政策解读

《驻马店市人民政府办公室关于印发〈驻马店市中心城区停车管理方案〉的通知》政策解读

投稿：huoruiqi　　来源：市政府办时间：2020年08月27日

《驻马店市人民政府办公室关于印发〈驻马店市中心城区停车管理方案〉的通知》政策解读

为进一步深化我市文明城市创建工作，破解中心城区“停车难”，合力治理“停车乱”，持续改善道路交通环境，不断提升绿色出行品质，制定了《驻马店市中心城区停车管理方案》（以下简称《方案》）。

一、《方案》的背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，认真落实城市道路交通文明畅通提升行动计划、创建绿色交通示范城市创建计划，不断提升人民群众幸福感、获得感。依据《城市停车设施规划导则》(建城[2015］129号)、《加强和改进城市停车管理工作的指导意见》（公交管[2019］345号）等文件精神，制定了《驻马店市中心城区停车管理方案》。

二、《方案》的意义

加大停车设施规划、建设力度，盘活现有停车资源，强化重点区域管理，创新停车信息化应用，逐步形成以配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充的中心城区停车资源配置格局，实现停车供给科学化、停车秩序规范化、停车收费合理化、停车服务智能化的目标，不断提升人民群众幸福感、获得感。

三、《方案》的起草过程

市委、市政府主要领导对我市中心城区停车管理工作高度重视，市政府督查室把《驻马店市中心城区停车管理方案》的起草工作列入了重点督办内容。市公安局高度重视此项工作，先后数次召开专题会议进行部署研究，组建了工作专班专门负责《方案》的起草工作。在外出考察调研、借鉴其他城市先进经验做法的基础上，结合我市实际起草了《方案》（征求意见稿），征求了各区（管委会）、市直相关部门的意见，并提请市司法局进行了合法性审查。市公安局在吸收采纳、修改完善的基础上，形成了此《方案》。

四、《方案》的主要内容

（一）强化停车设施规划。1.编制停车设施专项规划。尽快编制出台《中心城区停车专项规划》。按照每年不少于5000个停车泊位的标准，制定停车设施规划。2.建筑物停车设施配建标准落实。落实《驻马店市中心城区停车设施配建标准》，确保新建、扩建、改建建筑配足停车设施。建筑物配建停车设施应与主体工程同时设计、施工、验收和投入使用。3.最大限度拓展停车空间。规划一批小微停车场和立体停车设施。鼓励利用自有土地和资源建设停车场。大力推进立体停车设施建设。

（二）推动停车设施建设。1.加大停车设施投融资力度。借鉴外地模式和经验，降低停车设施建设运营主体和投资规模准入标准，鼓励和吸引社会资本参与停车场建设和运营。积极采用政府和社会资本合作模式建设停车设施。2.加强专项规划的落实。细化、实化专项规划的落实措施，加快推进2019、2020年停车设施规划落实落地。

（三）加强停车秩序整治。1.精准管控路内停车。在逐步增加公共停车设施数量的前提下，逐年缩减、合理清退，及时撤除公共停车场周边300米内的路内停车泊位，严格控制路内泊位数量。推行老旧小区周边支路夜间限时停车政策。2.从严管理路外停车。落实属地管理责任，严格停车秩序“网格化”管理和门前“三包” 制度落实。3.切实规范停车场管理。符合移交条件的公共资源停车场，业主单位要尽快向管理办公室移交；存在产权纠纷以及社会资本参与建设的停车场，按照“谁投资、谁受益”的原则，自行组织管理。4.整治住宅小区停车秩序。落实好《市中心城区住宅小区停车位专项整治实施方案》。

（四）提高人防工程停车使用率。确保前期规划用于平时停车的人防工程2021年6月底前全部启用停车功能。

（五）推进停车管理社会化、智能化。通过招投标和公共资源特许经营权转让的形式，引入停车管理企业。由企业出资建设智慧停车管理系统。

（六）实施差别化停车收费政策。按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、商业区高于居民区、新能源车减半收费”的原则，建立差别化收费机制。

（七）推动机关单位停车设施开放。党政机关、事业单位带头开放停车设施。鼓励企业、小区、个人停车设施实行错时开放、有偿使用。

市政府成立规范停车管理工作领导小组，副市长任组长，市政府负责协调公安、城管工作的副秘书长任副组长；成员由市政府有关部门和各区政府（管委会）主要负责人组成。领导小组下设规划和建设工作专班,由住建局负责；公共停车停车管理工作

专班，由公安局负责；小区停车管理工作专班，由城管局负责。

各区（管委会）是停车管理的责任主体，按照属地管辖原则组织本辖区停车管理工作，强化“网格化”管理和门前“三包”措施落实。