本地实际，实事求是开展摸底工作。有特殊情况的，请做好情况说明。