政策解读
投稿：huoruiqi 来源：时间：2024年08月15日
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快推动下半年经济持续稳进向好，驻马店市人民政府办公室印发实施了《扎实推进2024年下半年经济稳进向好实施办法》，共8个部分42条具体举措。
第一部分，持续增强创新引领作用。包括4条：
一是积极融入省科技创新格局。建设省医学科学院驻马店基地，争取省农科院科研平台在驻马店布局；
二是加快高能级创新载体平台建设。支持建设天中实验室、中试基地、储能电池重点实验室等高能级平台；
三是进一步优化创新生态。支持科技型企业债券融资，推动全市技术合同成交额超过40亿元；
四是推进教育科技人才融合发展。持续开展“百名博士进百企”活动，办好中国﹒河南招才引智创新发展大会驻马店专场活动。
第二部分，持续提升链群发展能级。包括7条：
一是健全“9+15”推进体系。落实省首批18条专精特新细分领域产业链建设方案；
二是抢占重点产业发展新赛道。依托中桥半导体、鹏辉电源等骨干企业，加快培育壮大我市电子信息产业；
三是深化“万人助万企”活动。持续包联服务企业，健全企业诉求闭环办理；
四是扎实推进规模以上工业企业研发活动、数字化改造全覆盖。力争全年新增省级以上智能工厂5家、绿色工厂2家，打造5个中小企业数字转型标杆；
五是推动开发区高质量发展。落实省开发区发展规划纲要，积极培育转型升级示范开发区；
六是做大做强数字经济。加快推进“数据要素×”行动，布局发展电子核心产业、新兴数字产业；
七是加大金融支持力度。聚焦“九大产业集群”，信贷投放适度靠前，全年新增贷款300亿元以上。
第三部分，持续释放有效需求潜力。包括5条：
一是推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。前瞻谋划储备“两重”项目，积极申报第三批超长期国债项目；
二是全面推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作；出台工业、消费等领域专项政策，深入实施汽车、家电、家装厨卫以旧换新“三大工程”；
三是扎实推进“三个一批”等牵引性举措落实；持续开展“三个一批”活动，在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到70%、40%、50%以上；
四是加快培育壮大消费新增长点。抢抓暑假、“十一”假期，开展各类促销费活动；
五是全力稳定外贸基本盘。重点抓好泰普森、中集华骏等进出口骨干企业，鼓励企业应出尽出。
第四部分，持续深化重点领域改革。包括4条：
一是着力优化营商环境。落实营商环境综合配套改革108项重大任务；
二是发展壮大民营经济。健全与民营企业常态化交流沟通机制，建立健全民营经济发展监测指标体系；
三是深入开展新一轮国有企业改革深化提升行动。支持市城投集团、产投集团打造强AA＋信用评级主体，深化我市国有企业与重点央企战略合作；
四是健全要素市场化配置机制。深化城镇供热、天然气、教育等重点领域价格改革。
第五部分，持续拓展对外开放空间。包括4条：
一是加快建设基础设施网络。加快沈遂、确阜、上淮高速前期工作，加快推进107国道东移改建；
二是着力建好用好开放平台。经济融入“一带一路”，申建跨境电商综合试验区、B型保税物流中心；
三是加快培育壮大枢纽经济。积极创建国家物流枢纽承载城市，争创第三批省级物流“豫军”企业；
四是持续强化招商引资。充分发挥四个外资专班作用，强化链式招商、以商招商。
第六部分，持续推进区域协调发展。包括6条：
一是提升中心城区带动力。打造先进制造业高地、创新高地，提升中心城区核心竞争力和辐射带动力；
二是加快提升各级城市功能。推进以县城为重要载体的城镇化建设；
三是深入推进城市更新行动。扎实开展城市体检，全年新开工改建老旧小区12941户，完成燃气等老旧管网改造118公里以上；
四是推动房地产市场平稳健康发展。全力打赢“保交楼”攻坚战，积极推进房地产领域“三大工程”；
五是推进区域合作发展。积极融入豫皖毗邻地区协同发展，落实省淮河上游地区高质量发展行动方案；
六是加快推动乡村振兴。推动落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案；
第七部分，持续推动绿色低碳转型。包括4条：
一是积极推进生态保护治理。落实河长制、山长制、林长制，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；
二是稳步实施碳达峰行动。深入推进省级碳达峰试点工作，推进5个以上节能降碳改造项目，力争形成节能量5万吨标准煤；
三是打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实空气质量持续改善行动计划，加强城镇污水收集和处理设施建设；
四是培育发展绿色再生产业。加快建设市、县两级再生资源回收网络。
第八部分，坚决守牢安全稳定底线。包括8条：
一是加强社会安全治理；深化更高水平法治驻马店建设，做好群众信访工作，依法严厉打击违法犯罪。
二是全力稳住就业基本盘；深入推进“人人持证、技能河南”，抓好高校毕业生等重点人群就业，全年完成城镇就业6.4万人以上；
三是有效防范化解金融和地方债务风险。加强融资平台公司综合治理，守住不发生系统性风险底线；
四是切实兜牢“三保”底线。严格落实“三保”全过程闭环制度，坚决保障“三保”支出；
五是加强迎峰度夏度冬电力保供。健全全市煤电油气运协调机制，确保迎峰度夏高峰时段电力可靠供应；
六是扎实做好防汛抗旱和安全生产工作。坚持防汛抗旱两手抓，严格落实“123”和“321”防汛工作机制，抓好消防、煤矿、交通等重点领域安全防范；
七是加强经济运行监测调度。落实市政府领导督导经济运行工作机制，及时研判经济走势；
八是加强经济宣传和舆论引导。精准开展经济数据宣传，持续提振发展信心。