11月10日驻马店市举行2022-2023年度城市集中供暖新闻发布会

投稿：huoruiqi　　来源：驻马店市政府新闻办时间：2022年11月11日

发布人：

王新科市城市管理局党组书记、局长

杨正市发展和改革委员会三级调研员

张自强市住房和城乡建设局党组成员、副局长

张松奇国能驻马店热力公司副总经理

主持人：

李晓光 市委宣传部电视新闻宣传中心主任

时间：2022年11月10日8：30

主持人 李晓光

女生们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席驻马店市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

集中供暖关乎百姓冷暖，关系民生福祉。驻马店市委市政府高度重视此项工作，将集中供暖作为一项重大民生工程全力推进。今天我们很高兴邀请到相关单位的负责同志向大家介绍驻马店市2022-2023年度城市集中供暖情况，并回答记者朋友关心的问题。

首先我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：

市城市管理局党组书记、局长王新科先生；

市发展和改革委员会三级调研员杨正先生；

市住房和城乡建设局党组成员、副局长张自强先生；

国能驻马店热力公司副总经理张松奇先生。

下面请市城管局王新科先生介绍我市2022-2023年度城市集中供暖准备情况。

王新科

市城市管理局党组书记、局长 王新科

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家上午好！下面，我就2022-2023年度我市中心城区城市集中供暖工作情况介绍如下。

一、市中心城区集中供暖基本情况

我市城市集中供暖从1985年开始，起步较早，但由于地域因素，热力市场发展较慢，热用户偏少。为提高城市品味，打造宜居城市，按照市政府要求，2019年市城管局开始推行城市供热体制改革，全面实行“同城同价、直管到户、收费到户、服务到户”。近两年，居民用热积极性普遍高涨。据统计，2019-2022年，三年共铺设供热市政一级管网46.31公里，小区庭院二级管网103公里，新建热力交换站101个，新入网小区103个，新入网面积859万平方米，超过前二十多年之和，城市供热进入快速发展轨道。

1.供暖时间。根据以往惯例，结合我市天气情况，报经市政府批准同意，原则上确定供暖时间为11月15日至次年3月15日。如遇异常天气，根据市政府安排，适时提前启动或延长供热时间。

2.收费标准。居民供热实行政府定价。按照市发改委〔2019〕428号《关于调整我市中心城区集中供热价格的通知》，按面积收费居民采暖小区实施0.20元/平方米·天，面积计算方式为建筑面积的90%。按表收费用户实行两部制热价标准。用热户热费=基本费+计量热费。基本热费＝基本热价*收费面积，计量热费=计量热价*实际用热量。基本价为0.06元/平方米・天(按建筑面积的90％计算)，计量热价为0.16元/千瓦时。

3.热源情况。我市热源充足。目前市中心城区集中供热热源公司有两个。一是国能驻马店热电有限公司，现有两台33万千瓦热电联产机组，设计民用供热能力1200万平方米，工业供汽能力为2×260吨/小时。2010年12月21日，市政府授权市住建局与国能驻马店热电有限公司签订了《驻马店市城镇供热特许经营协议》，特许经营期限30年，特许经营范围为京广高铁以东、关王庙工业园以南、京港澳高速以西、工业四路以北。目前市中心城区集中供热工作由国能驻马店热电有限公司承担。另一个是河南华润古城有限公司，现有两台32万千瓦热电联产机组，设计民用供热能力1200万平方米，工业供汽能力为2×200吨/小时。2013年10月11日，市政府授权市住建局与河南华润古城有限公司签订了《驻马店市城镇供热特许经营协议》，特许经营期限30年，特许经营范围为京港澳高速以西、京广高铁以东、工业四路以南至确山县边界。目前华润古城电厂主要向确山供热。

4.供热设施建设情况。市中心城区已建成供热管网413公里，其中市政一级管网218公里（蒸汽管网73公里，热水管网145公里）。小区庭院二级管网195公里，换热站253座。供热普及率76%。

5．居民用户情况。目前市中心城区采暖入网面积1580万平方米，入网小区253个，入网居民用户110220户。上个采暖季市中心城区实际供热面积约610万平方米，216个居民小区、233个换热站投运，供暖户数42592户。今年预计供热面积约680万平方米，251个居民小区253个换热站投运，热用户近5万户。截至目前，还有8个新建小区集中供暖设施基本建设完工，正在进行工程验收手续，今年陆续投入使用。

二、本年度集中供暖工作准备情况

市委市政府历来高度关注民生，要求各级各部门提高认识，提升站位，形成合力，采取有力措施，积极应对能源紧张形势，最大限度保障好今年城市供暖，让广大居民温暖过冬。

一是成立供热工作领导小组。成立市中心城区集中供热工作领导小组，市发改委、市财政局、市审计局、市城管局、市工信局、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市生态环境局、市市场监督管理局、市委网信办及四区政府（管委会）分管负责同志为成员，明确责任，建立健全工作机制，统筹协调推进中心城区集中供热工作。

二是科学编制供热应急处置方案。在充分研判、综合考量能源、天气等因素影响，结合今冬供暖实际，8月组织专业人员编制了《2022--2023年供热期间保电保热管理办法》，内容涵盖供热期间保供重点、控制措施、应急预案、应急演练、单机采暖和工业抽汽方案、热网调控、热网事故处理、防寒防冻措施等。9月新编了《2022-2023年集中供热运行方案》、《集中供热调度方案》、《疫情防控应急预案》、《应对极寒天气应急预案》等，力求精细化和实用性。按照预案要求配足配齐抢险人员、物资、设备、工具等。目前已组织320人运维队伍到位待命，供热综合服务中心客服热线24小时提供不间断服务，随时处理供热管网、小区换热站、居民家中出现的各类问题。

三是全面扎实开展“冬病夏治”工作。为确保今年供热效果，上个采暖季一结束，从3月底开始，市城管局组织国能驻马店公司、清华同方公司对供热首站、一级管网、小区供热设施开展“冬病夏治”，做到不漏一台设备，不漏一个阀门，不漏一米管网，检修维护全覆盖。完成了自来水补水改造和疏水泵再循环优化工作，检修首站热网加热器4台、更换疏水泵4台。一级管网更换隔离阀门6台、支干管网更换排气门和排污门共26台、防腐处理排气管道和排污管道200余米。清洗、维修小区保温板式换热器155台，检修保养电机、水泵212台，维修、保养配电柜、变频柜、PLC控制柜346面，更换各类阀门3367台。修补管网760米，更换管线345米，解决42家终端用户供热问题。市政一级管网富强路1处漏点和13个小区二级管网漏水问题已全部整改。目前市政一级管网和小区二级管网注水打压、冷循环试运完成，各小区已进入换热站调试和用户有序开阀工作，确保11月15日准时开栓供暖。

四是集中解决供热问题突出的小区。按照市政府机关“六服务六提升真督实查显担当”活动部署，制定了《市中心城区供热领域突出问题整治活动实施方案》，市政府办公室专题召开市中心城区供热领域突出问题专项攻坚活动动员会，并以政府督查热线“双周会商”会形式推进。针对群众普遍关注的冬季供热问题，在全面排查的基础上，市12345热线筛选出近三年来市民反映供热问题最多的爱克首府、天中上镜一期（西班牙小镇）、恒大名都、惠邦联盟新城、莱茵湖、置地·弘润山、天中国际、东高国际、美域美家、高铁新城10个小区；市城管局筛选出热交换站建设不规范的同信缤纷之窗小区、新家园洋房、路桥·幸福小区、电视台家属院、园林小区、学府花园、大地丽都1期和2期、顺景国际、天基·城市中心花园10个小区；热力公司筛选出供热问题较为复杂且亟需解决的金山巷税务局家属院、伟恒·枫叶城、玫瑰苑、翰林苑、东方花都5个小区，逐个小区核实存在问题，制定解决措施，明确责任单位、责任人、监督单位和完成时限，形成问题台账，夯实工作责任。市城管局履行好行业监管责任，辖区政府担起属地管理责任，市住建局指导辖区物业部门配合做好小区供热工程建设和供热服务宣传，热力公司扛实扛牢企业主体责任，市12345热线做好协调联动，共同推进供热问题按期解决。目前，市城管局主抓10个小区问题已整改完毕，其他15个小区问题正在有序推进中。

五是高标准建设供暖智慧化平台。供热智能化平台由管网地理信息系统、生产运行系统、工程管理系统，用户客服系统等版块组成，实现供热交费、新户报装、电子发票、求助报修等业务全程网上办理，让用户享受更自主、更便捷的供热服务。根据气象数据自动调整供热参数、实时掌握用户供热效果，保证室温更加均衡稳定，强化了对服务各环节的质量、效率、效果的精确评价和督导改进，增强用户体验感和获得感。新建智慧平台监控系统一期工程已完工，共计接入78座换热站。下一步所有供热交换站要全部接入智能平台，供热智能平台还要与我们城市智慧管理中心无缝对接，实现主管部门实时、全面监管。2022年省住建厅下达我市任务新建供热管网8公里，新建改造热力站5座，新增供暖面积80万平方米。目前已完成新建供热管网16.8公里，完成率210%。新建热力站11座，完成率220%。完成新增供暖面积106万平方米，完成率132.5%。

六是热源公司供热燃煤储存充足。今年以来，受俄乌战争影响，煤炭供应形势异常严峻，煤炭价格持续高位运行。为应对燃煤库存不足压力，市发改委、市城管局和国能驻马店热电有限公司建立协调联动机制，在确保长协煤量的基础上，多方筹措资金，加大市场煤炭采购量。国能驻马店热电有限公司充分体现央企社会责任担当，指派一名公司副总带领十多名采购人员常年驻矿催发，成效明显。现有燃煤库存约17万吨，且煤源库存持续增加。经测算，目前国能热电公司日均消耗煤量约2800吨，日均来煤量约3000吨。燃煤存量完全达到标准要求，确保今冬供热燃煤需求。

七是深入开展供热基本知识宣传。为让广大居民了解供热、关心供热、支持供热，我们认真整理了近年来群众投诉集中、居民关注热点等方面问题，组织编印了《冬季供暖常识60问》。在市电视台、掌上驻马店、1024交通广播台、驻马店APP、市城管局官微、热力公司公众号等多渠道公开发布，供广大市民学习，让广大市民了解供热常识。为提高服务效率，提升服务质量，我们全面推行首问负责制、限时办结制，要求在每个小区热交换站门口悬挂公示牌，公布小区供热区域负责人和直接服务人电话、监督和投诉电话，供热面积等内容，方便市民第一时间反映问题。今冬供热季，我们还推出三项便民举措：一是针对行动不便的老年人和残障人士实行电话预约上门办理供热业务，二是实行入户安全检查制度，协助用户及时发现和解决安全隐患。三是开展“入户访民问暖”活动，热力公司班子成员深入一线包片包区，利用专业优势解决用户用热保障问题。

朋友们，集中供热是重要民生保障，关系百姓冷暖。市城管局将全面学习贯彻二十大精神，认真落实市委市政府决策部署，始终坚持“供热暖身、服务暖心”的理念，以提高群众的满意度为出发点和落脚点，认真履行好行业监管责任，办实办好关乎群众切身利益的身边事，全面提高供热服务和质量，确保人民群众温暖过冬、舒心过冬。

主持人 李晓光

谢谢王先生的详实发布。接下来请记者朋友进行提问。按照惯例，提问前请先通报所代表的新闻机构。提问现在开始。

河南广播电视台记者

请问市发改委在今冬供暖如何确保煤炭供应方面采取了哪些措施？

市发展和改革委员会三级调研员 杨正

感谢这位记者朋友的提问。按照国家、省能源保供工作部署，我委充分发挥好煤电油气运保障工作协调机制作用，加强区域能源合作，多方争取煤炭资源供给，保障全市煤炭供需平衡，维护电煤稳定供应。一是认真开展中长期合同签订、履约工作。组织督促煤电企业签订2022年煤炭中长期合同，并严格按照时间节点完成合同签订、录入、确认、履约承诺等工作。开展合同签订履约专项核查工作，确保合同签订规范、价格机制落实、合同签订数量符合要求。国能驻马店热电有限公司预计年耗煤量163万吨，实际长协合同签订163万吨。二是加强监测调度预警。监测调度电煤生产供应情况，督促发电企业按省确定的月存煤标准提升电煤库存，对连续3天来煤量为0的企业及时发函提醒，并积极做好相关协调保障工作。截至目前，累计服务发电企业协调申请铁路部令2次12列，发运电煤3.94万吨，申请发放省应急运输通行证70张。截至11月6日，国能驻马店热电厂单机运行，开机负荷率52%，日来煤0.3万吨，日耗煤0.28万吨，存煤10.26万吨，可用天数34天。三是持续做好安全生产监管。切实履行好安全监督职责，督促热电厂严格落实安全生产主体责任，扎实开展安全生产标准化建设行动，不断完善双重预防体系，强化风险监测预警和隐患排查整治，发现问题立即整改，做到安全工作不断，整改力度不减，确保供暖机组安全稳定运行，坚决防范遏制事故发生，切实保障居民温暖过冬。

大象新闻客户端记者

请问市住建局，今年城区集中供暖时间临近，相关物业服务企业可以采取哪些举措以便配合国能驻热共同做好住宅小区的供暖服务？

市住建局党组成员、副局长 张自强

感谢这位记者朋友的提问。众所周知，住宅小区是城市的基本单元，是居民生活的主要空间，近年来，随着群众日常诉求日益增多且点多面广，物业管理已经成为基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。作为全市物业管理行政主管部门，今年以来，市住建局以建立健全全市住宅小区物业管理工作体制机制为发力点，研究制定了一批加强物业管理工作的政策与措施，稳步推进物业管理工作提质增效。其中，牵头起草并于2022年2月23日以市政府办公室名义正式印发了《关于加强和改进全市住宅小区物业管理工作的意见》（驻政办〔2022〕18号），按照“属地管理、服务下沉”的工作要求，构建了“市级监督指导、辖区政府（管委会）属地管理、街道办事处（乡镇）和社区居（村）委会具体落实”的物业管理机制，同时明确了19家市级部门和水、电、气、热相关专业经营单位的职责以及县（区），街道（乡镇），社区（村），物业服务企业职责，捋清了管理机制，提高了解决问题的实操性。

围绕配合国能驻热共同做好住宅小区的供暖服务方面，物业服务企业应当牢牢抓住“服务业主”这个核心，以解决业主急难愁盼问题为己任，统筹做好以下几个方面的工作：一是物业服务企业要积极协助国能驻热加强供暖政策的宣传工作，在小区出入口、楼栋口等显著位置张贴或悬挂宣传海报、横幅，在小区业主群宣传相关紧急抢修通知；二是物业服务企业要与国能驻热加强沟通对接，及时协助解决业主反映的供暖问题，同时为相关部门入小区进行抢修提供便利条件；三是物业服务企业要结合物业管理区域内公共设施设备的日常巡查工作，对于发现供暖设施设备存在安全隐患的，要及时进行科学处置并反馈至国能驻热，以实际行动不断提升广大业主的幸福感和满意度。

映象网记者

请问国能驻马店热力公司为提高今冬供暖质量都做了哪些准备工作？

 

国能驻马店热力公司 副总经理 张松奇

国能驻马店公司严格贯彻落实市委、市政府工作要求，在市城管局领导下，提前谋划、提早动手，严密排查检修设备设施，想方设法筹措购煤资金，科学制定应急处置预案，千方百计提高服务水平。目前已顺利完成了供暖前的各项准备工作，可以确保11月15日准时供暖。具体工作：

一是在设备检修上立足“早”字。上个采暖季结束前就制定了详细周密的检修计划，精心组织对供暖首站、主管网、支线管网和小区内热力站、管网进行全面拉网式排查检修，结合去年情况，重点对存在突出问题的老旧小区管网、换热器、电机水泵等设备设施进行更换和检修，消除安全隐患，确保今冬供暖安全。

二是在煤炭储备上立足“足”字。俗话说“手中有粮心中不慌”。面对煤价持续飙升、煤炭市场有价无市、连续巨额亏损的不利局面，国能驻马店公司上下齐动、攻坚克难，千方百计筹措资金，积极协调铁路运力，主要领导亲自带队赴陕西、山西等地协调长协煤资源，确保存足供暖“口粮”。

三是在供热服务中立足“好”字。“金杯银杯不如老百姓的好口碑”。国能驻马店公司成立了主要领导担任组长的供暖服务保障小组，领导班子和党员干部分片包干，责任到人，要求每天至少一次深入小区和用户，责任片区投诉率直接与工资绩效挂钩。针对往年投诉情况，对投诉类型和数量分类梳理，有针对性的加强一线维修人员服务水平和技术能力培训，持续做好“访民问暖”活动，努力实现“投诉即办”向“未诉先办”转变，让民生工程“暖”到市民心里。

主持人 李晓光

谢谢张先生的回答！由于时间关系今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他问题需要进一步了解的，可以在发布会结束后，与相关部门联系，进行深入采访。

集中供暖是重要的民生工程,也是事关人民群众切身利益的“暖心工程”。希望与会媒体发挥各自特点和优势，多角度、多形式宣传好本场新闻发布会的内容，让更多市民了解相关政策，为我市的集中供暖工作营造更加良好的舆论氛围。今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！再见。