政策解读
投稿：huoruiqi 来源：市政府办时间：2021年01月27日
一、出台背景
2018年10月，国务院批复《淮河生态经济带发展规划》（国函〔2018〕126号）。2019年5月，省政府颁布《河南省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》（豫政办〔2019〕34号），提出以资源环境承载能力为基础，发挥各地比较优势，依托综合交通干线和重要生态水系，加快建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。省政府统筹指导全省淮河生态经济带建设各项工作，研究审议重大政策、重大项目和年度重点工作安排，协调解决工作中的重大问题。
为加快推动我市淮河生态经济带建设，促进我市经济高质量跨越发展，市发改委牵头，在对各县区进行多次调研的基础上起草了《驻马店市贯彻落实河南省淮河生态经济带发展规划实施方案》，经多方征求意见，反复修改完善，形成此《实施方案》。该《实施方案》的印发实施，对推动我市淮河流域生态保护和经济高质量发展具有重要意义。
二、发展目标
到2025年，区域综合实力和竞争力明显增强，流域环境质量明显改善，基础设施互联互通水平显著提升，城镇化水平稳步提高，经济发展质量和效益持续增强，民生突出问题得到有效解决，城乡基本公共服务均等化水平大幅提升。
到2035年，美丽淮河目标基本实现，经济实力、科技实力大幅提升，人民生活更加美好，乡村振兴取得决定性进展，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，现代产业体系更加完善，现代社会治理格局基本形成，建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带，基本实现社会主义现代化。
三、主要任务
围绕推动我市淮河生态经济带建设工作，从六个方面提出了具体任务：
（一）通过生态治理促进生态保护，建设沿淮生态安全屏障
1. 打造沿淮绿色生态廊道；2. 提升山地和平原生态屏障功能；3. 推进生态保护修复；4. 节约集约利用水资源；5. 强化环境污染防治；6. 地下水超采区综合治理。
（二）完善基础设施网络，加强河南省中东部合作发展基础保障
1. 健全立体交通体系；2. 完善水利基础设施；3. 建设安全的现代信息网络。
（三）推进产业转型升级，提高绿色可持续发展水平
1. 发展优势特色产业；2. 提质发展现代服务业；3. 大力发展现代农业；4. 加快发展数字经济；5. 提升自主创新能力。
（四）推动城乡统筹发展，打造沿淮新型城镇化示范带
1. 促进城市高质量协调发展；2. 实施乡村振兴战略；3. 推进城乡融合发展；4. 加大精准扶贫脱贫力度。
（五）加强基本公共服务保障，切实推进城乡一体化
1. 强化人力资源开发和社会保障；2. 提升医疗卫生服务水平；3. 加强文化保护传承。
（六）全面提升开放水平
1. 持续优化营商环境；2. 推进开放平台建设；3.深化区域合作交流。
《驻马店市贯彻落实河南省淮河生态经济带发展规划实施方案》另有3个附件：
1.驻马店市淮河生态经济带建设工作领导小组；
2.驻马店市淮河生态经济带建设重点工作任务责任分工；
3.驻马店市淮河生态经济带发展项目储备库。
分别从加强组织领导，推动重点工作任务落实，加快重点项目建设方面，为我市淮河生态经济带建设打下坚实基础。
2021年2月2日
相关文件：驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市贯彻落实河南省淮河生态 经济带发展规划实施方案》的通知