驻马店市工信局对市五届人大二次会议第165号建议的答复

投稿：市人大　　来源：时间：2024年10月11日

 尊敬的姜山代表：

您提出的关于“新能源锂电池行业提高国际出口竞争力”的建议已收悉。现答复如下：

近年来，随着国家能源结构调整及“双碳”战略的深入实施，新能源锂电池作为新一代电能储蓄的载体，广泛应用于水力、火力、风力和太阳能电站等储能电源系统，以及电动工具、电动车辆、军事装备、航空航天等多个领域，驻马店市委、市政府抢抓机遇，将新能源锂电池作为引领全市产业结构调整和落实河南省“换道领跑”战略的重要突破口，集聚优势要素资源推动新能源锂电池产业发展，本地产业链不断完善，全市新能源锂电池行业国际出口的参与度、竞争力持续增强。

一、持续强化政策引领

市加快新能源电池产业发展领导小组办公室结合全市新能源电池产业发展实际，制定印发《2024年驻马店市加快新能源电池产业发展工作方案》，建立新能源电池产业链“双链”共建工作推进机制，明确年度目标任务，强力推进新能源锂电池产业快速发展。积极组织河南鹏辉研究院等业内专家参与《河南省培育壮大新型电池产业链专项行动方案（2023-2027年）》文件起草，成功将鹏辉电源、惠强新材、沃伦特新能源等本市重点企业纳入全省锂电池细分领域龙头企业重点培育，提升我市新能源锂电行业龙头企业核心竞争力。

二、优化出口退税服务

（一）严格执行锂电出口退税政策。当前我国出口退税率共分为13%、10%、9%、6%和0%五档。根据国家税务总局发布的出口退税政策，锂的原电池及原电池组，商品编码85065000，出口退税率为13%。出口锂的原电池及原电池组的企业，在税务部门办理过出口退（免）税备案以后，即可通过电子税务局申请出口退税。

（二）加强加强政策宣传。通过线上线下多种形式，加强宣传辅导，变“人找政策”为“政策找人”，为企业办实事、解难题。

（三）优化退税流程。精简出口退税证明开具申请环节需要报送的资料，积极推行出口退税备案单证电子化。

（四）提高办税质效。开展“便民办税春风行动”，持续优化营商环境，加快政策办理进度，税务部门依据企业提交的退税信息，审核无疑点以后，即为企业办理退税。一、二类出口企业的正常出口退税办理时间为3个工作日，三类出口企业的正常出口退税办理时间为6个工作日。

三、落实贸易便利化措施

（一）推广出口无纸化申报。企业在“国际贸易单一窗口”提交电子申请信息，免予提交纸质申请资料。

（二）建立关企联络员制度。对出口锂电池企业指定联络员，掌握企业出口发运计划，推行“7×24小时”预约查验，提高海关查验、放行、出证效率，加快企业通关速度。

（三）推广海关电子单证。对需要纸质单证的企业提供邮寄服务，企业全程无需现场办理，节约企业成本。

四、助力企业市场开拓

全方位多领域帮助企业开拓国际市场。一是收集发布境内外展会信息，积极宣传省商务厅发布的年度国际性展会推荐名录，支持企业线上线下融合开拓国际市场。二是动员企业参加省商务厅组织的千企百展拓市场行动，重点组织企业参加广交会、高交会、东盟博览会等境内知名展会和境外展会。三是深耕传统市场，深度开发欧美、日韩等发达国家市场，争取更多商品进入中高端市场、大型商家供应链体系。四是大力拓展“一带一路”沿线国家特别是RCEP地区以及非洲、拉美、中东欧等新兴市场，提升我市产品在当地市场的占有率，推动企业建立境外营销网络。截至目前，鹏辉电源、伏特新能源先后开辟了海外市场。

五、推动开展合作交流

（一）强化资金奖补支持。贯彻落实《驻马店市加快工业经济高质量发展的政策措施》（驻政文〔2021〕144号）等文件精神，对规上工业企业参加市级及以上政府部门组织的展会(不含市内),给予参会企业展位费50%的补助，同一企业全年补助不超过10万元。《关于促进电子信息产业加快发展的若干措施》目前已经市政府常务会审议通过，近期将印发，该政策明确提出，支持链主企业常态化开展成果推介、资源对接、产业合作、市场开拓、技术交流等活动。

（二）促进企业国际交流。巩固提升出口信用保险作用，扩大出口信保规模和覆盖面，落实省级对出口信用保险的补贴政策，鼓励企业运用出口信用保险降低出海风险。鼓励企业开展境外商标注册、境外专利申请、管理体系认证、境外产品认证等，落实省级补贴政策，提升企业国际竞争力，促进国际交流。落实省级对企业参加国际性展会的补贴政策，鼓励企业通过参加国际性展会促进国际交流。

六、聚力推动品牌建设

（一）坚持高位推动。提请市委、市政府出台《关于加快推进质量强市建设的实施方案》、修订《驻马店市市长质量奖管理办法》。完善政府质量工作考核机制。推进西平县、确山县创建河南省质量强县示范县完成验收评审。做好国家、省、市、县四级政府质量奖入库企业培育工作。

（二）加强梯次培育。对标先进质量管理模式，帮助100家企业提升质量水平。重点抓好专用汽车及零部件、新能源电动车等产业质量提升。继续深入开展质量管理小组活动，力争2024年申报QC成果国优、省优8个。

（三）夯实品牌质量基础。实施质量基础设施进十城入百园助千企活动，支持中小微企业实施技术攻关、质量改进，助力中小微企业纾困解难。推进一站式服务试点建设，为中小企业提供质量标准、检验检测、认证认可、产品诊断、品牌培育等服务。计量标准总数进入全省先进行列。市质检中心质检扩项不少于300个参数。

（四）着力培育品牌。积极组织企业参加2024年河南省质量诚信体系建设Ａ等企业认定工作。加大“美豫名品”公共品牌培育力度，增强驻马店品牌竞争力和美誉度。

七、强化企业人才支撑

（一）持续推进人才政策落实。制定出台了《关于加强和改进新时代驻马店人才工作的实施意见》、《驻马店市市直事业单位引进人才操作办法（试行）》。一是建立“蓄水池”。核定100名专项事业编制，采取“事业留编、企业用人”的方式，用于企业引进产业领军人才和青年科技人才，有效发挥了引才和留才“蓄水池”功能。二是实施奖励补贴。对引进的A、B、C、D类人才，除享受省级配套人才政策奖励，市级按照“一事一议”“一人一策”给予相关支持；对引进的E类人才，给予每人每月1000元住房补贴，自被聘用之日起连续发放三年，三年服务期满，全日制博士研究生，给予一次性综合补助20万元。三是保障子女入学。引进人才的子女需来我市入幼儿园、中小学就读的，由所在地教育部门负责提供优质资源予以保证。四是完善医疗社保。对引进的A、B类人才分别纳入驻马店一、二级保健对象范围，C、D类人才纳入驻马店三级保健对象范围，享受相应医疗保健服务。五是加强精神激励。定期开展优秀人才评选表彰工作，择优推荐为党代表、人大代表、政协委员人选和劳动模范、“三八红旗手”等，吸纳为工商联、青联、企业家协会等成员。

（二）开展博士后招引攻坚行动。制定《驻马店市博士后招引攻坚行动方案》，加强博士后科研平台建设，以平台为载体，多元化招收博士后等青年人才，产学研相结合招引、培养人才。

（三）实施知识更新工程。每年组织专业技术人员开展知识更新工程，以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容促进专业技术人员全面提高自身政策理论和业务水平。

在未来的工作中，市工信局将充分发挥市加快新能源电池产业发展领导小组办公室的统筹协调作用，持续加强与商务、税务、市场监管、人社等相关职能部门的沟通、合作，不断提升我市新能源锂电池企业的出口竞争力，推动我市新能源电池产业持续健康发展。同时也欢迎您多提宝贵意见建议，在此表示衷心的感谢！

2024年6月17日