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中共驻马店市医疗保障局党组 2021年度法治政府建设工作报告

投稿:市医保局  来源:时间:2022年01月05日

索 引 号: S0010-0101-2022-00043 主题分类: 其他
信息来源: 归集发布日期: 2022年01月05日
名  称: 中共驻马店市医疗保障局党组 2021年度法治政府建设工作报告
文  号: 有 效 性:

2021年,我局在市委、市政府的领导下,按照省、市关于深化依法治市工作安排和部署,紧紧围绕贯彻落实《中共驻马店市委全面依法治市委员会2021年工作要点任务和工作台账》,切实将法治思维、理念贯穿工作始终,全力做好法治建设各项工作。现将我局2021年推进法治建设工作情况报告如下:

 一、2021年法治建设总体情况

(一)强化组织领导。为加强对法治工作的领导,推进依法行政工作的开展,根据人员变动情况,我局及时调整依法行政工作领导小组,贯彻落实市委市政府和省局的重大决策部署,及时研究解决医疗保障法治建设中的重点问题,以法治医保建设为抓手,全局上下自觉运用法治思维和法治方式积极开展各项依法行政工作。局党组每年专题研究部署法治建设工作2次,推进医疗保障法治建设进程,确保各项工作依法有序开展,并将法治考核评价作为衡量各科室、单位工作的重要标尺,推动法治建设工作的落实。

(二)持续推进法治政府建设。一是认真执行重大事项集体决策和集体审议工作制度。凡涉及“三重一大”事项,均需召开局党组会研究决定。事项研究前,广泛听取相关单位意见,对涉及面广、影响面大的事项,采取调研、召开座谈会等形式征求意见,确保了决策的科学化、规范化和法治化。二是加强规范性文件管理。加强对重要政策制度文件的合法性审查力度,对送审的规范性文件依法严格审查,提出具体意见,有效提高了规范性文件质量。全年制定10件规范性文件,均已在规范性文件备案平台备案。同时,建立规范性文件清理长效机制,积极开展涉及“放管服”改革和妨碍公平竞争的规范性文件清理工作。三是落实法律顾问制度。与河南尚成律师事务所签订法律顾问合同,明确相关责任义务、法律服务内容等,规定了重大决策、制度建设等都要有法律顾问参与,为推进行政决策科学化、民主化、法治化提供了有力保障。四是推进政务公开。严格落实政务公开相关规定,完善政务公开制度,及时归集、推送、公开信息,依法依规履行信息发布和政策解读责任。五是认真做好人大建议政协提案办理工作。2021年承办人大代表建议6件,政协委员提案5件,办结率 100%,满意率 100%。

(三)注重学法用法普法。一是坚持学法制度。我局认真贯彻国家工作人员学法用法制度,组织全局干部职工积极参加年度学法用法培训,落实党组年度学法制度。2021年局党组理论中心组集体学法4次以上,全局干部在河南网络干部学院上每人完成不少于4次“法治建设”相关内容学习。全局系统组织开展宪法知识考试,参与率100%。二是大力开展“宪法宣传周”活动。为弘扬宪法精神,维护宪法权威,推动宪法全面实施,结合疫情防控实际情况,坚持内涵式学习贯彻和外延式氛围营造相结合、传统学习宣传手段和网络新媒体渠道相统一,推动宪法宣传活动广泛、深入开展。三是加大打击欺诈骗保宣传力度。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,以打击欺诈骗保专项治理活动为载体,在全市启动集中宣传月活动,发放打击欺诈骗保宣传彩页、动漫宣传片,充分利用各种宣传载体,深入宣传医疗保障法律法规,营造全民参与监督的浓厚氛围。

(四)严格规范公正文明执法。一是开展培训、持证上岗。按照市司法局 2021年度执法证换证工作要求,依托医保基金监管政策法规培训班,对拟换证人员进行政策法规培训,并按照要求开展专业法律知识和公共法律知识考试,通过培训、考试,提升医保基金监管工作人员政策法规水平,坚持持证上岗、依法行政。二是突出重点、严查严管。重点聚焦“假病人”、“假病情”、“假票据”等欺诈骗保行为,会同公安、卫健体委全面开展打击欺诈骗保专项整治行动。全市共检查定点医药机构1450家,暂停医药机构91家,解除医保服务机构7家,约谈警告174家,追回违规资金3966万元。推进行政执法责任制全面落实。建立行政执法权责清单,明确执法类别、法律依据和执法实施对象, 严格规范行政执法行为。按照“双随机、一公开”要求,录入行政执法事项清单、检查人员名录库和检查对象名录库,完善“互联网+监管”制度体系。

(五)行风建设工作有序推进。一是严格落实首问负责制、限时办结制、过程公开制、责任追究制,实行综合窗口全流程办理,进一步提升服务效能。二是强化监督机制。建立健全了民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查自改、责任追究等内部监督机制,设置了意见反馈箱,公示了举报电话,充分发挥组织监督、群众监督和舆论监督的作用。认真梳理政务服务事项,及时在河南政务服务网上发布27大项55个业务办理事项,提升了网上政务服务能力和水平。四是积极落实“好差评”制度。今年以来,我局市民中心窗口共办理事项35572件,共接受有效评价35002件,好评率100%。五是广泛宣传医保各项政策。坚持正确舆论导向,加强信息公开,接受群众咨询,提高广大群众的知晓率和参与率,营造良好的舆论氛围。

(六)依法依规化解矛盾纠纷。畅通信访渠道,积极回应省市交办信访事项及各类群众诉求。全年共接收、处理市长热线、网络问政、信访信息系统等各级各类转办交办信访件500余件,较好的化解了矛盾,维护了人民群众利益。

 二、存在的不足

(一)依法行政制度体系需要进一步完善。在依法决策、法制审核、规范性文件管理及信访工作制度建设上仍然存在差距, 需要结合医保工作实际不断健全完善。

(二)法治工作专职专业力量有待加强。在执法队伍建设方面还存在力量不足,人员不够的问题。同时执法人员业务知识还需进一步提高。在医保业务知识和医保领域执法方面还存在业务不精的问题。

(三)服务型行政执法需要加快推进。当前行政执法方式仍然以刚性化为主,需要进一步树牢服务型行政执法理念,创新服务型行政执法方式,加快推进管理、执法和服务三位一体的新型行政执法模式。

 三、2022年工作打算

(一)进一步加大学法普法力度。全面贯彻八五普法的总体部署和要求,严格履行“谁执法谁普法”责任制,形成以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局,营造良好的遵法学法守法用法的法治氛围。大力宣传医保领域法律法规,创新开展医疗保障法规普法活动,让法律法规深入人心,形成人人守法的良好氛围。

(二)进一步落实行政执法责任制。建立行政执法权责事项清单动态调整机制,及时对现有行政执法权责事项清单进行梳理、调整,确保权责事项的实用性、时效性和准确性。参照《医疗保障行政执法文书制作指引与文书样式》,逐步规范行政执法实施行为和文书式样。同时,进一步完善行政规范性文件合法性审核机制,规范权力运行,推进政务公开, 强化内外监督,不断提高依法行政水平。

(三)进一步提高依法决策水平。把依法决策贯彻到决策全过程,切实提高决策质量,保证决策公信力和执行力。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度, 对决策过程监督和控制。

(四)持续推进医保领域“放管服”改革。依托国家医疗保障信息平台上线,全面推动“互联网+医保”在业务处理、监管监控、公共服务等方面的应用,同时着力“减事项、减时间、减资料、减流程”,在便捷高效上下功夫,解决好服务群众“最后一公里”问题,不断提升人民群众就医满意度和获得感。