驻马店市教育局对市政协四届八次会议第205号提案的答复

投稿：市政协　　来源：市政府办时间：2022年11月02日

 安娟委员：

您提出的“关于振兴我市县域普通高中的建议” 收悉，现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视我市县城高中发展和质量提升工作，多次召开专题会议进行研究、安排和部署，贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于新时代普通高中育人方式改革的实施意见》，先后印发了《全面提升普通高中教育办学水平实施方案》《驻马店市基础教育提质升级五年攻坚行动实施方案》《驻马店市关于建立寄宿制普通高中教师生活补助制度的意见》《驻马店市消除普通高中大班额专项规划》等文件，坚持教育优先发展战略，通过实施普通高中改造项目，完善普通高中经费保障机制，县城普通高中教育办学条件不断改善，教育质量稳步提升，德智体美劳全面育人体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。

一、抓规划建设，改善办学条件

1.加大经费投入。各县区政府坚持把教育投入作为基础性、战略性投资，调整优化财政支出结构，加大普通高中投入力度，确保普通高中各种专项资金足额及时拨付到位。进一步完善普通高中教育经费保障机制，县城高中按1000元/生·年标准及时足额拨付公办普通高中生均公用经费，比上年度增加200元/生·年，并纳入政府目标任务，保障学校基本运转经费需求。着力化解普通高中现有债务，拓宽资金筹措渠道，发挥各级财政合力，保障公办普通高中稳定健康发展。

2.制定专项规划。为加快改善普通高中办学条件，切实解决大班额问题，我市制定了《驻马店市消除普通高中大班额专项规划》，《驻马店市基础教育提质升级五年攻坚行动实施方案》，到2026年底，每个县区要新建1-2所普通高中，明确了消除大班额各项目标任务的时间表和路线图，逐年落实。

3.实施项目建设。近年以来，我市共争取上级资金61000万元，对26所高中进行了改扩建，改善了普通高中办学条件。2022年，全市规划新建（迁建）普通高中3所，改扩建普通高中12所，进一步改善办学条件, 满足新课程改革走班教学的实际需要。

二、抓改革创新，加强队伍建设

1.做好教师补充。各县区按照城乡统一的教职工编制标准，充分考虑未来学生人数变化情况，以及实施高考综合改革和普通高中新课程对教师配备的实际需要，编制普通高中教师补充和储备计划。落实事业单位用人自主权，由学校到高校自主招聘优秀应届毕业生，充分发挥教育部门和学校的主导作用，使招聘教师更好地满足教育教学要求。

2.深化评聘改革。畅通教师职称评聘绿色通道，实施向基层一线倾斜政策，引导教育资源均衡发展。对业绩突出的学科带头人和特别优秀的骨干教师，申报高级职称不受单位专业技术岗位职数限制。建立健全聘后管理制度，按照“放管服”工作指导意见，严格落实事业单位自主聘用制度。重点考核高、中级职称教师的工作实绩，进一步激活竞争激励机制，打破“一聘定终身”。

3.落实教师待遇。着力确保普通高中教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善教师收入分配激励机制，有效体现工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和一线教师倾斜，落实好班主任每月不低于400元津贴和任课教师每年增加10元的教龄津贴。确立公办普通高中教师作为国家公职人员特殊的法律地位，不断提升教师的政治地位、社会地位和职业地位。

三、抓招生管理，提升教育质量

1.放权赋能，下放高中招生计划编制权限。各县根据普通高中消除大班额工作进展情况，科学编制本县公民办招生计划，制定分学校普通高中招生计划。

2.落实属地招生原则，规范招生录取工作。公办、民办普通高中原则上实行属地招生。各县的普通高中在本县域内招生；市城区的普通高中，原则上在城区范围内招生。严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生，稳定县中优秀生源。

3.健全学校管理制度。形成学校决策、执行、监督、评价四位一体的管理体系。总结推广优秀的教学改革模式，促进教师教学方式和学生学习方式的转变，推动“减负增效”。将义务教育阶段教学质量纳入教学管理评价体系，每年对教学质量管理先进初中进行表彰，建立激励机制，保证生源质量。加强师德师风建设，落实立德树人的根本任务。认真抓好高中教学和培优工作，建立奥赛学科辅导专业团队，抓好学科竞赛,以培优带动教育质量整体提升，全面提高普通高中教育质量。

四、全面推进高考综合改革落地

加快改善我市普通高中办学条件，适应新高考综合改革和新课程实施的要求，满足“选课走班”教学需要，在全面消除普通高中大班额基础上，配齐所有选课走班教室。在依据国家、省规定标准（师生比1：12.5）完成教职工配备的基础上，按不低于10%的比例完成走班教学所需教师增配任务。生均校舍建筑面积、仪器设备图书配备、教育信息化环境等基础设施条件达到规定标准。

再次感谢安委员对我市普通高中教育的关注和建议。针对您的好建议，我们将专题研究，制定具体措施，下一步抓好落实，加快县城高中建设和教育质量提升。

驻马店市教育局

2022年10月20日