我局在全省市场监管登记注册工作会上作典型发言

投稿：市市场监督管理局　　来源：时间：2023年03月15日

 近日，全省市场监管系统登记注册工作会议暨促进市场主体高质量发展部署会在平顶山市召开，省市场监管局党组成员、副局长田文才、登记注册处处长白付伟，各省辖市、济源示范区、航空港区市场监管局主管登记注册工作的副局长、承担登记注册工作的科室负责人参加会议。会上，驻马店市市场监管局二级高级主办陶锋就深化“证照分离”改革工作做经验交流典型发言。

近年来，随着商事制度改革的纵深推进，市场准入门槛不断降低，市场主体数量快速增长，同时也产生了准入容易准营难的问题。驻马店市市场监管局积极回应市场主体诉求，全力推进“证照分离”改革全覆盖，切实把改革红利转化为发展成效。截至2022年底，我市实有各类市场主体59.44万户，居全省第六位，同比增长24.48%，增速居全省第二位。

一、位推动，全力打好“证照分离”改革攻坚战

驻马店市把“证照分离”改革作为推进政府职能转变的牵引抓手，坚持高位推动，制定了《驻马店市“证照分离”改革全覆盖实施方案》，统筹部署对526项涉企经营许可事项按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”四种方式进行改革，实现全市范围、全部涉企经营许可事项“两个全覆盖”、清单之外无审批。

二、强化统筹，积极推进部门协同落实

按照领导推动到位、工作保障到位、人员培训到位、部门联动到位、压力传导到位的“五个到位”工作思路，调动全市各有关单位的积极性，形成了高效协同、运转有效的工作合力。精心组织全市38个相关涉企审批部门，召开了驻马店市“证照分离”改革全覆盖暨“双告知”工作业务培训会。通过一系列举措，全市“证照分离”改革全覆盖稳步推进。

三、创新方式，认真履行市场监管部门职责

积极落实市场监管领域“证照分离”改革任务。一是全面梳理涉企经营许可事项清单，细化完善改革举措，创新和加强事中事后监管。二是将报关企业注册登记、食品经营许可（仅销售预包装食品）改为备案后纳入“多证合一”系统。三是将全市存量市场主体通过“双告知”平台全量推送至相关主管部门。截至目前，全市“双告知”精准推送信息14万条，认领3.29万条，认领率居全省第一位。

四、创优环境，全力支持市场主体提质增效

锚定注册登记标准化、规范化、便利化“三化”水平提升目标，积极探索“三零”最优服务模式。一是加强窗口建设标准化，登记注册“零推诿”。持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。二是提升办事服务标准化，登记注册“零距离”。梳理出“我要开药店”等100个“一件事”事项清单，全力推进“一件事一次办”集成服务改革。三是建立办事流程标准化，登记注册“零障碍”。建立了经营范围、申请文书、提交材料、办理流程标准化体系，实现流程“零障碍”。

通过全市各级各部门的共同努力，“证照分离”改革全覆盖取得了明显成效。一是市场活力得到了进一步释放。“证照分离”改革全覆盖实施以来，全市新设立市场主体数量累计19.79万户。二是“准入不准营”问题得到了有效缓解。市场主体“准入即准营”的比例大幅提升。三是进一步厘清了“证”“照”关系，理顺了“证”“照”功能。