驻马店市文化广电和旅游局对市政协五届一次会议第321号提案的答复

投稿：市政协　　来源：时间：2023年06月07日

 市政协文化和文史委员会：

你们提出的“关于加快我市文旅新业态发展”的提案收悉。现就有关问题答复如下：

一、关于“推进全域旅游发展，指导推动确山、遂平等县区启动全域旅游示范区创建，尽快构建“一心一带四组团”全域旅游发展格局”的建议

近年来，我局以“驻马店市全域旅游规划”为指导，加快推进了遂平、确山省级全域旅游示范区创建工作，2022年遂平县成功创建省级全域旅游示范县。确山县邀请全省资深文旅行业专家就全域旅游发展和文旅文创融合战略进行了调研把脉。谋划包装了嵖岈山生态旅游度假区基础设施建设项目，成功纳入了国家“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库，获得了2400万元的2021年中央预算内资金支持；组建了方特熊出没旅游度假区项目工作专班，完成了合资公司注册、项目用地征拆和土地竞拍等工作，2022年9月举行了开工奠基仪式。积极开展文化旅游领域项目招商引资工作，达成了引进中部欢乐城、蚂蚁山国际旅游度假区等文旅项目的合作意向。配合市人大常委会开展了全市文化产业发展调研，进行了专题汇报；组织了西部山区休闲旅游产业发展调研，配合市政协双月座谈，制定出台了《关于推进西部山区生态休闲产业发展的实施意见》。

下一步，我们将坚持高水平策划，高起点规划，高标准设计，高质量建设，科学编制文旅文创融合发展规划，并将文旅规划与国土空间规划、城市发展规划等有效衔接，确保规划科学合理，为文旅文创融合发展留足空间、配齐要素，尽快构建“一心一带四组团”全域旅游发展格局。结合实际，深入挖掘整合文旅资源，推动资源向产品转变，产品向产业转变，创造文旅文创融合发展新优势。积极发挥驻马店“六山四湖”“两城一寺”“两馆一站”等优势文旅资源作用，推动特色资源向优质产品转化。同时，以加快推进确山等有条件的县区积极争创省级全域旅游示范县为抓手，大力推动遂平、驿城区、确山等县区积极争创省级文旅消费示范县区，在全市范围内培育一大批夜间文旅消费集聚（街）区。

二、关于“加大项目招商，举办专门的文旅项目招商推介活动，包装一批、谋划一批、引进一批特色文旅项目”的建议

我局坚持“项目为王”发展理念，2020年以来，邀请了北京河南商会、中青旅投资集团、河南文旅投资集团等商会、文旅企业前来我市实地考察或具体对接，达成了多个合作意向，促成了驿城区政府与深圳伙伴侨城集团成功签约投资21亿元“中部欢乐城文旅综合体项目”合作意向，目前已完成了前期规划编制；协调推动方特熊出没旅游度假区项目奠基开工，加快推进了嵖岈山基础设施项目建设和嵖岈山温泉小镇恢复经营、资产重组等工作，为全市文旅大项目招商引资和建设发展提供优质服务。

下一步，我局将继续推动实施一批重点文旅项目，引领文旅文创融合发展。加快嵖岈山旅游度假区项目建设、嵖岈山温泉小镇资产重组和红石崖乡村旅游片区开发，提高嵖岈山景区的龙头带动作用；服务推动好方特熊出没旅游度假区、皇家驿站、中部欢乐城文旅综合体等重点文旅项目，争取方特熊出没旅游度假区早建成、早见效；加快推动竹沟革命纪念馆改扩建和竹沟红色小镇等红色旅游项目建设，形成红色研学旅游高地。紧盯国家实施大别山革命老区振兴发展，长征、长城国家文化公园建设机遇，谋划包装一批规模大、前景好、号召力强的文旅新项目。同时，围绕乡村振兴，注重谋划一批乡村旅游特色项目，大力推动民宿、乡村旅游综合体等产业发展。

三、关于“推进文旅演艺开发，充分利用我市独具特色的文化资源，对接国内知名导演、著名文化旅游演艺公司参与我市文化旅游演艺节目的创意开发工作，争取我市在大型文化旅游演艺节目开发方面实现突破”的建议

2022年以来，围绕喜迎和庆祝党的二十大胜利召开，策划开展了“喜迎党的二十大、出彩驻马店文旅创作大赛”“中原舞蹁跹—艺术广场舞大赛”“唱响新时代—群众合唱大赛”“书香天中、阅见美好—全民阅读短视频大赛”“豫乡豫情—二胡专场音乐会”“喜迎二十大·童声颂党恩”演讲比赛等近120项线上、线下群众文艺展演、赛事培训活动，为党的二十大胜利召开凝心聚力。组织专家打磨提升我市入围的音乐类《我家在河南》、曲艺类《哎哟，我的个妈吔》等两部作品参加全国第十九届群星奖大赛，取得了历史最好成绩；持续打磨提升古装豫剧《嫘祖》，力争在“黄河杯”戏剧大赛开幕式上首演夺奖，遴选推荐了13名年轻戏剧演员参加全省第十届青年戏剧演员大赛，共有9名选手获奖，为我市争得了荣誉。线上线下多措并举，全年累计开展“送戏下乡惠民”演出任务2051余场次，超额完成任务；克服资金困难，搭建了“驻马店文旅云”数字化管理服务平台，达到了省市县公共文化资源共享，实现了“一机在手”可享活动、订场馆、读好书、赶大集、赏美景等功能，打通了群众文旅服务“最后一公里”。

下一步，我局将引导广大文艺工作者深入基层、深入实践，创作生产更多更好反映天中文化特色的艺术作品，积极开展文艺作品征集评选活动 ，争取新创1至2部精品文艺力作；重点指导豫剧《嫘祖》《樊粹庭》《杨靖宇》等作品打磨提升，争取获得更多省级乃至国家级奖项。扎实做好市演艺中心等文艺院团改革稳定工作，继续推进“送戏下乡惠民演出”“戏迷擂台赛”等文化惠民活动，确保全年市级开展“送戏下乡惠民演出”不少于250场。

四、关于“加大文旅项目建设，加快推进皇家驿站旅游综合体、方特熊出没旅游度假区、嵖岈山国家旅游度假区等重点项目建设，丰富我市文旅产品体系”的建议

近年来，我局强力推进嵖岈山国家5A级旅游景区综合提升、嵖岈山温泉小镇旅游度假区、皇家驿站文旅综合体、方特熊出没旅游度假区、杨靖宇将军纪念馆、中国渔都小镇等一批特色鲜明、主题突出、业态新颖，对周边资源具有整合带动功能、对旅游线路具有支撑作用、对区域发展具有拉动能力的重点文旅项目建设，以项目为支撑进行资源整合、引领发展。谋划包装了驻马店市游客集散中心、驻马店市楚长城文化馆建设项目（驿城区）、驻马店市中共中央中原局旧址改造项目、楚长城国家文化公园和长征国家文化公园（泌阳段）、中部欢乐城、芈月回兰文化产业园等30多个新业态重点文旅项目，长城、长征公园入选省国家文化公园项目库，为文旅强市建设提供了支撑。

下一步，我局将加大招商引资和投融资工作力度，推进项目建设。重点推进方特熊出没旅游度假区、中部欢乐城、皇家驿站文旅综合体、嵖岈山生态旅游度假区基础设施、温泉小镇旅游度假区、驻马店蚂蚁山文旅康养度假综合体等重点文化旅游项目的建设力度，巩固皇家驿站、蓝天芝麻小镇和园省级夜间文旅消费集聚区创建成果，加快推进金顶山、遂平县花庄房车营地、西平县嫘祖文化园等旅游景区提质升级步伐。同时，加大文旅项目招商宣传推广力度，积极推进淮河生态经济带、驻马店市文化旅游创意产业园等重大文旅项目招商引资工作。

五、关于“加强业态创新，以新冠肺炎疫情影响为契机，加快推进我市文旅产品创新，加强自然山水景区涵养文化、文化景区衍生产品，文旅产业与农业、林业、水利等行业产业跨界融合发展，打造推出一系列乡村休闲旅游、农耕文化旅游、森林康养旅游、亲水运动游等综合型产品，丰富我市文旅产品业态体系，以此来激活文旅市场，激发游客消费，推动产业发展，探索走出一条具有河南特色、驻马店特色的文旅融合高质量发展之路”的建议

近年来，我局紧扣文旅产业“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、产业化发展”思路，积极推动文化创意、产品创造、业态创新，用创意驱动文旅融合高质量发展。指导遂平县谋划新建“1955工业文化创意园”新业态项目，2022年，驿城区的三秋醋博园荣获国家级工业旅游示范基地称号；汝南县推出的“船游汝南”和“夜游汝南”项目，初步形成了“水上观景、码头休憩、岸边漫步、沿河骑行”的旅居一体新业态。嵖岈山景区推出的露营集市、星空影院等夜游项目，皇家驿站新建的“时光驿巷”怀旧主题街区，白云山景区推出的“星空帐篷露营地”“爱情天梯”等年轻化消费产品，2022年五一、端午节和国庆节假期异常火爆、频繁出圈；益农庄园、遇见世外桃源亲子农场、留庄稻田公园等推出的儿童手工作坊、农耕体验、科普实验、萌宠乐园等“乡村旅游+研学”旅游产品，吸引了众多孩子及家长前往打卡游玩。积极推动“非遗+旅游”，指导皇家驿站打造了非遗一条街项目，常态化进行非遗产品展示，策划非遗传承人和非遗传承项目，走进皇家驿站、金顶山等景区、街区和商场、超市，现场表演制作售卖，助推文旅文创融合发展，激发文旅消费增添活力。今年上半年，重点推进了研学旅行工作，积极培育研学旅行新业态。“五一”节后，特地邀请了上海乐其研学团队前来驻马店考察、指导我市研学旅行工作，大力推进我市研学旅行基地、营地的规范化建设。

下一步，我们将继续坚持“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的发展理念，做足做活“文旅+”文章。一是“文旅+乡村”模式。主动融入乡村振兴战略，实施文旅赋能乡村振兴计划和乡村休闲旅游精品工程，加快推进凤鸣谷—红石崖—棠溪源乡村旅游片区、铜山—铜山湖—白云山乡村旅游片区建设，依托田园风光、村落建筑、乡土文化、民俗风情等，重点推动遂平红石崖、确山“翡翠画廊”、正阳“淮岸稻香”等乡村旅游发展。加大乡创，推进试点，加强策划设计，依托古镇、古村、古民居等资源，打造精品民宿、家庭农场、乡村创客基地等，让游客望得见山、看得见水、记得住乡愁。二是“文旅+工业”模式。积极指导工业企业在基本生产过程中嵌入旅游元素，发展工业旅游，搭建对外宣传展示平台，助力品牌提升和企业文化建设，比如：可以引导中烟驻马店卷烟厂、王守义十三香调味品厂、遂平克明面业、新蔡蔡洪坊酒等企业发展工业旅游。要充分挖掘工业遗产资源，保护利用好老热电厂、南方钢铁厂、老机械厂等工业遗址，打造工业博物馆、文创产业园。三是“文旅+文艺”模式。注重将文化艺术更好融入旅游过程，推动戏剧、杂技、音乐等艺术走进景区，为景区打造“卖点”，给游客增添“看点”，鼓励文艺院团参与旅游演艺节目创排，打造精品演艺剧目。大力实施非遗进景区、进街区、进社区，打造非遗工坊、非遗集市和非遗体验基地，传承民俗文化、挖掘民间瑰宝。四是“文旅+研学”模式。深化文旅+教育融合，大力发展研学旅行。第一，注重培育研学旅行基地（营地），评选一批市级研学旅行基地（营地），积极争创省级以上品牌。第二，注重编排各具特色的旅游精品线路，规划建设好研学线路站点，公布一批研学旅行精品线路。第三，研发、精选一批主题鲜明的研学课程。五是“文旅+体育”模式。体育是发展旅游的重要资源，旅游是推进体育的重要动力，体育休闲游正成为旅游消费新趋势、新热点。打造“旅游+体育”产品，让旅游与体育深度融合，增加旅游的刺激性、趣味性、体验性。嵖岈山景区开展的山地马拉松赛、推出的飞拉达攀岩项目，金顶山山地摩托车越野赛等。利用山水生态资源，开发山地运动、水上运动、户外拓展等体育旅游项目。结合文旅资源形态，引进汽车自驾游、户外骑行游和体育赛事节庆活动，不断创新旅游产品的形式形态，增强沉浸式体验感。六是“文旅+科技”模式。积极探索使用VR、AR、MR（虚拟现实、增强现实、混合现实），元宇宙等数字手段，科技赋能、文化加持，让自然山水、文博场馆、纪念馆等文旅资源产品活起来、动起来，打造沉浸式新场景、新体验，提升传统文旅产品的互动性。

以上答复，是否符合你们提案的初衷，请批评指正。我们将在下一步的工作中，充分吸纳你们的建议，努力改进工作，务实推动我市文化旅游产业发展，为文化旅游强市建设，助推驻马店经济发展作出新的更大贡献。

最后，再次衷心感谢你们对我市文化旅游产业发展的关注和支持，并诚请你们一如既往地关心支持文化旅游业的发展。如你们还有其他建议（意见），敬请告知，谢谢！

驻马店市文化广电和旅游局 

2023年5月22日