市市场监管局积极扩大市场准入助力企业纾困发展

投稿：市市场监督管理局　　来源：时间：2023年05月12日

 近年来，市市场监管局在市委、市政府的正确领导下，以深化商事制度改革为抓手，全面落实“放管服”改革各项政策措施，不断扩大市场准入，着力提升企业开办服务水平，加大现代服务业领域开放力度，取得了良好成效。

一、加快推进简政放权，不断降低市场准入门槛

市场监管部门作为推进商事制度改革的先行军，全面落实各项改革任务，一是实施了注册资本认缴制、企业名称自主申报、企业住所承诺申报制等一系列改革，推动市场准入制度发生了根本性变革；二是通过推进“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”改革，将87%的企业登记前置审批事项改为后置或者取消，削减部门行政审批许可事项44%，以“减证”促“简政”，着力破解“准入不准营”问题，让更多市场主体持营业执照即可经营；三是积极落实放权赋能改革任务，将市场监管领域市级层面17项审批管理事项职能下放至各县市场监管部门，让企业和群众可以就近办理，进一步降低了企业进入市场的制度性交易成本；四是全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，在全市推行外商投资企业商务备案与注册登记“一口办理”，实现了商务、市场监管部门间信息互联互通、数据共享。

二、着力推行创新监管，打造规范市场秩序

一是全面推行“双随机、一公开”监管，完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将各类联合检查、专项整治任务纳入部门联合“双随机”抽查轨道，最大限度地减少监管对企业正常生产经营的干扰；二是创新推行柔性监管，针对新技术、新产业、新业态、新模式的性质和特点，坚持教育与处罚并重原则，对首次一般性轻微违法行为，能及时纠正且无危害后果的，不予处罚或减轻处罚；三是加强突出重点监管，落实“四个最严”要求，对损害人民群众身体健康和生命财产安全的重点民生领域的制假售假等违法行为，或者严重扰乱市场经济秩序、严重损害群众利益、消费者合法权益等违法行为，坚决依法整治、严厉打击。

三、聚焦提升服务水平，提高企业群众获得感

一是不断优化企业开办服务流程，努力打通各部门协同壁垒，推行“企业开办+N项服务”模式，在全省率先实现将税务登记、印章刻制、社保登记、公积金企业开户等事项纳入我市企业开办“一网通办”、“一窗通办”服务专区，并于2020年9月起实现了全市企业开办“一日办结”，其中一般经营项目的企业开办“当场办结率”达95%以上，同时推出为新成立企业免费刻制印章、免费发放税务Ukey服务，实现企业开办全程0费用；二是深入开展“万人助万企”活动，聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题，出台了服务“万人助万企”活动14条举措，为中集华骏、昊华骏化、天方药业等企业解决各类问题百余个，得到企业一致好评，我局连续7年被市政府表彰为“服务企业先进单位”；三是积极助推转型升级，促进小微企业做多做大做强，进一步深化政银合作，加快推进与工商银行等12家金融机构的合作，2022年为全市小微企业争取贷款401亿元。