关于2022年政务公开第三方评估指标体系核查情况的通报

投稿：huoruiqi　　来源：市政府办时间：2023年04月24日

 各县、区人民政府办公室，市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会办公室，市政府各工作部门办公室：

为深入推进我市政务公开工作，以国、省2022年政务公开第三方评估指标回头看为契机，进一步提升全市政务公开工作水平，根据市政府领导要求，市政府办公室政务公开办近期对河南省《2022年政务公开第三方评估指标体系》（以下简称《指标体系》）落实情况进行了认真核查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

市政府办公室政务公开办以市县两级政府网站为重点核查对象，对照《指标体系》中基础信息公开、重点领域公开、基层政务公开、政策解读、平台建设5个方面53个三级指标逐项进行核查。从核查情况来看，各县区、市直各部门高度重视，迅速行动，认真研究《指标体系》，逐项分析研判，进行查漏补缺，对存在问题分门别类，建立台账，抓好整改落实。各县区、市直各部门畅通线上、线下公开渠道，规范信息公开平台建设，加强信息归集，提高信息发布和解读质量，注重日常监管，提升政务公开水平，全市落实《指标体系》整体情况较好。

二、存在问题

(一）基础信息公开方面

1.政策文件公开不规范。一是部分单位规范性文件发布不及时。市直部门在各自信息公开平台上均设置“政策文件栏目”，但转载省市政府文件偏多，未集中公开本部门规范性文件。二是部分县区行政规范性文件发布要素缺失。如：新蔡县、确山县、泌阳县、西平县、汝南县部分行政规范性文件缺失有效性标注。

2.机构职能信息要素不全。如：西平县财政局无办公时间，县城市管理局无负责人姓名；平舆县卫健体委及县无办公地址、办公时间及电话，县应急管理局无办公地址、办公时间、电话及负责人姓名，领导简介无内容。汝南县人社局缺少机构办公电话，县农业农村局、县民政局缺少机构办公时间，县行政服务中心缺少机构办公时间和电话。

3.政府工作报告更新不及时。如：新蔡县未公开2023年政府工作报告，确山县未公开2022年政府工作报告，汝南县未公开2018年以来的政府工作报告。

（二）重点领域信息更新情况

1.助企纾困和乡村振兴专栏不规范。如：新蔡县、汝南县未建助企纾困专栏。上蔡县助企纾困专栏未公开减税降税、扩大有效投资等信息。西平县、汝南县未建乡村振兴专栏，未集中公开重要政策、工作进展等。

2.部分重点领域信息更新不及时。如：上蔡县财政资金、公共资源配置、社会公益事业建设、市场监管、重点民生领域信息近4个月未更新。

（三）基层政务公开标准化规范化建设情况

1.新出台4个领域落实不到位。市文广旅局、市统计局、市交通运输局虽然相继出台了广播电视领域、旅游领域、统计领域、交通运输领域基层政务公开指引，存在发文了之，没有深入基层对县区部门进行业务指导。从基层政府落实情况来看，遂平县、泌阳县、正阳县均编制广播电视领域、旅游领域、统计领域公开目录，同时在县政府门户网站“基层政务公开线上专区”增设相关领域栏目进行集中公开，其他县区均未落实到位。

2.基层政务公开26个试点领域信息保障能力有待加强。从领域栏目设置上看：正阳县、遂平县、平舆县能够按照各领域公开标准目录进行栏目规划设置，并且和政府信息公开平台建设相结合，公开效果显著；其他县区均存在部分领域栏目设置不细致、基层政府信息更新不及时等问题（详见附件1）。从基层政务公开向农村和社区延伸情况看：泌阳县、正阳县、遂平县进一步完善基层政务公开与居(村)务公开协同发展机制,通过线上“基层政务公开专区”专栏，使基层政务公开向村（居）延伸。

（四）政策解读情况

一是部分市直部门信息公开平台未设置“政策解读”子栏目。如：市民族宗教局、市交通运输局、市农业农村局、市统计局、市粮食和物资储备局、市金融工作局、市招商投资促进局、市退役军人事务局。二是部分行政规范性文件未同政策解读内容未关联或关联不规范。如：汝南县、平舆县。西平县部分解读文件公开同解读内容发布时间超过3个工作日。三是解读形式不够丰富。多数单位政策解读仍以文字解读为主，图片解读、媒体解读等形式较少。单位负责人带头开展政策解读信息公开较差。

（五）政府信息公开平台保障情况

新蔡县、汝南县、上蔡县、西平县等县直部门和乡镇信息公开平台栏目未按照要求设置，公开信息缺失较多。市高新区政府信息公开平台2022年预算未公开，公务员招录栏目链接出错。

三、下步要求

（一）迅速整改到位。对核查中发现的问题，各县区要进一步认真梳理，深入理解指标内涵，迅速整改到位，防止问题叠加；同时，围绕提升政务信息质量、加强政策公开、政策解读开展回头看，为今年政务公开工作打好基础。

（二）提升基层政务公开工作水平。各县区要高度重视基层政务公开标准化规范化工作，切实加强组织领导，有条不紊推进此项工作。确保今年年底前，基本建成统一规范的基层政务公开标准体系。

（三）强化信息管理能力。各县区和市直各有关部门要认真梳理主动公开目录，加强政府网站和政务新媒体栏目管理，及时维护更新政务信息，确保公开信息的准确性和时效性；要进一步提升政策解读质效,解读内容要全面、详尽、准确，解读材料要通俗化、形象化，提高政策的可读性和传播效果。

附件：部分县区基层政务公开专栏信息更新情况

2023年4月21日

附件

部分县区基层政务公开专栏信息更新情况

新蔡县：在社会救助领域未集中公开救助申报信息、救助对象名单等信息；在义务教育领域未公开2022年本地区招生政策、招生计划、招生范围，未公开本地区学生优待政策，未公开本地区义务教育学生资助政策；税收领域、食品安全领域信息更新不及时，各乡镇未建立公开专栏，无公开信息。

西平县：盆尧镇、芦庙镇、杨庄镇信息更新不及时，税收、城市综合执法、公共法律服务、义务教育、重大项目建设5个领域信息更新不及时。

汝南县：张楼镇、王岗镇信息更新不及时，税收、养老、公共资源、重大项目建设4个领域信息更新滞后。

上蔡县：蔡都办事处、百尺乡、和店镇、无量寺乡、朱里镇、党店镇、邵店镇、塔桥镇、华陂镇 东洪镇、蔡沟乡信息更新不及时。

驿城区：社会保险、市政公用管理、城市综合执法、义务教育、养老服务5个领域信息更新缓慢。

确山县：李新店镇、新安店镇、竹沟镇、石滚河镇、瓦岗镇、三里河街道办事处 信息更新不及时，公共资源领域链接错误，义务教育、就业、养老、医疗卫生4个领域信息更新缓慢。

泌阳县：双庙乡、高店镇、王店镇、马谷田镇、羊册镇信息更新不及时；社会保险、公共法律服务、公共文化服务、市政服务、救灾、安全生产6个领域信息未及时更新。