政策解读
投稿：huoruiqi 来源：市政府办时间：2022年11月07日
一、出台背景
为认真落实省委、省政府关于大力推动节能减排工作部署，根据《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（豫政〔2022〕29号），结合我市实际，研究制定了《驻马店市“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《工作方案》），并以驻政〔2022〕61号印发实施。
二、主要目标
到2025年，全市单位生产总值能源消耗比2020年下降12%以上，能源消费总量合理增长，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到14798吨、215吨、6226吨、2556吨。
三、主要内容
实施重点行业绿色升级、城镇绿色节能改造、交通物流节能减排、农业农村节能减排、重点区域污染物减排、环境基础设施水平提升等十大重点工程，推动提升重点领域、重点行业节能节能减排水平，助力实现碳达峰碳中和。
工业领域：开展绿色工厂创建，到2025年创建10家以上绿色工厂（园区）、2个绿色供应链管理企业，提升重点行业能效水平，“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降15%，万元工业增加值用水量下降6%。同时，以省级开发区为重点实施循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。到2025年，建成一批节能环保示范园区。
城乡基础设施领域：实施城镇绿色节能改造和环境基础设施水平提升工程，系统化全域推进海绵城市建设，大力发展绿色建材和装配式建筑，推进城市生活污水管网建设和改造，建污水收集管网应采取分流制系统，对排水管网进行清污分流改造、混接错接改造、破损管网修补更换，提升污水收集效能。到2025年，全市新增海绵城市达标面积25平方公里以上，城市可渗透地面面积比例不低于40%，全市绿色建筑占城镇新建建筑的比例达到100%；市中心城区、县级城市生活污水集中收集率力争达到70%以上或在2020年基础上增加5%以上；市中心城区和县城生活污水处理率达到98%以上；市中心城区和县城污泥无害化处置率分别达到98%、95%；城镇生活垃圾焚烧处理能力达到6400吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比95%左右。
农业农村领域：实施农村节能减排工程，支持风能、太阳能、生物质能等可再生能源替代，持续加大农业面源污染防治工作力度，整县推进畜禽粪污资源化利用，提升农村人居环境治理成效。到2025年，农村生活污水治理率达到45%，秸秆综合利用率稳定在93%以上，主要农作物农药、化肥利用率均达到43%，畜禽粪污综合利用率达到85%，绿色防控、统防统治覆盖率分别达到55%、45%，大型规模化养殖场氨排放总量削减5%。
交通运输领域：加快推进快速充电设施建设，推广绿色低碳运输工具，提升物流智能化水平，积极调整运输结构，推进多式联运重点工程建设。到2025年，除应急保障车辆外，全市公交车、巡游出租车基本实现新能源化，煤电、化工、建材等重点行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上。
公共机构领域：持续开展公共机构节能降碳改造，鼓励和引导社会资本参与，全面开展节约型机关创建行动。到2025年，创建10家节约型公共机构示范单位，遴选1家公共机构能效领跑者。
区域环境领域：深入打好蓝天保卫战，加快推进低挥发性有机物含量原辅材料源头替代，化工业企业挥发性有机物污染治理，实施存量煤电机组“三改联动”，持续推进饮用水水源地规范化建设。