政策解读

关于《驻马店市重点项目建设“三个一批”推进办法》的解读

投稿：huoruiqi　　来源：市政府办时间：2021年10月18日

2021年9月18日，市政府印发修订后的《驻马店市重点项目建设“三个一批”推进办法》（以下简称“办法”）。现将《办法》起草情况解读如下：

一、起草背景

7月10日，省委省政府召开全省重大项目建设暨“三个一批”推进会，发出项目建设最强动员令，对全省项目建设做出重要部署。7月27日，我市召开了全市项目座谈会，市委书记再次强调了项目建设的重要性，要求贯彻落实好省委省政府关于“三个一批”的相关要求，做好项目建设工作。为贯彻落实全省重大项目建设暨“三个一批”推进会精神，确立“项目为王”的鲜明导向，在全市形成“大抓项目，抓大项目”的浓厚氛围，实现全市“三个一批”项目良性滚动发展，按照市政府主要领导要求，市重点项目办根据全省重大项目建设暨“三个一批”活动开展的要求，结合驻马店市实际，参照《驻马店市重点项目建设协调推进实施办法》（驻政办〔2018〕26号）、《驻马店市人民政府关于加快推进项目建设23条意见》（驻政办〔2019〕34号），拟定了《驻马店市重点项目建设“三个一批”推进办法》。

二、主要内容

《办法》主要包括总则、项目储备、项目签约、项目开工、项目投产、项目推进、服务保障、督导评价、附则，九个章节，共计三十二条。

第一章，总则，共三条。包括明确《办法》制定的目的、适用范围、责任分工。“签约一批”项目由市招商投资促进局牵头，各县区负责落实，每季度举行一次招商项目集中签约活动，确保储备项目的40%实现签约，充分调动全市招商引资的积极性、主动性。“开工一批”项目，由市发展改革委员会牵头，各县区负责落实，每季度举行一次全市重点项目集中开工活动，确保签约项目的60%实现开工。“投产一批”由市工业和信息化局、市发展改革委员会、市城市管理局牵头，各县区负责落实；市发展改革委员会负责项目正式投产前的协调管理工作，市工业和信息化局负责投产后的企业运行监测，市城市管理局负责水电气暖的保障供应工作。

第二章，项目储备，共四条。包括突出规划引领、建立产业链长制、建立项目储备库、提升储备数量和质量。其中，通过建立重点项目储备库，重点储备未来2年拟实施的项目，确保储备项目数量持续保持在开工项目的3倍以上；在提升项目储备数量和质量方面，各县区每年要谋划储备1-2个投资50亿元以上项目，3-6个投资20亿元以上项目，市直有关单位加强对县区项目谋划的指导，统筹谋划本行业的项目储备。

第三章，项目签约，共三条。包括提升招商质量、建立签约项目管理制度、推进项目落地。其中，在项目招商签约方面，由市招商投资促进局牵头，各县区负责落实，确保各县区每年招引不少于1个投资50亿元以上的产业项目，且纳入省重点项目保障范围。

第四章，项目开工，共三条。包括加快项目开工进度、实行项目分级管理、实行项目分类管理。在确保“开工一批”项目方面，各县区每季度开工的产业项目个数应不少于5个，其中工业项目个数不少于4个，示范区、开发区不少于3个产业项目。各县区政府（管委会）、市直有关单位结合项目储备情况，“成熟一个、开工一个”提高全市项目开工率。

第五章，项目投产，共五条。包括加快项目建设进度、扎实开展万人助万企活动、鼓励企业技改增效、建立问题解决机制、实行分批验收制度。各县区政府（管委会）、市直有关单位对“投产项目”重点关注，全力加快建设进度，争取项目当季如期投产、及早达效。

第六章，项目推进，共五条。包括实行目标责任制、落实分级分类解决问题制度、坚持领导分包制、建立项目调度库、建立问题销号督办机制。

第七章，服务保障，共四条。包括做好审批、环境、土地、资金四个方面的保障。其中，在项目审批方面，应确保开工前审批时间压减至40个工作日以内；在土地保障方面，确保当年全市产业项目用地占比不低于60%；在资金保障方面，坚持每季度举办一次政银企对接活动，并及时通报对接成果，确保完成融资项目及时销号、需求融资项目及时补充。

第八章，督导评价，共四条。包括加强督导，建立项目评审制度，加大考核力度，加强对项目建设的管理等内容。

第九章，附则，共一条。明确该《办法》施行日期。

三、施行日期

本办法自发布之日起施行，原有文件中与本办法不一致的，以本办法为准。