驻马店市政务服务和大数据管理局对市政协五届一次会议第344号提案的答复

投稿：市政协　　来源：时间：2023年06月10日

王军委员：

您提出的关于“关于加快推进智慧城市建设的提案”的提案收悉。现答复如下：

自智慧城市概念从2008年被提出以来，智慧城市已经成为推进全球城镇化、提升城市治理水平、提高公共服务质量、发展数字经济的战略选择。党的十九大召开到现在，各地新型智慧城市建设加速落地，建设成果逐步向区县和农村延伸，为深入推进新型智慧城市建设指明了发展方向。市委、市政府高度重视我市新型智慧城市建设，从顶层设计入手，积极推进新型智慧城市建设，为助推我市治理能力现代化做出了一定成效。

一、工作开展情况

（一）加强顶层设计，落实工作制度

1.2020年1月9日印发了《驻马店市新型智慧城市建设总体规划》（驻政〔2020〕2号）、《驻马店市新型智慧城市建设实施方案》（驻政办〔2020〕3号），以解决城市治理“痛点”为主攻方向，突出为民、便民、惠民，着力推进政府治理能力现代化，促进公共服务均等化、便捷化，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。并结合我市新型智慧城市建设实际情况，印发了《关于加快推进新型智慧城市建设的通知》（驻政办〔2020〕46号），进一步明确总体目标、建设方向、工作任务、责任单位及完成时限。

2.根据《关于加快推进新型智慧城市建设的通知》，印发《关于进一步加强新型智慧城市建设工作的通知》（驻智慧办〔2021〕2号），认真落实智慧城市建设工作月报送制度，每月梳理汇总所负责工作落实情况，查找工作中存在的主要不足和突出问题，有针对性提出整改措施以及相关工作建议，推动新型智慧城市建设各项任务落实。

（二）提升公共服务智能化水平

1.推进智慧城市运行管理中心（市大数据中心）建设。为汇聚全市数据，形成统一数据资源池，支撑各行业、系统有效运行及跨部门、跨领域、跨区域的信息共享和业务协同，实现依托市级统一中枢平台分工协作、联动发展格局，我市积极建设智慧城市运行管理中心（市大数据中心）。市新型智慧城市运行管理中心项目建设以来，按照边建设边投入使用的原则，先行建设数据中台、业务中台、一网统管平台、运管中心等平台，构筑起城市大脑的基础底座，为部署各个业务模块、进行数据开发利用打下坚实基础。利用该平台的业务中台，我局先后快速搭建完成并上线购房补贴审批平台和契税补贴平台等，满足相关业务需求，大大提高审批效率，让“数据多跑路”“群众少跑腿”真正落到实处。目前，项目软件部分已经基本完成，场地建设正在加快推进中。

2.建设我市城市综合管理服务平台。我市城市综合管理服务平台于2021年8月开工建设，2021年11月上线试运行，主要建设内容包括：指挥协调系统（数字化城市管理系统）、城市管理决策分析系统、舆情监测系统、数据交换系统和数据汇聚系统、行业应用系统（市政公用管理系统、市容环卫管理系统、园林绿化管理系统、综合执法管理系统）、公众服务系统等系统应用。第一，通过专职化信息采集员、信息化系统、智能视频监控等功能作用，打造了城市管理问题发现、流转、处置考核的智能化、闭环管理的“人防＋技防”工作流程体系，不断提升城市市容市貌美化亮化、市政基础设施安全运行、城市秩序规范等工作的科学化、精细化、智能化水平，为市民提供安全、整洁、有序的宜居城市环境。第二，试点建设了智慧公厕、智能井盖、智慧灯杆、智能视频识别等智能化场景应用，初步实现了公厕坑位引导、窨井盖破损移位报警、噪音监测远程语音劝导、绿化树木一码查询、便捷充电等公共服务功能，第三，通过深度对接“咱的驻马店 城市随手拍”为市民参与城市管理提供便捷的方式方法。

（三）加快推进5G网络建设

深入实施《驻马店市推进新基建（5G智慧产业）发展三年行动计划》《驻马店市“十四五”数字经济和信息化发展规划》《驻马店市推进新型基础设施建设实施方案》《驻马店市5G产业发展行动方案》《驻马店市5G产业链现代化提升方案》等政策文件，明确总体目标、重点任务和保障措施。联合市自然资源和规划局编制《驻马店市5G建设发展专项规划》，推动机关、企事业单位、公共机构等所属设施，公路、绿地、大型场馆、景区等公共场所向5G基站建设免费开放，推动通信杆（塔）与电力、市政、交通、公安等行业的杆（塔）资源共建共用。开展转供电电价治理行动，清理规范基站转供电环节的加价、收取不合理场租费用等行为，为5G网络建设营造良好环境。截至目前，全市累计建设5G基站6790个，5G终端用户达310.8万户。持续推进5G与制造业、农业、教育、医疗、物流等垂直行业加速融合，不断拓展5G应用场景，其中，中集华骏5G智慧工厂、泌阳嘉沁食用菌产业园5G现代农业、益农丰达5G智慧农业、黄淮学院城市智慧照明系统关键技术研究等9个项目成功获评河南省5G示范应用项目。

（四）深化智慧文旅应用

1.组建智慧文旅工作专班。成立了由驻马店市文广旅局主要领导任组长、分管领导和相关局领导班子成员任副组长，有关业务科室及局属二级单位负责人为成员的驻马店市智慧文旅建设领导小组，建立健全了智慧旅游建设项目评审、评估机制，构建了政府主导、市场运作、多方参与、协作共赢的发展格局。

2.推动智慧文旅设施建设。搭建了驻马店文旅云服务平台，整合汇聚全市文化旅游领域公共数字资源，构建了标准统一、互联互通、下接基层的全市公共数字文化旅游服务平台，打造了以看直播、享活动、学才艺、订场馆、读好书、赏美景、赶大集等多功能于一体的公共数字文旅服务平台；搭建了以“驻马店文旅”微信公众号为核心的视频号、头条号、微博号、抖音号等新媒体矩阵，每天都按时发布驻马店文化旅游信息、美景、美图和精彩短视频，宣传驻马店文旅资源产品，发布游客提醒信息，方便市民和游客外出旅游，2022年，“驻马店文旅”微信公众号进入河南省辖市文旅政务微信影响力年度十强。

3.推动智慧景区和场馆建设。指导全市4A级以上景区对照《河南省智慧景区建设评价细则》，围绕基础设施、智慧管理、智慧服务、智慧营销、信息安全等各项指标，加大投入力度，提升软硬件档次和功能，推动智慧景区创建工作。目前，我市嵖岈山景区被省文旅厅评为五钻级智慧景区、老乐山景区被省文旅厅评为三钻级智慧景区，金顶山景区、竹沟革命纪念馆、驻马店市博物馆正在积极创建智慧景区和智慧博物馆。

二、下步工作重点

（一）积极推进新型智慧城市建设工作

一是统筹推进新型智慧城市建设。按照市委、市政府有关要求和市新型智慧城市建设总体规划，进一步完善信息基础设施，推进建设智慧城市运行管理中心，推进智慧农业、智慧社区、电商物流、智慧城管、智慧文旅等智慧化应用。探索建立新型智慧城市考核评估体系，推进新型智慧城市健康有序发展。二是加强县区新型智慧城市建设指导。按照市政务信息化建设模式，指导县区政务服务和大数据管理机构统筹各县区政务信息化项目建设，加快市县信息互联互通。

（二）积极推进大数据中心建设

持续推进市大数据中心项目建设。一是成立项目专班，强力推进项目进程。二是建立工作监督制度，实行日报告、周调度制度，实时监督项目进度。按照职责分工，分解细化任务，制定工作计划，明确完成时限，加强协调配合，确保各项任务按时落地实施。三是坚定建设理念，通过“四个总”，即“系统总集成”“数据总枢纽”“资源总调度”“城市总指挥”，实现“四个一”，即“一网通办”“一网统管”“一网汇聚”“一屏知天中”，逐步实现城市治理体系和治理能力现代化，让城市更加智慧。

（三）持续优化智能化应用

进一步提升“咱的驻马店”APP平台的智能化应用水平、服务易用性和用户满意度。后续将梳理出存在二次登录、跳转微信小程序等用户体验不好的重点服务，加大与服务提供部门对接，针对后续可以通过各方协调和配合实现接口或者H5服务入驻方式对接的服务，尽快完成对接方式转换。同时在后续重点服务对接过程中，优先采用接口、H5服务入驻、自主研发等用户体验较好的方式对接，减少或避免采用超链接、跳转微信小程序等对接方式。

（四）加快人才培育

构建“局+中心+研究院+国有公司+产业园”五位一体工作架构，充分发挥我市大数据中心、大数据研究院、豫资公司的人才技术力量，努力构建具有自主知识产权的智能化技术研发和装备生产体系，加速相关智能化产业的培育，依托高等院校和科研院所，积极推进城市公共服务智能化技术的研发团队建设，为城市公共服务智能化技术的发展提供源源不断的人才支撑。

驻马店市政务服务和大数据管理局

2023年5月23日