政策解读
投稿：huoruiqi 来源：市政府办时间：2022年08月31日
近日，驻马店市人民政府印发了《加快推进现代物流业高质量发展的实施意见》（驻政文〔2022〕90号，以下简称《实施意见》），现将主要内容解读如下：
一、起草背景
为深入贯彻落实国家、省加快现代物流业发展的决策部署，促进我市现代物流业高质量发展，根据省委、省政府印发的《关于加快现代物流强省建设的若干意见》，结合我市实际，市发改委起草了《实施意见（征求意见稿）》，充分征求市直有关部门、县区和社会各界意见，组织通过专家评审和风险评估，并通过合法性审查，按照以上意见进行修改完善，形成了《实施意见》。
二、《实施意见》框架及主要内容
《实施意见》包括四个部分。
第一部分是总体要求，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，着力构建以“通道+枢纽+网络”为依托的物流运行体系，加快把我市打造成全省举足轻重的现代化、国际化、豫南物流枢纽基地。力争到2025年，现代物流强市建设取得突破性进展。
第二部分是主要任务，主要包括八大项任务。
（一）加快物流网络新体系建设。主要包括四个方面。一是构建区域物流网络体系；二是畅通骨干物流通道；三是建设物流枢纽体系；四是优化园区空间布局。
（二）加快物流与电商快递融合发展。主要包括五个方面。一是加快电商快递物流体系规划实施；二是加快推进电商快递与商贸加工制造等行业融合发展；三是完善电商快递物流网络基础设施；四是积极推动城乡配送便利化；五是提升快递物流末端服务能力。
（三）加快推进物流与产业融合发展。主要包括三个方面。一是推动物流业与制造业深度融合发展；二是推动物流与农业融合发展；三是完善商贸物流体系建设。
（四）加快临空经济区发展。主要包括四个方面。一是加快航空经济发展，助推现代化区域中心城市建设；二是加快实施临空经济区发展规划；三是支持重点航空经济产业发展；四是打造现代化对外开放城市。
（五）加快打造铁海联运工程。主要是重点打造驻马店至宁波舟山港、青岛港、上海港等多处公铁海联运式内陆“无水港”。
（六）加快推进内河航道运输工程。主要是主动对接长江黄金水道、积极推进淮河航道、加快实施洪汝河航道工程。
（七）加快培育本土物流企业做大做强。主要是支持中小物流企业专业化、标准化、规模化发展，加快推进物流产业链主企业发展，支持大型物流企业市场化兼并重组，积极打造一大批国家3A级以上本土物流企业进入全省培育的全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流“豫军”队伍，争取更多5A级重点本土物流企业成为国家级物流示范企业。
（八）加快物流标准化、信息化、智能化、绿色化发展。主要包括五个方面。一是完善物流标准规范体系；二是强化技术引领；三是推广智能化设施设备；四是加快智慧物流信息平台建设；五是实施绿色化升级行动。
第三部分是政策措施，主要包括两大项措施。
（一）加快落实物流业各项政策措施。主要包括十五个方面。一是加强维护道路货运市场正常秩序；二是推进通关便利化；三是深化铁路市场化改革；四是保障物流用地需求；五是拓宽融资渠道；六是落实物流领域税费优惠政策；七是降低公路通行成本；八是降低铁路航空货运收费；九是规范口岸收费；十是加强物流领域收费行为监管；十一是降低货车定位信息成本；十二是改善物流车辆交通管理；十三是深化物流领域“放管服效”改革；十四是加强物流信用体系建设；十五是强化人才队伍建设。
（二）加大财政支持力度，促进物流业快速发展。
第四部分是组织实施。各县区、各部门要加强组织领导和统筹协调，根据职责认真贯彻落实各项政策措施，市发改委要做好督导推进工作，合力推进各项工作落实见效。