驻马店市人民政府2008年政府信息公开工作年度报告

投稿：市政府办2　　来源：时间：2009年02月09日

    2008年度我市政府信息公开工作，严格按照《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》以及省政府有关通知精神和要求，坚持以“严格依法、全面真实、及时便民”为原则，进一步规范工作内容，不断创新工作载体，及时准确地发布政府信息，有力地促进了全市经济建设和各项社会事业的健康发展。

　　一、基本工作情况

　　全省政府信息公开工作会议之后，我市严格按照上级要求，及时召开了全市信息公开工作会议，并立足工作实际建立健全了相关组织和工作机制，制定了具体的实施方案，以政府门户网站为载体建立了驻马店市政府集中式信息公开平台，发布政府公开信息，接受社会监督，较好地保障了公民、法人和其它社会团体依法获取政府信息，增强了行政权力运用的透明度，促进了政府工作作风的进一步改进。

      （一）建立平台、畅通途径

市政府坚持把政府信息公开作为维护公民、法人和其它组织合法权益的重要内容，严格按照上级有关要求，投入专项资金，进一步改善软硬件环境，建立了驻马店市政府集中式信息公开平台（http://xxgk.zhumadian.gov.cn）,开设公开指南、公开目录、依申请通道、机构信息、法规公文、计划规划、社会服务、监督检查、政府采购、审批事项、人事任免、重点公开、公开年报等板块，依法提供信息查询，受理查询、咨询申请等服务事项，并按照由近及远、逐步梳理的原则，对2008年年应公开的政府信息，部分实施了网上公布。

      （二）健全组织、完善制度

为了确保政府信息公开工作的顺利推进，市政府及时召开常务会议，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），研究制定政府信息公开实施方案，并立足工作实际成立了政府信息公开领导小组，建立健全了《驻马店市政府信息公开保密审查制度》、《驻马店市违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《驻马店市政府信息公开社会评议办法（试行）》、《驻马店市政府信息公开考核办法（试行）》、《驻马店市依申请公开政府信息工作制度》、《驻马店市政府信息公开新闻发言人制度》等相关制度，促进了政府信息公开工作的顺利实施。同时，进一步明确了市政府办公室内设机构电子政务中心作为工作机构，明确了专人、专职、专责的工作责任制，确保了政府信息的准确发布和依申请公开受理。

      （三）保障经费、加强培训

2008年度共筹集专项资金 17.7 万元，建立了驻马店市政府集中式信息公开平台，为政府信息公开工作提供有力的保障。同时，着眼进一步强化相关人员的综合素质，先后举办各类培训班两期，培训市、县（区）相关领导和各类业务人员280人次，较好地保证了政府信息公开工作的有效开展。

      （四）注重实效、及时公开

2008年度全市依托政府集中式信息公开平台，累计公开政府信息数量3984 条，其中机构职能99条，政策、规范性文件1331条，规划计划173条，行政许可147条，其它信息2234条。同时，围绕方便人民群众查询、确保群众知情权，进一步畅通查询渠道，完善相关措施，确保由市政府、市政府办公室和市政府各部门印发、属于主动公开范围的规范性文件，都可以在政府信息公开平台上进行发布。

      （五）依法受理、适时回复

2008年度，全市具有政府信息公开职责的各单位共收到信息公开申请10条，均属于网上受理。申请公开的信息主要涉及政府文件查阅、社会救助、行政审批许可等各个方面，其中属于本级职权范围内并及时进行答复的9条，占总数90%；不属于政府信息公开范围、告知非受理意见书的1条，占总数10%。所有申请均通过网上邮件方式及时回复申请人，答复率为100%。所有答复均无向申请人收取任何费用。2008年度无受理有关政府信息公开事务的举报、投诉、行政复议、行政诉讼等情况。

　　二、主要做法

　　（一）加强领导，健全组织。为保证政府信息公开工作的顺利开展，市政府成立了由常务副市长陈义生任组长、市政府秘书长杨耀华任副组长，市级相关部门领导和各县（区）负责人为成员的政府信息公开领导小组。全市9县2区和40余个市直相关部门，均按照政府信息公开工作的有关要求成立了相应组织，并明确规定所有单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，信息公开领导小组下设办公室，具体负责政府信息公开工作的实施。

　　（二）制定方案，规范运作。按照《条例》的有关规定和要求，市政府进一步明确了政府信息公开范围，建立健全了依申请公开办理工作流程，切实完善了保密审核机制和发布责任追究制度，并制定发布了《驻马店市政府信息公开指南》、《驻马店市政府信息公开目录》，同时对政府信息公开工作实施严格的考核评议，有效地保证了政府信息公开工作的规范运行。

      （三）建好平台，强化管理。坚持把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，及时向社会各界公布政府信息，并积极探索政府网站管理机制，切实规范政府信息保障方式、审核管理、保障措施和督查考评，确保了政府门户网站信息管理的规范化。为有效发挥政府网站的载体作用，2007年底对政府门户网站进行了全面改版升级，2008年初再次筹措资金，搭建全市集中式信息公开平台，完善了网站结构，拓展了信息渠道，规范了信息管理，保证了政府信息公开工作的展开。

      （四）加强指导，优化流程。在抓好市政府信息公开工作的同时，立足工作实际，指导各县（区）和市直相关部门依据《条例》规定，制定完善了相应的工作方案，编制了信息公开目录和指南，建立了信息采集、信息整理、信息审核等各项工作流程，确保了政府信息的及时、快捷和有效公开。

      （五）强化监督，确保成效。严格依照《驻马店市政府信息公开考核办法（试行）》和《驻马店市政府信息公开社会评议办法（试行）》规定，实施严格的考核评定。同时，采取不定期检查、通报制度，及时通报各县（区）和市直部门信息公开和依申请信息处理等情况，采取有效措施，确保政府信息公开的实效。

　　三、存在的主要问题及2009年工作计划

　　在省政府的正确领导下，在市政府的具体指导下，2008年我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些不足和问题。主要表现在：少数部门对政府信息公开的认识不高，对日常工作抓而不紧，缺乏积极性和主动性;个别单位信息公开的内容不够规范，避实就虚，致使群众无法深入监督。针对存在的问题，在2009年工作中，我市将严格按照《条例》的有关规定和要求，依据上级的各项工作部署，着力抓好以下几方面的工作：

　　一是进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识。加强对政府信息公开相关法规知识的学习，加大宣传力度，使各级各类人员充分认识到：推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的重要要求；是推进社会主义民主、建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容，以此增强做好政府信息公开工作的自觉性和责任感，促进各项工作的有效落实。

　　二是加强政府信息公开调研工作。按照省里有关要求，认真做好调研工作，进一步完善相关配套制度措施。同时，切实加强对市政府各工作部门和县级政府信息公开的调查与指导，及时总结推广信息公开工作的先进经验和做法，全面抓好政府信息公开工作的落实。

三是进一步加大监督检查力度。根据2009年度信息公开工作安排，建立健全抓落实的各项制度措施，认真落实检查、通报、年度考核制度，并适时开展政府信息公开工作大检查，及时了解各部门工作情况，发现和解决工作中存在的问题，以督促和促进工作落实。

四是加强培训交流。努力争取把政府信息公开相关知识的学习培训纳入公务员培训体系，协调市委党校和行政学院，制定相关培训计划，全面抓好对工作人员和全市公务员相关知识的学习培训。适时召开政府信息公开研讨会，交流经验做法，树立先进典型，加大交流力度，推动我市政府信息公开工作迈上新的台阶。 

五是全面加快信息网络建设。着眼建立快捷、高效的信息公开平台，加快推进政务信息网络建设，进一步整合部门信息资源，优化市政府集中式信息公开系统，加强信息共享，促进部门信息资源的交换。进一步拓宽信息公开渠道，在市图书馆、档案馆、行政服务大厅和市政府办公区增设4个政府信息公开查询点，畅通渠道，方便群众，以政府信息的依法公开推动政府工作的公开透明，促进政府作风的进一步转变，为全市经济建设和各项社会事业发展发挥积极的作用。