1-5月，在全国经济下行压力加大，经济发展环境超预期变化的复杂形势下，全市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快重点项目建设，强化经济运行调度，为全市固定资产投资稳步增长提供了有力保障。1-5月，全市固定资产投资同比增长12.4%，高于全省1.9个百分点，居全省第8位。

一、基本情况

1.工业投资快速增长，转型升级成效凸显。1-5月，全市工业投资同比增长23.9%，高于全部固定资产投资增速11.5个百分点。对全部固定资产投资贡献率为72.5%，拉动固定资产投资增长9.97个百分点。工业项目数量增加。1-5月，全市在建工业项目313个，同比增加50个。从新开工项目看，全市新开工工业项目91个，比去年同期增加46个，其中亿元以上新开工工业项目50个，比去年同期增加23个。制造业投资占比不断提高。1-5月，全市制造业投资同比增长27.9%，占全部固定资产投资的36.7%，占比比去年同期提高4.5个百分点。高技术产业投资持续发力。1-5月，全市高技术产业投资同比增长40.2%，占工业投资比重为9.1%，拉动工业投资增长4.5个百分点。其中医药制造业投资同比增长100.8%，占高技术产业投资的比重达71%。战略性新兴产业投资快速增长。1-5月，全市战略新兴产业投资同比增长43.1%，占工业投资的比重14.7%，比去年同期提高2个百分点。其中：生物产业投资同比增长54.2% ，节能环保产业投资同比增长31.7%。

2.新开工项目支撑有力。1-5月，全市新开工项目165个，同比增加63个，其中亿元以上新开工项目78个，同比增加28个。铁路物流产业园园区基础设施建设项目、许昌至信阳高速公路第六路段项目、年产120万吨海藻科技生态肥项目等15个计划总投资5亿元以上的项目今年开工建设。1-5月，新开工项目计划总投资同比增长40.7%，完成投资同比增长121.6%，对全部投资增长的贡献率达到62.4% 。

3.民间投资稳步增长。1-5月，全市民间投资同比增长13.1%，高于全省民间投资增速6.9个百分点，拉动全市投资增长9.3个百分点，占全市固定资产投资的比重为71.7%，比去年同期提高0.4个百分点。分产业看，第一产业民间投资同比下降2%，占民间投资比重为5.4%，第二产业同比增长22.4%，占民间投资比重为48.4%，第三产业同比增长6.6%，占民间投资比重为46.2%。

二、存在问题

1.基础设施投资增速持续下滑。1-5月，全市基础设施投资同比下降4.3%，低于全国基础设施投资增速11个百分点，低于全省基础设施投资增速10.4个百分点，占全市固定资产投资比重为15.5%，下拉全部固定资产投资0.8个百分点。从项目规模看，亿元以上基础设施项目个数同比减少16个，计划总投资同比降低4.1%，本年完成投资同比下降14.1%，下拉全部固定资产投资1.9个百分点；分行业看，水利、环境和公共设施管理业占基础设施投资的66.6%，增速同比下降13%，公共设施管理业占基础设施投资的42.2%，增速同比下降21.6%；

2.房地产开发投资持续低迷。1-5月，全市房地产开发投资增长2.9%，低于全市全部固定资产投资9.5个百分点。从实物量看，本年新开工面积比去年同期下降41.1%，房屋建筑竣工面积比去年同期下降90.3%。从销售看，全市商品房销售面积增速比上年同期下降3.4 %，商品房销售额增速比上年同期下降5.4%。

3.工业技改投资增速与全省差距拉大。1-5月，全市工业技改投资同比增长7%，低于全省工业技改投资32个百分点，比1-4月份增速差距拉大4个百分点。低于全市工业投资16.9个百分点，工业技改投资占工业投资的比重由去年同期的19.3%下降到现在的16.7%，对全部工业投资增长的贡献率仅为5.7%。

三、下一步工作建议

虽然当前在稳投资中有一些积极的因素，“万人助万企”“三个一批”“四个拉动”、逆周期政策等政策效应已经显现，但是在全市基础设施投资下滑明显，基数逐月增大的情况下，要保持全市二季度固定资产投资稳步增长，压力较大。下一步我们要抓住项目建设的黄金期，加大项目建设力度，进一步扩大有效投资。

1.持续适度超前开展基础设施投资。全力挖掘基础设施投资潜力，将基础设施投资作为推动固定资产投资增长的重要抓手。在稳住工业投资和房地产投资的前提下，要充分发挥好政府投资的引导带动作用，积极挖掘基础设施建设投资的潜力，为稳住投资提供有效支撑。

2.持续做好项目入库工作。进一步加强部门联动和信息共享，抓好项目入库及统计凭证（三方工程进度单和财务票据）的收集整理工作。高质量推进“两清单一台账”入库项目统计台账，做到项目应统尽统。

3.强化部门指标与投资增速的匹配度。加强部门间沟通，进一步完善投资运行预警调度机制，着力强化建筑业增值税、建筑业用电量、贷款余额、商品混凝土生产等匹配指标的监测分析，加强支撑投资增速的部门指标与投资增速的协调性。