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驻马店市地方税务局2015年10月份组织收入情况分析

投稿：市地税局　　来源：时间：2015年12月04日

索 引 号： S0051--2015-00015 主题分类： 税务
信息来源： 发文日期： 2015年12月04日
名　　称： 驻马店市地方税务局2015年10月份组织收入情况分析
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一、组织收入基本情况
10月份，全市地税部门共组织各项收入4.33亿元，同比增长2.4%，增收1003万元。其中国内税收收入完成3.92亿元，同比增长0.7%，增收271万元。中央级税收完成5169万元，同比增长14.5%，增收654万元。地方级税收完成3.41亿元，同比下降1.1%，减收383万元。其中市级税收完成7504万元，同比下降33.1%，减收3718万元；县乡级税收完成2.53亿元，同比增长8.9%，增收2070万元。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
截至10月底，全市地税系统累计组织各项收入51.51亿元，同比增长7.7%，增收3.68亿元。税收收入累计完成48.34亿元，同比增长7.2%，增收3.26亿元。其中中央级税收累计完成5.95亿元，同比增长15.8%，增收8097万元；地方级税收累计完成42.39亿元，同比增长6.1%，增收2.45亿元，完成全年地方级税收计划53.39亿元的79.4%，落后时序进度3.9个百分点。市级收入累计完成10.59亿元，同比增长6.7%，增收6678万元；县乡级收入累计完成31.37亿元，同比增长4.5%，增收1.35亿元。
分单位看：截至10月底，全市有4个征收单位达到时序进度。收入进度从高到底分别为：汝南（92.0%）、上蔡（89.1%）、泌阳（88.6%）、正阳（86.5%）、平舆（82.4%）、驿城区（81.8%）、确山（81.5%）、直属局（79.3%）、遂平（77.4%）、契税分局（71.0%）、西平（69.5%）、高新区（63.3%）。全市实现正增长的单位有11个，前三名分别为：泌阳（21.3%）、正阳（17.0%）、直属局（14.4%）。同比下降的单位为高新区（-26.5%）。
分税种看：截至10月底，地税管理的13个税种达到序时进度的有6个，分别为：土地使用税（109.6%）、资源税（108.9%）、个人所得税（100.8%）、房产税（100.6%）、耕地占用税（94.9%）、车船税（91.6%）。进度后三位的税种分别为：烟叶税（64.8%）、契税（67%）、营业税（72.1%）。全市除营业税、印花税、土地增值税、契税外其余9个税种均实现正增长，增幅最高的前三位分别为：耕地占用税（48.5%）、资源税（46.5%）、个人所得税（40.7%）；降幅最大税种为契税（-19.3%）。
 
 
 
 
 
 
 
 
二、全市税收运行特点
一是税收规模和税收进度全省排名靠后。截至10月底，全市地方级收入累计完成42.39亿元，规模位居全省第11位；同比增长6.1%，增幅位居全省第9位；占全年计划53.39亿元的79.4%，进度位居全省第13位，落后时序3.9个百分点。全市地方级税收进度今年以来首次低于全省平均进度，落后全省平均进度0.8个百分点。
二是单月税收完成情况较差，缺口近一步拉大。2015年10月，全市税收收入完成3.92亿元，与去年同期相比仅增长0.7%，增收271万元，其中地方级税收收入完成3.41亿元，同比下降1.1%。进入第四季度，税收情况较上月相比出现较为明显的回落，任务缺口从上月的1.06亿元拉大到2.1亿元。为实现全年税收目标，后两个月平均每月需要完成地方级税收5.5亿元，税收形式依然严峻。
三是多数税种实现增收，主体税种贡献降低。截至10月底，我局征收的13个税种中，仅营业税、印花税、土地增值税和契税分别同比下降2.8%、0.3%、2.4%和19.3%，其余税种均不同程度增长，增长幅度较高的有耕地占用税、资源税和个人所得税，增幅均达到40%以上。另外，营业税、企业所得税和个人所得税三大主体税种合计完成27.2亿元，占整体税收收入的比重为56.3%，较1-8月份的56.5%下降了0.2个百分点；增收8508万元，拉动整体税收增长1.9个百分点，较1-9月份下降了0.7个百分点；对整体税收增长的贡献率为26.1%，较1-8月份下降了7个百分点。
四是工业税收增收较多，建筑安装拉动凸显。截至10月底，全市工业税收完成7.74亿元，同比增长34.3%,增速较1-9月份上升了2.8个百分点，继续维持在增速30%以上的高增长，增收1.98亿元；建筑安装业税收完成11.8亿元，同比增长20.4%，增收2亿元。两行业合计增收3.98亿元，对整体税收增长的贡献率为122.1%，拉动整体税收增长8.8个百分点，较1-9月份提升了0.6个百分点。
五是地方级税收在黄淮四市中排名靠后。截至10月底，全市完成地方级税收42.39亿元，规模在黄淮四市中位居第二；占年度计划79.4%，进度在黄淮四市中位居第四；同比增长6.1%，增幅在黄淮四市中排名第三。
三、1-10月份税收分税种完成情况分析
    1、营业税1-10月份累计入库17.29亿元，同比下降2.8%，减收4984万元。增幅最大的行业是建筑业，同比增长26.1%，降幅最大的行业是房地产业，同比下降14.9%。
建筑业营业税累计入库8.68亿元，同比增长26.1%，增收1.79亿元。其增长主要原因是是各级征收单位针对大型公共基建项目，及时与当地政府、财政、土地、房管等有关部门进行沟通，积极协调项目税款按时足额入库。
房地产业营业税入库3.66亿元，同比下降14.9%，减收6415万元。主要下降原因一是受经济下行压力影响，房地产行业不景气，市场持观望态度，加上企业贷款难度大，资金周转困难，造成部分欠缴税款无力缴纳；二是政府招拍挂土地减少，造成房地产业税源无法持续。
金融保险业营业税累计入库3.01亿元，同比下降10.1%，减收3380万元。10月份出现了较大规模的保险业营业税政策性退税情况，其中驿城区局退税1339万元，直属局退税2651万元，高新区局退税723万元，合计共退税4713万元。
2、企业所得税1-10月份累计入库6.47亿元，同比增长5.8%，增收3523万元。增幅较高的主要是租赁和商务服务业，同比增长65.4%；增收较大的主要是建筑业，同比增长11.1%，增收2581万元。
建筑业企业所得税入库2.58亿元，同比增长11.1%,增收2581万元。建筑业保持增长主要受专项清查所致，竣工楼盘的清算，大型基建项目的税款入库都极大的拉升了建筑业的税收。
租赁和商务服务业企业所得税入库650万元，同比增长65.4%，增收257万元。其主要增收原因是京港澳高速漯驻段、驻信段改扩建工程土方工程接近尾声，大型机械设备租赁业务集中结算致税收增长。
3、个人所得税1-10月份累计入库3.45亿元，同比增长40.7%，增收9969万元。其中利息股息红利所得同比增长300%，增收6869万元。主要受王守义十三香调味品有限公司两次分红所致，代扣代缴个人所得税4848万元，而上年同期该企业没有利息股息红利个人所得税入库。
4、契税和耕地占用税1-10月份合计入库8.06亿元，同比增长13.9%，增收9815万元。其中耕地占用税同比增长48.5%，增收1.68亿元；契税同比下降19.3%，减收6988万元。两税增长主要靠耕地占用税拉动，其主要增长原因是各征收单位严格按照“未标明用地人的储备用地由政府作为耕地占用税纳税人”政策，积极与当地政府、财政、国土等部门协调入库。契税下降主要原因是一是政府招拍挂土地减少，致契税税源减少；二是契税纳税期限政策调整致契税收入减收严重。
四、下一步工作要求
一是坚持依法征收，明确责任。组织收入的关键是要坚持依法征税，坚决不收过头税，认真落实各项税收优惠政策。要始终不渝地坚守依法治税这一税收工作的生命线，积极面对经济下行压力不断增大、“营改增”持续扩围等复杂形势，正确处理税收增收与依法征收的关系，把依法征税原则贯穿于组织收入全过程，严格组织收入工作纪律，坚决依法组织各项收入，坚决维护税法权威，坚决排除各方面的执法干扰，坚决防止和制止越权减免税、违规审批缓缴税款以及人情税、关系税等违纪违规行为，确保应征税款及时足额入库。严格落实收入目标责任制，牢牢把握组织收入工作主动权，有责任、有担当，做到责任到人，问效到位，增强联动。同时提升对组织收入工作严峻性、重要性、紧迫性的认识，不畏艰难，提升信心，全力保收，强化分工，切实做好全年组织收入工作。
二是深化税收分析、加强督导。深入落实税收分析制度，结合实际开展税收大分析活动，制定实施方案，明确分工，动员各方面力量，形成工作合力，开展全面、深入、彻底的税收分析，真正摸清本地经济结构、税源结构以及税收内部结构，准确研判经济税收形势，找准影响税收增减变化的主客观因素，及时发现税收工作中的新情况、新问题，科学把握税收运行态势，正确处理税收规模、结构、增幅、进度等重大关系，既关注量的增长，更注重质的提升，确保地方税收持续、较快、健康运行。继续实行局长包片、科室包点的收入联动工作机制，班子成员深入联系单位蹲点督导协调，机关各科室加强对基层所收入工作的督导配合。要对税收增长较低的单位，多加督导帮助，深入查找原因，做到心中有数，努力促使税收增长与经济增长更加协调，与经济税源实际更加契合。
三是夯实征管基础，排查税源。完善税源管理机制，深入开展税清查，加大与工商、国税等部门的信息比对，加强同相关单位的工作合作及信息沟通，重点关注重大项目工程的开展进度，实施跟踪管理，紧盯项目，杜绝漏管，持续提高税源监控能力，大力清理漏征漏管户。加大信息管税力度，改进税源监控手段，加强税源数据分析，提升对税源特别是重点税源的监控质量，进一步强化工作措施，量化工作目标，掌握税源底数和薄弱环节。做到既盯紧重点税源，又不放弃零星税源，逐户排查，一户一户盯死，针对税源不足，房地产资金困难等情况，要多措并举，采取扣押查收、冻结账户等形式，形成双管齐下全面出击的合力机制。同时深化纳税评估，强化对纳税人基础登记信息、申报信息、发票开具信息、认定信息的比对分析，利用信息技术完善评估方法和指标体系，堵塞征管漏洞。通过实施纳税评估，规范和降低执法风险，确保收入目标的完成。
四是强化税务稽查，挖潜堵漏。坚持以查促收、以查促管的工作目标，继续开展税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查以及打击发票违法犯罪活动，整顿和规范税收秩序。推广应用稽查查账软件，深化稽查违法企业信息库、稽查案例库和稽查成果应用，以打击虚开发票、偷骗税为重点，重拳出击、利剑出鞘，依法查处重大税收违法案件，探索实行税收“黑名单”制度，提升税收遵从度。统筹运用税务稽查力量，提升突破案件能力，加快在查案件结案进度，加大查补收入执行力度，提升税务稽查对组织收入的贡献度。
 
 
 
   2015年11月3日