市自然资源和规划局一般违法从轻减轻处罚事项目录清单

序号

违法行为

从轻减轻处罚条件

法律依据

1

买卖或者以其他形式非法转让土地

1.主动消除或减轻违法行为危害后果

2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为

3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为

4.配合行政机关查处违法行为有立功表现

《中华人民共和国土地管理法》第七十四条：“买卖或者已其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的家住无和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2

占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的

1.主动消除或减轻违法行为危害后果

2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为

3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为

4.配合行政机关查处违法行为有立功表现

《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3

拒不履行复垦义务

1.主动消除或减轻违法行为危害后果

2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为

3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为

4.配合行政机关查处违法行为有立功表现

《中华人民共和国土地管理法》第七十六条：“违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。”

4

非法占地

1.主动消除或减轻违法行为危害后果

2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为

3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为

4.配合行政机关查处违法行为有立功表现

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。”

第七十八条：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”

5

依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还

1.主动消除或减轻违法行为危害后果

2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为

3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为

4.配合行政机关查处违法行为有立功表现

《中华人民共和国土地管理法》第八十一条：“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令交还土地，处以罚款。”

6

不按照批准的用途使用国有土地

1.主动消除或减轻违法行为危害后果

2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为

3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为

4.配合行政机关查处违法行为有立功表现

《中华人民共和国土地管理法》第八十一条：“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令交还土地，处以罚款。”

7

擅自将农民集体所有土地通过出让、转让使用权或者出租等用于非农业建设

1.主动消除或减轻违法行为危害后果

2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为

3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为

4.配合行政机关查处违法行为有立功表现

《中华人民共和国土地管理法》第八十二条：“擅自将农民集体所有土地通过出让、转让使用权或者出租等用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”

8

擅自将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用

1.主动消除或减轻违法行为危害后果

2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为

3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为

4.配合行政机关查处违法行为有立功表现

《中华人民共和国土地管理法》第八十二条：“擅自将农民集体所有土地通过出让、转让使用权或者出租等用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”