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市委编办关于调整市政府部门行政职权事项的通知

投稿：huoruiqi　　来源：市政府办时间：2022年01月10日

索引号：	S0001--2022-00422	主题分类：	其他
信息来源：	市政府办	归集发布日期：	2022年01月10日
名　　称：	市委编办关于调整市政府部门行政职权事项的通知
文　　号：		有效性：

市直有关部门：

为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府印发<关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见（试行）>的通知》（豫发〔2021〕23号）和《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于公布河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）名单的通知》（豫办〔2021〕18号）精神，按照《驻马店市政府权责清单运行与监督管理暂行办法》（驻政办〔2016〕158号），决定将122项市级行政职权事项下放至各县（市辖区仍由市直部门负责），6项市级行政职权事项下放至泌阳县。现将有关工作通知如下：

一、落实改革要求，确保下放承接到位

市直有关部门要严格按照放权赋能改革要求，切实推进职权下放，不得随意设置附加条件，不得明放暗不放，不得擅自收回或变相收回已下放权限。同时要加强对县承接部门的业务培训和工作指导，做好材料、数据移交和相关办事平台权限调整，确保下放权限顺利承接、顺畅运行。

二、细化责任分工，做好配套更新调整

对于调整的行政职权事项，市直有关部门要按规定更新权责清单和流程图，进一步优化办事流程，压缩办理时限，提高审批效率，方便企业和群众办事。市政务服务和大数据局要及时调整政务服务事项基本目录，并在河南政务服务网更新办事指南。

三、强化监督制衡，规范行政权力运行

市直有关部门要做到放权不放责，严格按照事中事后监管规定，明确监管责任，厘清监管边界，强化监督制衡，积极通过政府网站、政务新媒体等载体做好政策宣传和信息公开，畅通监督渠道，采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，建立常态化监管机制，规范权力运行。

附件：驻马店市调整行政职权事项目录

2021年12月24日

附件

驻马店市调整行政职权事项目录

序号	事项名称	责任部门	下放范围
1	国家规定目录内的企业投资项目核准[除跨省辖市、省直管县（市）河流水资源配置调整的项目之外的水利工程项目核准；除在跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目之外的水电站项目核准；燃气热电、背压式燃煤热电（含自备电站）项目核准；农林生物质热电项目核准；集中并网风电项目核准]	市发改委	下放至各县
2	省定授权定价目录事项审批（城镇集中供热价格审批；污水处理费审批）	市发改委	下放至各县
3	国家规定目录内的企业投资项目核准（110千伏及以下和产业集聚区局域电网220千伏电网项目核准）	市发改委	下放至泌阳县
4	高中招生计划编制	市教育局	下放至各县
5	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批	市教育局	下放至各县
6	对发展教育事业做出突出贡献的奖励	市教育局	下放至各县
7	民办高中、中专办学许可证年度检查	市教育局	下放至各县
8	校舍维修长效机制（原校安工程）项目经费申报、特教项目经费申报、职教项目经费申报	市教育局	下放至各县
9	金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案及工程验收审批	市公安局	下放至各县
10	律师事务所设立审批	市司法局	下放至各县
11	律师事务所分所设立审批	市司法局	下放至各县
12	律师事务所设立审批（注销登记）	市司法局	下放至各县
13	律师事务所分所设立审批（注销登记）	市司法局	下放至各县
14	律师事务所合伙协议变更核准	市司法局	下放至各县
15	律师事务所章程变更核准	市司法局	下放至各县
16	律师事务所及分所名称变更核准	市司法局	下放至各县
17	律师事务所及分所负责人变更核准	市司法局	下放至各县
18	专职律师执业审批	市司法局	下放至各县
19	兼职律师执业审批	市司法局	下放至各县
20	律师变更执业机构批准	市司法局	下放至各县
21	律师执业审批（注销登记）	市司法局	下放至各县
22	基层法律服务工作者执业核准	市司法局	下放至各县
23	基层法律服务工作者执业变更	市司法局	下放至各县
24	基层法律服务工作者执业注销	市司法局	下放至各县
25	法律援助律师工作证申领确认	市司法局	下放至各县
26	公职律师工作证申领确认	市司法局	下放至各县
27	公司律师工作证申领确认	市司法局	下放至各县
28	律师事务所变更合伙人备案	市司法局	下放至各县
29	律师事务所变更住所备案	市司法局	下放至各县
30	基层法律服务所名称（法定代表人）变更	市司法局	下放至各县
31	基层法律服务所注销	市司法局	下放至各县
32	对基层法律服务所年度检查	市司法局	下放至各县
33	基层法律服务工作者的检查监督	市司法局	下放至各县
34	对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查	市司法局	下放至各县
35	对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查	市司法局	下放至各县
36	机关事业单位工勤技能岗位人员考试报名	市人社局	下放至各县
37	排污许可证（大气、水）核发	市生态环境局	下放至各县
38	建设项目环境影响评价文件审批	市生态环境局	下放至各县
39	建设项目环境影响后评价报告备案	市生态环境局	下放至各县
40	工程监理企业资质核准（综合、专业甲级除外）	市住建局	下放至各县
41	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	市住建局	下放至各县
42	房地产开发企业资质核定（二级及以下）	市住建局	下放至各县
43	河南省新型墙体材料认定（非烧结类产品、烧结类产品）	市住建局	下放至各县
44	房地产估价机构备案初审	市住建局	下放至各县
45	经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试、证件发放和管理	市交通局	下放至各县
46	道路危险货物运输驾驶员从业资格考试、证件发放和管理	市交通局	下放至各县
47	道路运输从业人员从业资格考试、证件发放和管理（不含危险货物运输）	市交通局	下放至各县
48	水路运输企业设立及经营跨省辖市水路运输审批	市交通局	下放至各县
49	因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路用地许可	市交通局	下放至各县（除泌阳外，其他县不含高速公路、国省干线公路）
50	在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施许可	市交通局
51	在公路上增设或者改造平面交叉道口施工许可	市交通局
52	在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施许可	市交通局
53	公路用地范围内设置非公路标志审批	市交通局
54	道路旅客运输经营许可	市交通局	下放至各县
55	专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批	市交通局	下放至各县
56	港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可	市交通局	下放至各县
57	营运车辆道路运输证配发	市交通局	下放至各县
58	新增客船、危险品船投入运营审批	市交通局	下放至各县
59	船员适任证书核发	市交通局	下放至各县
60	船舶国籍证书核发	市交通局	下放至各县
61	危险货物道路运输从业人员资格许可	市交通局	下放至各县
62	道路旅客运输驾驶员资格证核发及道路普通货物运输驾驶员资格证核发	市交通局	下放至各县
63	市域内水路运输审批	市交通局	下放至各县
64	经营国内船舶管理业务审批	市交通局	下放至各县
65	通航建筑物运行方案审批	市交通局	下放至各县
66	船舶最低安全配员证书签发	市交通局	下放至各县
67	船舶登记	市交通局	下放至各县
68	船舶名称核准	市交通局	下放至各县
69	船舶营运证配发	市交通局	下放至各县
70	高速客船操作安全证书核发	市交通局	下放至各县
71	船员培训合格证书签发	市交通局	下放至各县
72	道路运输企业质量信誉考核中初评为AAA级运输企业的核定	市交通局	下放至各县
73	出租汽车驾驶员从业资格注册	市交通局	下放至各县
74	船舶吨位复核	市交通局	下放至各县
75	航道养护工程的设计审查、交（竣）工验收	市交通局	下放至各县
76	船舶设计图纸审核	市交通局	下放至各县
77	公路水运工程建设项目设计文件审批（非跨县（市）的公路水运工程建设项目设计文件审批）	市交通局	下放至各县
78	航行警（通）告发布	市交通局	下放至各县
79	洪水影响评价审批（河道管理范围内建设项目工程建设方案）	市水利局	下放至各县
80	大中型水利水电工程建设征地移民后期扶持规划审批	市水利局	下放至各县
81	二手车交易市场及经营主体备案	市商务局	下放至各县
82	旅行社从业质量保证金管理	市文广旅局	下放至各县
83	小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发	市文广旅局	下放至各县
84	有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核	市文广旅局	下放至各县
85	区域性有线广播电视传输覆盖网总体规划、建设方案审核	市文广旅局	下放至各县
86	市级及以上文物保护单位修缮初审	市文广旅局	下放至各县
87	文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业初审	市文广旅局	下放至各县
88	市级及以上文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案初审	市文广旅局	下放至各县
89	核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	市文广旅局	下放至各县
90	国有文物收藏单位之间借用馆藏文物备案（不含珍贵文物借用备案）	市文广旅局	下放至各县
91	非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途备案	市文广旅局	下放至泌阳县
92	医疗机构设置及执业许可	市卫健体委	下放至各县
93	医疗广告审查	市卫健体委	下放至各县
94	麻醉药品和第一类精神药品购用许可	市卫健体委	下放至各县
95	授予二级社会体育指导员技术等级称号	市卫健体委	下放至各县
96	医师执业注册	市卫健体委	下放至各县
97	护士执业注册管理	市卫健体委	下放至各县
98	企业（含外企）及个体工商户登记（股份有限公司登记）	市市场监管局	下放至各县
99	产品质量监督检查（棉花及纤维纺织产品监督管理）	市市场监管局	下放至各县
100	工业产品生产许可证获证企业年度自查报告审查	市市场监管局	下放至各县
101	食品经营、生产许可[食品生产许可审批（粮食加工品、调味品、饼干、蔬菜制品、食糖、糕点、豆制品和食用油、油脂以及制品）]	市市场监管局	下放至各县
102	特种设备安全管理人员资格认定	市市场监管局	下放至各县
103	特种设备安装、改造、修理告知	市市场监管局	下放至各县
104	专项计量授权新建、复查、扩项、变更申请	市市场监管局	下放至各县
105	第二类精神药品经营（零售）单位的批准	市市场监管局	下放至各县
106	乙类非处方药零售企业配备业务人员考核	市市场监管局	下放至各县
107	药品零售经营许可	市市场监管局	下放至各县
108	科研和教学用毒性药品购买审批	市市场监管局	下放至各县
109	麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发	市市场监管局	下放至各县
110	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发	市市场监管局	下放至各县
111	第二类医疗器械经营备案	市市场监管局	下放至泌阳县
112	承担国家法定计量检定机构任务的授权	市市场监管局	下放至泌阳县
113	人防工程改造审批	市人防办	下放至各县
114	单独修建的人民防空工程报建审批	市人防办	下放至各县
115	人民防空工程竣工验收后实施备案登记	市人防办	下放至各县
116	林木采伐许可证核发	市林业局	下放至各县
117	临时占用林地审批	市林业局	下放至各县
118	勘查、开采矿藏和各项建设工程项目占用或者征收、征用林地审核	市林业局	下放至各县
119	国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施初审	市林业局	下放至各县
120	工程建设涉及城市绿地、树木审批	市城管局	下放至各县
121	迁移古树名木审批	市城管局	下放至各县
122	建立古树名木档案和标记	市城管局	下放至各县
123	对长期从事市容环卫作业成绩显著的单位和个人的表彰奖励	市城管局	下放至各县
124	对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人的表彰和奖励	市城管局	下放至各县
125	对在城市照明工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励	市城管局	下放至各县
126	与气源相适配燃气燃烧器具产品名录的公布	市城管局	下放至各县
127	危险化学品建设项目安全条件审查	市应急管理局	下放至泌阳县
128	危险化学品建设项目安全设施设计审查	市应急管理局	下放至泌阳县