驻马店市城管局对市政协五届二次会议第219号提案的答复

投稿：市政协　　来源：时间：2024年10月12日

 薛建国主席：

首先，非常感谢您对我市供水工作和服务质量的关心和支持！您提出的《关注并帮助解决老旧楼宇高层住户用水水压不足的问题》提案已收悉，该提案立足我市老旧楼宇高层住户用水问题和提升供水服务水平和我市实际，具有很强的现实性和前瞻性，市城管局高度重视，并进行了专题研究，现就相关情况答复如下：

一、我市城区供水现状

紧紧围绕市委市政府提出的构建“一张网、双水源、互备用”的城市供水格局，以板桥水库、薄山水库为原水水源，分别建设板桥水库至一、二水厂35公里的DN1400球墨铸铁管输水管线和薄山水库至第三水厂42公里的DN1600的涂塑复合钢管，均采用双管设计，互为备用，保障供水安全。目前驻马店市已完成第二水厂二期10万吨/日扩建工程和第三水厂10万吨/日水厂建设，中心城区原水输水能力为70万吨/日，制水能力为42万吨/日，实际日供水量约18万吨/日，远远超出了中心城区的用水规模。同时三个水厂出厂水主干管基本实现互连互通，便于科学调配，从根本上保障了中心城区供水安全，减少中心城区低压区范围的存在。

二、提高供水服务水平和质量主要工作举措

（一）加强老城区供水管网改造。针对老城区供水管网老化和用户供水压力不足的问题，中业自来水根据我市实际，结合老城区管网布局及低压区分布情况，从2016年开始加大老城区供水管网的更新改造力度，先后实施了驻马店市老城区供水管网更新改造工程、驻马店市中心城区老旧小区外联供水改造工程和驻马店市驿城区老旧小区基础设施改造工程，完成约65公里的老城区供水管网更新改造，完成246个老旧小区外联供水管网工程约30.61公里，完成168个老旧小区红线内供水管网改造。

（二）解决老城区低压区问题。2015年以来，中业自来水采取区域与局部相结合，打通断头管网，连接环状管网，改造管径不足管网等多种举措，解决文化路化肥厂家属院、薄山路蓝山四季、中华路富山新村、乐山大道天中茗苑等20多个区域性低压区问题。

（三）完成二次供水排查。驻马店市小区二次供水设施都是由开发商或者物业管理公司建设或管理。建设标准不统一，管理较混乱。为了便于进行二次供水设施管理，2023年7月市城管局和中业自来水进行了驻马店市中心城区二次供水设施普查，共普查313个小区，共计629套设备。

（四）完成《驻马店市城市供水条例》并施行。为了加强城市供水管理，保障城市供水安全，提高城市供水服务水平， 2022年9月份，根据市人大常委会2022年度地方立法计划安排，《驻马店市城市供水条例》立法调研工作正式启动。2023年4月27日由驻马店市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过，并由河南省第十四届人民代表大会常务委员会第三次于2023年5月31日批准，自2023年9月1日起施行。本次立法，在规划与建设、供水与用水、设施管理与维护、二次供水管理、消防栓取水规范等方面均进行了详细的研究，其中公共供水设施管理、供水用水、水质安全、法律责任等条款对供水基础设施保护作出了详细规定，并且对水质标准、部门监督、安全处置、清洗消毒等水质安全的责任义务进行了细化。立法完成后，将对驻马店市的城市供水产生较大的影响，做到有法可依，有法必依，全心全意为人民服务。

（五）畅通多渠道低压区反馈机制。为进一步了解群众日常用水满意度和解决群众用水困难，目前中业自来水设立了24小时客户服务热线、微信公众号、驻马店政务服务网、驻马店市网络问政、咱的驻马店APP、市民中心水、电、燃气综合窗口现场评价等多种反馈渠道，确保用户反馈的问题得到落实解决。

三、供水设施改造存在的问题

（一）老城区老旧管网存量较多过多。2015年中业公司入住前，驻马店市中心城区供水管网以水泥管为主，数量较大。2015年中业入驻以后虽经过多方努力进行供水管网改造，但由于供水管网改造不能长时间停水、施工难度大、老旧城区障碍物较多，目前驻马店市老城区仍有老旧供水管网约142公里，后期将根据对老旧供水管网进行综合评价，按照轻重缓急的原则，对建设年代长、漏水严重、管径偏小及严重影响居民生活供水压力的供水管网进行重点改造，改善老城区供水管网供水压力。

（二）施工改造困难。老城区供水管道位于人口稠密的中心城区，部分道路已经过多次扩建，供水管道甚至位于快车道下方，加上已建成的市政人行道、园林绿化及地下各类管线等，协调和改造的难度较大。老旧小区内部供水管网因历史规划问题，小区内道路较窄，电力、燃气、雨污水管线错综复杂，施工难度更大。

（三）改造资金筹措困难。中业自来水公司作为央企和民生企业，肩负着驻马店市的供水安全。自2015年以来，先后投资10多亿元，进行了二水厂扩建、新建原水管道，为配合政府城市创建和营商环境改善等工作，累计投资约3.5亿元重点投资建设北部新区、产业集聚区、练江河片区、经开区及老城区管网改造等供水项目，造成公司资产包袱沉重，资产负债率高，随时面临资金链断裂风险，影响后期供水管网项目资金筹措问题。

（四）老旧小区改造管网未移交和接入。目前驻马店市驿城区已完成168个老旧小区内供水管网改造，但这些小区由于供水管网施工质量问题暂未移交给中业自来水，仍在使用老旧供水管网。

四、下一步解决老旧楼宇高层住户用水水压不足的措施

（一）组织人员成立工作专班

成立解决驻马店市老旧楼宇住户用水水压不足问题工作专班，由市城管局和住建局牵头，当地街道办配合，自来水公司参与对老旧楼宇供水压力进行排查。在二次供水设施普查的基础上对问题较严重的老旧楼宇建档备案，制定整改计划，编制驻马店市老旧楼宇住户用水水压不足问题可行性研究报告上报市发改委审批。

（二）营造氛围，加大政策制度宣传力度

充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体资源，采取线上加线下的宣传方式，让用户充分了解《驻马店市城市供水条例》和二次供水的有关规定，树立用户的法律意识和责任意识，形成管理合力。

（三）加大供水设施改造力度

供水安全涉及千家万户，市城管局作为供水企业行政主管部门，将在市政府的领导下，配合其他部门多方面筹措资金，不断加大供水设施改造力度，保证居民供水安全。对于老旧小区改造管网暂未移交的，根据规范和政策要求尽快完成移交工作。

（四）建立监管机制，加强监管

根据法律法规加强对供水设施建设单位、施工单位和维护单位的监管，提高供水设施的技术要求，建立检查制度和维护制度，保障供水设施稳定安全运营。

感谢您对我市公用事业的关心和支持，答复不足之处恳请批评指正。

 2024年6月25日