市市场监管局多举措抓实抓细农村食品安全治理

投稿：市市场监督管理局　　来源：时间：2024年03月04日

 农村食品安全是食品安全监管工作中的重点和难点，近年来，驻马店市市场监督管理局立足我市农村人口多、地域广的特点，把农村食品安全监管作为重中之重，积极探索多项监管机制，规范食品安全秩序，化解安全风险隐患，努力为全市广大农村地区创造一个安全、放心的食品安全消费环境。

一、严管过程、严控风险，食品小作坊监管效能不断提升

我市现有食品小作坊499家，主要分布在乡村、居民区、城中村，生产的食品类别主要有小麦粉、食用油、糕点、肉制品。食品小作坊生产规模较小，从业人员较少，多为家庭成员，其产品主要销售到乡镇周边，消费对象大多是农村农民。一是强化培训，做好素质提升。针对食品小作坊从业人员素质参差不齐、法律意识淡薄、自律意识不强等现状，分片区对小作坊从业人员开展面对面现场教学培训。二是管服并重，做好标准提升。对拟申办登记的小作坊提前介入，跟进服务，严格做到“八达标”，即：环境卫生达标、制度规范达标、原辅材料达标、设备设施达标、操作工艺达标、从业人员达标、包装标识达标、食品安全达标。三是打造样板，做好示范提升。分批分类筛选食品小作坊规范化建设示范点，打造样板间，组织同品类加工负责人进行观摩学习。四是铁腕治理，做好规范提升。持续开展了小酒坊、小油坊、豆腐坊、血豆腐坊“四坊”专项整治行动。五是高标管理，做好重点提升。《河南省白酒小作坊生产加工规范（试行）》发布实施后，启动了传统固态法白酒小作坊的登记管理工作，我局在严格把关、严格标准、严格监管的基础上积极作为、稳步推动，促进了传统白酒酿造业的有序发展。

二、源头追溯、规范配送，农村食品流通市场整治成效倍增

一是突出对批发商的监管。食品批发商是农村食品销售的总源头，在规范整治中，市市场监管局要求基层市场监管人员对辖区食品经营企业、商场、超市、副食店、农贸市场进行全面排查，建立并及时更新食品经营者档案，摸清辖区内各类预包装食品的代理商、批发商和食用农产品批发商的基本信息，精确掌握其进销货渠道、仓库地址、送货车辆信息，对全市面向乡镇的430家批发商、1254辆集中送货车，通过集中约谈、适时培训、重点监管等手段，切实加强监管，达到监管一点，管好一片的目的。二是突出对送货车的监管。农村食品送货车是食品销售的重要、关键一环，紧紧抓住这一环节，能够有效斩断伪劣食品下乡的关键链条。该局以县为单位，对送货车统一备案、统一标志，如果发现没有备案登记的送货车，各食品经营户均可随时举报。基层执法人员把送货车作为重点检查对象，重点核查其经营资质、食品合格证明文件，严查其所送的各类“山寨”食品、过期食品，从源头管控流向农村的各类食品，从源头“扫雷”。正阳县以此契入，建立了食品安全电子追溯体系，通过录入所有批发企业的证照、每批次食品的质检报告，查验记录等信息，为每个食品批发企业及送货车辆各生成一个“二维码”，并最终形成“一户一码、一车一码”，相当于给每个食品流通企业设置了一个“身份证”，实现所有与食品销售相关的信息电子化、全公开，从而织就了一张捕获伪劣食品的天罗地网。

三、强化责任、服务指导，筑牢农村集体聚餐食品安全屏障

一是明确责任，壮大队伍。明确了“坚持政府属地管理、谁举办谁负责、市场监管部门指导”的原则，并针对农村集体聚餐点多面广管理难的特点，建立了一支近2500人由村两委干部兼任的村级食品安全协管员队伍，人员经费和津贴纳入财政预算管理。同时定期对协管员和聚餐点负责人进行食品安全法律法规和食品安全专业知识的教育培训，截至目前，全市已举办810余场次培训班，培训从业人员40000余人次，切实增强了从业人员的食品安全自律意识和自律能力，实现了食品安全由“他律”变“自律”、以自律保安全的重大转变，农村集体聚餐的安全基础更加坚实。二是建章立制，规范工作。制定了《驻马店市农村集体聚餐定点饭店规范化建设标准》，明确了“八有一接入”的建设标准，并细化了各项标准措施，在明确建设标准的基础上，县区局在辖区各乡镇选取规模较大、有接待能力的餐馆作为农村集体聚餐候选定点饭店进行升级改造，市场监管部门提前介入、打牢基础、规范管理。指导候选定点饭店改造硬件、提升软件，全面推行6S或4D管理，采用分区分类分层分色、定位定容定量定线定流向的方式全面规范后厨管理。改造完成后，市局指导县区局统一进行验收，符合标准的由辖区局统一授予“驻马店市XX县XX乡（镇）农村集体聚餐定点饭店”标牌，并按标准在饭店门前统一悬挂公示。三是疏堵结合，严查违规。市场监管部门与公安部门联动，以公安机关查处改装车辆、无证车辆、无证驾驶为切入点，全方位打击无照流动厨房。同时严查未经报备的农村集体聚餐行为，规范流动厨房经营操作，建立流动厨师黑名单制度，加大对违规流动厨师的曝光力度，让市场逐步淘汰流动厨房，让到定点饭店聚餐逐渐成为农村聚餐的主流，让定点饭店成为农村集体聚餐食品安全的有力屏障。

四、宣传动员、全员参与，农村食品安全共治共享氛围初步建立

通过在人群密集的农贸市场设立展板、发放宣传单等形式，广泛宣传食品安全常识，普及科学饮食知识，引导群众正确选购食品，增强群众的食品安全和自我防范意识。进村入户进行全方位、多视角的宣传，告知食品生产经营者制售假劣及有毒有害食品的严重后果和应承担的法律责任，提高生产经营企业和从业人员依法经营的责任意识。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，营造人人关注、广泛参与食品安全的共治共享氛围。